省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯席會議各成員單位：
《省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯席會議工作規(guī)則》已經聯席會議第一次會議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯席會議工作規(guī)則
為充分發(fā)揮省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯席會議作用，進一步鞏固全省解決企業(yè)工資拖欠問題工作成果，切實保障勞動者勞動報酬權益，特制定省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯席會議工作規(guī)則。
一、聯席會議成員組成
根據《省政府辦公廳關于推進企業(yè)解決工資拖欠問題的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2007〕4號）精神，聯席會議由省勞動保障廳、公安廳、監(jiān)察廳、司法廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、國資委、工商局、人民銀行南京分行和省總工會組成。省政府分管副秘書長任聯席會議召集人，省勞動保障廳有關負責同志和其他成員單位各1名負責同志為組成人員。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議召集人確定。
聯席會議下設辦公室，負責聯席會議的日常工作。辦公室設在省勞動保障廳，設主任1名，副主任若干名。辦公室主任由省勞動保障廳1名副廳長兼任，辦公室副主任由省勞動保障廳、建設廳、國資委、總工會各1名處級干部兼任，其他成員單位原則上安排一名處級干部為辦公室成員。
二、聯席會議主要職責
在省政府領導下，加強部門協調，共同推進企業(yè)解決工資拖欠問題。組織開展聯合調研，分析解決企業(yè)工資拖欠問題的重點難點，為省政府決策提供意見和建議；制定和組織實施推進企業(yè)解決工資拖欠問題的政策措施，研究建立保障企業(yè)工資支付的長效機制；研究擬定年度工作要點和階段性工作計劃；督促檢查各地、各部門相關政策落實情況和任務完成情況；了解掌握各地、各部門的工作情況，通報交流工作進度，總結推廣好的做法和經驗；及時向省政府匯報解決工資拖欠工作的重大問題。
三、聯席會議議事規(guī)則
（一）定期向省政府匯報工作進展情況。主要匯報政策落實和工作任務完成情況，分析存在的突出問題，為省政府決策提出意見和建議。
（二）根據工作需要召開聯席會議全體會議或部分成員會議。主要內容：學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于解決企業(yè)工資拖欠問題的指示、要求及有關會議、文件精神；議定年度工作計劃和階段性工作安排；通報工作進展情況，分析存在問題，提出完善政策措施的建議；研究其他事項。全體會議由召集人主持召開，聯席會議組成人員及辦公室工作人員參加。聯席會議召開后形成會議紀要。
（三）召開專門會議、開展專題調研和督促檢查。聯席會議辦公室根據推進企業(yè)解決工資拖欠工作需要，報請聯席會議召集人同意，不定期組織各成員單位或部分成員單位聯合開展專題調研，召開專門會議研究有關工作。同時，各部門和單位要指導督促本系統開展調查研究，通過多種形式，全面推進解決企業(yè)工資拖欠工作。
（四）做好信息通報和交流。聯席會議辦公室負責有關信息收集和檔案管理工作，根據工作進展情況，及時編輯《聯席會議簡報》，分送聯席會議各成員單位及各省轄市。
（五）對解決企業(yè)工資拖欠工作中的重大問題及對策建議，應經聯席會議討論通過并征得有關成員單位的同意后，上報省政府。遇有意見分歧的，由召集人或聯席會議辦公室主任負責協調；協調后仍不能形成一致意見的，將有關意見和理由報省政府決定。
四、聯席會議職責分工
省勞動保障廳負責解決企業(yè)工資拖欠問題的牽頭工作，加強組織協調、指導推動和督促檢查。會同聯席會議各成員單位研究制定解決工資拖欠的政策措施以及預防和解決拖欠工資的長效制度，制定相關工作計劃并組織實施；指導地方勞動保障部門加強對企業(yè)工資支付的執(zhí)法監(jiān)察，會同有關部門組織開展專項檢查，糾正和處理拖欠工資的違法行為。承擔部門聯席會議辦公室的日常工作。
省建設廳負責進一步完善規(guī)范建筑市場秩序的地方立法和政策，指導地方建設行政主管部門加強對建筑市場的監(jiān)管，協同勞動保障行政部門查處拖欠工資的案件；采取有效措施防止建設工程非法轉包、違法分包現象，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)，建立規(guī)范的建筑勞務分包制度；嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的有關規(guī)定，完善預防和解決拖欠農民工工資的長效機制。
省國資委負責督促監(jiān)管企業(yè)預防和解決工資拖欠問題，落實督辦責任，確保清欠進度。負責組織監(jiān)管企業(yè)對拖欠工資情況開展統計調查和摸底；督促監(jiān)管企業(yè)制定本企業(yè)的清欠工作計劃，實行嚴格的目標責任制，加強日常監(jiān)管和協調指導，落實經營者解決拖欠和預防新欠的責任，根據完成清欠任務或預防新欠的情況對監(jiān)管企業(yè)經營者給予相應的獎懲；指導監(jiān)管企業(yè)深化勞動工資制度改革，完善內部分配辦法，加強勞動用工管理，從根本上保證企業(yè)按時足額支付勞動者工資。指導地方國有資產監(jiān)督管理部門督促監(jiān)管企業(yè)解決好拖欠工資問題。指導各地做好國有企業(yè)政策性關閉破產工作，加快劣勢企業(yè)的退出步伐。
省財政廳負責研究制定企業(yè)收入分配改革政策，改進企業(yè)內部收入分配的財務制度，指導地方財政主管部門加強對國有企業(yè)資產變現和土地出讓收益的管理，督促國有企業(yè)解決工資拖欠問題。
省國土資源廳負責完善國有企業(yè)資產處置政策，指導地方國土資源行政主管部門做好國有企業(yè)土地的收儲和出讓工作，在制定土地收儲計劃時優(yōu)先將急需通過轉讓土地解決工資拖欠的國有企業(yè)土地納入收儲計劃。
省公安廳負責指導地方公安部門配合勞動保障行政部門加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時妥善處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題。
省監(jiān)察廳負責并指導地方監(jiān)察機關依據《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，對不認真執(zhí)行國家有關預防和解決企業(yè)拖欠工資的政策，不認真履行職責造成嚴重后果的國家行政機關及其工作人員、國家行政機關任命的企業(yè)負責人，嚴肅追究責任。
省司法廳負責指導地方司法行政部門支持、引導法律服務和法律援助機構為解決拖欠工資問題提供及時有效的法律服務和法律援助；配合勞動保障行政等部門指導、督促拖欠工資的企業(yè)與勞動者簽訂還款協議，并由公證機構依法賦予強制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權機制。
省工商局負責指導地方工商行政管理部門加強企業(yè)監(jiān)管，配合勞動保障行政部門做好對企業(yè)主的宣傳教育工作，加強用人單位誠信制度建設，對違反工商行政管理法律法規(guī)的行為依法予以查處。
人民銀行南京分行負責協調指導各金融機構支持解決企業(yè)工資拖欠問題，積極改進和完善金融服務，支持國有企業(yè)改革和發(fā)展；在國有企業(yè)改制重組和關閉破產等工作中，按照有關規(guī)定支持企業(yè)通過資產變現等方式解決工資拖欠問題，并依法保障金融債權安全；配合政府有關部門探索完善工資保證金等預防工資拖欠的長效制度；加強企業(yè)征信和支付結算系統建設。
省總工會負責指導各級工會組織充分發(fā)揮勞動保障法律監(jiān)督作用，督促、幫助各類企業(yè)加強工會建設，逐步提高基層工會維護勞動者合法權益的能力；指導企業(yè)組織工會與企業(yè)開展工資集體協商簽訂集體合同，加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)積極解決工資拖欠和預防產生新欠；切實做好職工的思想工作，推動解決拖欠工資工作順利實施，確保社會穩(wěn)定。
附件：省解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯席會議組成人員名單（略）。