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各市、縣公安局，城市公安分局：
現(xiàn)將《全省公安機關(guān)治爆緝槍專項行動實施方案》和《江蘇省公安廳關(guān)于嚴厲打擊違反危險物品管理違法犯罪活動的通告》（以下簡稱《通告》）傳發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
各地要按照公安部和省廳的總體部署，把治爆緝槍專項行動作為打黑除惡專項斗爭的一個實際步驟來抓，加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，狠抓措施落實，務求首戰(zhàn)必勝。《通告》請以市為單位自行翻印，尺寸７８×５４ｃｍ。各市張貼《通告》數(shù)量不得少于１萬份，并于３月底前全部張貼上墻。
全省公安機關(guān)治爆緝槍專項行動實施方案
根據(jù)全省公安機關(guān)打黑除惡專項斗爭的總體部署，省廳決定從現(xiàn)在起至５月底，在全省范圍內(nèi)開展以清查收繳非法槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品為重點的治爆緝槍專項行動。特制定實施方案如下：
一、指導思想
這次全省公安機關(guān)治爆緝槍專項行動，是貫徹落實全國、全省公安機關(guān)打黑除惡工作會議部署，迅速啟動打黑除惡專項斗爭的一個實際步驟，是深化平安創(chuàng)建，維護社會治安，保障公共安全的一項重大舉措。各級公安機關(guān)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持嚴打、嚴治、嚴防、嚴管相結(jié)合的方針，全面發(fā)動，全線出擊，深入排查整治槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品管理不嚴、流散社會等問題，全面清查收繳散失社會的各類非法危險物品，嚴厲打擊涉及危險物品的違法犯罪活動，從源頭上減少可資犯罪所利用的危險物品，最大限度地消除社會危害，為鞏固全省治安大局總體平安、持續(xù)平安的良好局面作出貢獻。
二、任務目標
（一）全面收繳散失社會的各類危險物品，從重懲處一批違法犯罪分子，使利用危險物品實施的違法犯罪活動得以明顯減少。
（二）全面取締非法生產(chǎn)、銷售危險物品的廠點，徹底切斷網(wǎng)上商店、手機短信等非法危險物品流通的“黑渠道”，使非法制販“黑窩點”、“黑市場”得以全部摧毀。
（三）全面消除危險物品單位治安安全隱患，堅決防止丟失、被盜、被搶、被騙和非法出租、出借、轉(zhuǎn)讓等案件事故發(fā)生，使危險物品流失問題得以徹底解決。
（四）全面強化查處打擊意識，建立健全打早打小、主動出擊的查禁收繳，以及與打黑除惡整體推進的工作機制，使危險物品治安管理秩序得以根本好轉(zhuǎn)。
三、行動重點
（一）清查收繳的重點部位
１. 危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、儲存單位，以及危險物品關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)。
２. 危險物品傳統(tǒng)生產(chǎn)、加工、使用的高危區(qū)域，以及非法制販爆炸物品違法犯罪活動突出的省、市際交界結(jié)合部。
３. 化工建材交易市場、小商品市場、集貿(mào)市場、夜市地攤等易發(fā)生危險物品非法銷售、儲存活動的場所；
４. 車站碼頭、娛樂服務、職業(yè)院校、外來人口聚集地等易發(fā)生非法持有、攜帶槍支彈藥、管制刀具行為的行業(yè)和部位；
５. 涉嫌非法販賣槍支彈藥、仿真槍和管制刀具的軍品玩具店、工藝品商店，以及通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等發(fā)布違禁品交易信息的非法網(wǎng)站和信息平臺。
（二）清查收繳的重點人員
１. 有條件接觸槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險物品的人員，尤其是危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點崗位作業(yè)人員，以及曾經(jīng)從事過危險物品生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員。
２. 曾因違反危險物品管理規(guī)定受過治安處罰以上處理的人員，揚言采取爆炸、投毒、槍擊、潑灑腐蝕性物質(zhì)等過激行為報復社會、發(fā)泄私憤等有現(xiàn)實危險的人員。
３.曾有過打架斗毆、尋釁滋事經(jīng)歷的人員，經(jīng)常游蕩于學校、娛樂服務場所附近進行敲詐勒索的社會閑散人員，參加賭博公司、為賭檔看場子的不法人員。
４. 管理混亂，曾發(fā)生過涉刀、涉槍違法犯罪案件的娛樂服務場所從業(yè)人員、大型專業(yè)市場貨運人員和職業(yè)院校、中學學生。
四、行動步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（從現(xiàn)在起至４月１０日）。要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，全面排摸分析本地區(qū)存在的突出問題，認真研究制定具體實施方案。要在深入動員基層公安民警全力投入專項行動的同時，迅速組織危險物品單位開展自查清理。要以張貼、宣傳省廳《通告》和打黑除惡專項斗爭精神為重點，大張旗鼓地進行社會面宣傳發(fā)動。要堅持邊組織部署，邊宣傳發(fā)動，邊啟動斗爭，迅速營造斗爭聲勢，有力地拉開打黑除惡專項斗爭的序幕。
（二）清查整治階段（４月１１日至５月２０日）。要突出重點，嚴格政策，講究方法，確保查禁收繳行動的針對性和有效性，確保從中發(fā)現(xiàn)一批有價值的涉黑涉惡犯罪線索。要采取卡口堵控、路面巡查、場所檢查、違法犯罪人員住地搜查等措施，務求查禁收繳取得實效。要以市為單位，定期組織開展區(qū)域性、方面性集中清查收繳統(tǒng)一行動。４月中旬和５月中旬，省廳將視情組織開展兩次全省集中清查收繳統(tǒng)一行動。
（三）成果展示階段（５月２１日至５月３１日）。要組織開展集中銷毀非法危險物品統(tǒng)一行動，展示治爆緝槍專項行動的重大戰(zhàn)果，表明黨委政府以及公安機關(guān)消除禍根亂源的鮮明態(tài)度和堅定決心。省廳將對專項行動進行階段性考核通報，并召開新聞發(fā)布會，進一步營造打黑除惡專項斗爭的強大聲勢和輿論氛圍。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各地要緊密結(jié)合本地實際，明確行動重點，找準主攻方向，細化工作措施。各級公安機關(guān)的領(lǐng)導同志要深入一線、靠前指揮，切實加強組織領(lǐng)導；相關(guān)警種、部門和派出所要從全局出發(fā)，分工負責，密切配合，形成合力。治安部門要在各市“打黑辦”的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，牽頭負責治爆緝槍專項行動辦公室的工作，加強面上情況收集掌握和指導協(xié)調(diào)；刑偵部門要加大對黑惡勢力犯罪案件的偵破力度，全面查清涉案危險物品的來源、渠道和流向；經(jīng)文保部門要加強對列管單位的治安檢查，督促落實治安防范措施；交巡警部門要強化道路治安巡邏和卡口堵控，盤查抓獲非法運輸、攜帶危險物品的違法犯罪人員；禁毒部門要對涉毒違法犯罪人員進行深挖，從中發(fā)現(xiàn)追繳一批非法危險物品；監(jiān)管部門要發(fā)揮第二戰(zhàn)場作用，從在押人員中深挖涉黑涉惡和涉及危險物品的違法犯罪線索；網(wǎng)監(jiān)部門要加強對網(wǎng)上危險物品違法犯罪信息的實時監(jiān)控，并積極落實查證措施。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，全力投入專項行動。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。要組織開展一系列宣傳攻勢，鼓勵群眾踴躍檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，最大限度地調(diào)動人民群眾參與維護社會治安的積極性。要突出重點地區(qū)、重點部位和重點人員，以《通告》等政策法律和公開打擊處理等為重點，加強正反兩個方面的典型宣傳。要采取公秘結(jié)合的方法，從刑釋解教等高危人群中物色一批信息員，深挖掌握一批涉及危險物品的團伙犯罪、黑惡勢力犯罪等深層次、內(nèi)幕性情報信息。同時，要通過設立舉報電話、開通電子舉報信箱等形式，架設公安機關(guān)與人民群眾聯(lián)系的橋梁，并嚴格落實舉報獎勵措施。
（三）落實辦案責任。要把治爆緝槍專項行動貫穿于打黑除惡專項斗爭的始終，堅持查禁收繳和查處打擊并重，注重從清查收繳中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索，從涉黑涉惡團伙案件中發(fā)現(xiàn)和追繳非法危險物品。行動中，要堅持“一案雙責”：凡是涉及危險物品的案件，主辦單位都要循線追蹤，徹底查清并堵住非法生產(chǎn)、銷售的源頭、渠道和流向，同時從中挖掘涉及黑惡勢力犯罪的線索，并及時移交刑偵部門專案偵查；凡是涉及黑惡勢力、“兩搶”、賭博公司和聚眾斗毆、尋釁滋事等案件，主辦單位都要到涉案人員住所搜查槍支彈藥、管制刀具等，確保把犯罪分子持有的非法危險物品徹底收繳干凈，并倒查追究有關(guān)單位和人員的法律責任。
（四）嚴格政策法律。要用足用好現(xiàn)行法律武器，嚴厲打擊涉及危險物品的違法犯罪活動，堅決杜絕以罰代刑、以拘代刑，降格處理。要充分運用《槍支管理法》、《治安管理處罰法》、《民用爆炸物品管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》和《危險化學品安全管理條例》以及高法、高檢有關(guān)司法解釋，對達到最低定案處罰標準，能實施行政處罰的一律予以行政處罰，能治安拘留的一律予以治安拘留，能追究刑事責任的一律追究刑事責任。對違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、提供和處置危險物質(zhì)，以及對非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，一律予以治安拘留。
（五）加強情況報告。治爆緝槍專項行動總體情況由各級公安機關(guān)治安部門扎口收集掌握，并逐級上報省廳治安總隊；對其中涉及黑惡勢力犯罪的，要及時通報各市“打黑辦”。專項行動期間，省廳將定期排名通報各市工作進展情況，同時將把清查收繳的非法危險物品數(shù)，查處的違反危險物品管理案件及人頭數(shù)，以及通過清查收繳提供線索查破涉黑涉惡犯罪團伙數(shù)作為重要指標，納入打黑除惡專項斗爭進行考核。對宣傳發(fā)動、清查收繳和集中銷毀等環(huán)節(jié)的有關(guān)圖片、音像資料，要注意收集掌握并妥善保存。各地行動進展情況請于每月１０日、２０日、３０日向省廳專報一次，重大部署和重要戰(zhàn)果等情況隨時報告。６月１０日前，要將專項行動工作總結(jié)報送省廳。
江蘇省公安廳關(guān)于嚴厲打擊違反危險物品管理違法犯罪活動的通告
為維護社會治安，保障公共安全，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就清查收繳非法槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，嚴厲打擊違反危險物品管理的違法犯罪活動通告如下：
一、嚴禁非法制造、買賣、儲存、運輸炸藥、雷管、導火索、導爆索、黑火藥、煙火藥等各類爆炸物品和氰化鈉、氰化鉀、砒霜、毒鼠強等各類劇毒化學品，以及軍用槍、射擊運動槍、獵槍、氣槍、火藥槍、麻醉槍、鋼珠槍、電擊槍、催淚槍、彩彈槍等各類槍支彈藥。
二、嚴禁非法持有、私藏、郵寄、使用、收購、提供和擅自處置槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險物品。
三、嚴禁非法攜帶槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險物品，以及匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具或者弩等管制器具。嚴禁佩戴、銷售藏刀、腰刀、靴刀等民族刀具。
四、嚴禁為非法改制、自制槍支彈藥或者明顯用于非法目的的兇器提供原材料和鑄造、焊接等工具設備。
五、嚴禁制造、銷售仿真槍或者通過網(wǎng)絡等渠道發(fā)布違禁品交易信息。
六、凡違反上述規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，一律追究刑事責任；對非法槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，一律予以收繳。拒不投案自首或者繼續(xù)進行違法犯罪活動的，依法從嚴從重處罰。
七、公民發(fā)現(xiàn)遺棄的槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險物品或者爆炸可疑物的，應當立即報告當?shù)毓矙C關(guān)。
八、所有危險物品生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員，應當嚴格遵守各項安全管理規(guī)定。凡違反有關(guān)規(guī)定，致使危險物品流散社會的，依法追究主管負責人和直接責任人的法律責任。
九、廣大人民群眾應當積極向公安機關(guān)舉報涉及槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品違法犯罪的活動和線索，對舉報有功的給予獎勵，有重大立功表現(xiàn)的予以重獎；對包庇、縱容違法犯罪分子的，依法追究法律責任；對舉報人進行打擊報復的，依法從嚴懲處。
省公安廳舉報電話：０２５—８３７２１１１０；網(wǎng)上舉報信箱：jsdh110@jsmail.com.cn；各地舉報電話：１１０或ｘｘｘ。
本通告自發(fā)布之日起實施。
（注：各地舉報電話中的“ｘｘｘ”為各市“打黑辦”舉報電話，請各地翻印時自行填寫。）