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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　2006年5月，省政府制定下發(fā)了《關(guān)于支持南北掛鉤共建蘇北開(kāi)發(fā)區(qū)政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕119號(hào)），深入推進(jìn)蘇南蘇北掛鉤協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。各地認(rèn)真貫徹省政府文件精神，積極開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)共建工作，取得了初步成效。但在執(zhí)行過(guò)程中，有的共建開(kāi)發(fā)區(qū)擅自進(jìn)行擴(kuò)區(qū)或易位建設(shè)，違反了省政府的有關(guān)規(guī)定。為切實(shí)加強(qiáng)南北掛鉤共建蘇北開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理，現(xiàn)作如下通知。
　　一、嚴(yán)格執(zhí)行蘇政發(fā)〔2006〕119號(hào)文件規(guī)定，共建開(kāi)發(fā)區(qū)選址必須位于國(guó)家公告的蘇北省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，不得擅自擴(kuò)區(qū)或易位建設(shè)。確因建設(shè)需要突破省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)范圍的，須按規(guī)定程序先行辦理擴(kuò)區(qū)批準(zhǔn)手續(xù)，擴(kuò)區(qū)規(guī)劃必須符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田。
　　二、遵循節(jié)約集約利用原則，努力提高共建開(kāi)發(fā)區(qū)的土地投入產(chǎn)出效益。各共建開(kāi)發(fā)區(qū)的投資強(qiáng)度，原則上應(yīng)當(dāng)參照相對(duì)應(yīng)的蘇南開(kāi)發(fā)區(qū)的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)決防止寬打?qū)捰玫鹊托Ю猛恋睾烷e置土地。加強(qiáng)對(duì)共建開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用水平的評(píng)價(jià)考核，努力將共建開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為節(jié)約集約利用土地的示范區(qū)。
　　三、按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的要求，科學(xué)編制共建開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力提升共建開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次，堅(jiān)決杜絕高能耗、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)共建開(kāi)發(fā)區(qū)年度用地計(jì)劃管理，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求。共建開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地出讓?zhuān)仨殗?yán)格執(zhí)行公開(kāi)出讓制度和省政府確定的工業(yè)用地價(jià)格最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁低價(jià)出讓土地。
　　四、嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（省政府令第26號(hào)）的規(guī)定，切實(shí)做好共建開(kāi)發(fā)區(qū)征地補(bǔ)償安置工作，落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，維護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。