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各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省國土資源廳、省交通廳《關(guān)于省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置的實施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于省交通重點工程建設(shè)項目征地補償安置的實施意見
（省國土資源廳省交通廳二〇〇五年十一月）
根據(jù)《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔２００３〕１３１號）規(guī)定，現(xiàn)對我省交通重點工程建設(shè)項目的征地補償安置提出如下實施意見。
一、省交通重點工程建設(shè)項目的征地、拆遷、安置等工作，由工程沿線的各省轄市政府負(fù)責(zé)。省級投資為主的高速公路及過江通道征收土地的土地補償費、安置補助費、取棄土（石）用地補助費、拆遷補助費等，由省包干到工程沿線各市政府，一次核定，包干使用。
二、各級國土行政主管部門負(fù)責(zé)做好省交通重點工程建設(shè)項目征收土地的有關(guān)報批工作。工程建設(shè)單位及時提供辦理征收土地的有關(guān)技術(shù)文件等資料。
三、省交通重點工程建設(shè)項目用地范圍和用地指標(biāo)，應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。
四、省交通重點工程建設(shè)單位按規(guī)定將有關(guān)征地的耕地占用稅、土地補償費、安置補助費、取棄土（石）用地補助費、耕地開墾費、拆遷補助費以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它稅費列入工程投資。
（一）征收土地費用。
１征收耕地的土地補償費、安置補助費。按照蘇政發(fā)〔２００３〕１３１號文（以下簡稱１３１號文）的規(guī)定，四類地區(qū)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)分別為每畝１８０００元、１６０００元、１４０００元、１２０００元；安置補助費分別為每人２００００元、１７０００元、１３０００元、１１０００元。需安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，以縣（市、區(qū)）域為單位統(tǒng)一計算，用被征收的耕地總數(shù)除以工程項目涉及的所有村級集體經(jīng)濟(jì)組織被征地前人均耕地的平均數(shù)。
２征收其它土地的土地補償費和征收其它農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費。土地補償費實行定額補助，按被征收前３年耕地平均年產(chǎn)值為基數(shù)計算（四類地區(qū)的基數(shù)每畝分別為１８００元、１６００元、１４００元、１２００元）。
（１）征收精養(yǎng)魚塘的，按１２倍計算，征收其他養(yǎng)殖水面的，按８倍計算；
（２）征收園地或者其它經(jīng)濟(jì)林地的，按１２倍計算；
（３）征收其它農(nóng)用地的，按１０倍計算；
（４）征收農(nóng)民集體所有的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，按１０倍計算；
（５）征收未利用地的，按５倍計算。
征收其它農(nóng)用地的安置補助費，按照該土地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)的７０％計算。
３青苗補助費。征收農(nóng)用地的青苗補助費，四類地區(qū)每畝分別定額補助９００元、８００元、７００元、６００元。
４征收土地的排灌設(shè)施開發(fā)補償費，每畝定額補助１５００元。
５有關(guān)規(guī)費、稅費。按照國務(wù)院和省政府有關(guān)政策規(guī)定繳納。征收土地的土地用途變更費按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的低限收取，土地管理費按征地總費用的２％收取，但不超過每畝８００元。
６耕地開墾費。對征收的耕地，蘇南地區(qū)（南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江市）、蘇中地區(qū)（揚州、泰州、南通市）、蘇北地區(qū)（徐州、淮安、宿遷、連云港、鹽城市）分別按每平方米９元、７元、５元的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。
７土地管理費、土地用途變更費、耕地開墾費由建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)支付給省國土資源廳，按規(guī)定使用。
（二）取土坑、棄土（石）用地復(fù)墾補助費。對于取土坑、棄土（石）用地，在工程結(jié)束后，工程項目功能性使用部分辦理土地征收手續(xù)，其余部分由沿線市、縣政府組織復(fù)墾，項目建設(shè)單位按照如下標(biāo)準(zhǔn)定額補助復(fù)墾費。
１取土坑。取土深度在２米以內(nèi)的，四類地區(qū)分別定額補助每畝７０００元、６４００元、５８００元、５２００元；取土深度在２米以上３米以內(nèi)的，四類地區(qū)分別定額補助每畝１０５００元、９６００元、８７００元、７８００元；取土深度在３米以上的，參照征收同類土地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。取土用地涉及耕地的，另按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。
２棄土（石）用地。四類地區(qū)分別定額補助每畝１８０００元、１６０００元、１４０００元、１２０００元。
３其它費用：取土坑、棄土（石）用地青苗補助費按照征收農(nóng)用地的補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；取土坑、棄土（石）用地按照有關(guān)規(guī)定征收或減免耕地占用稅、土地管理費。
（三）臨時用地補助費。補助費四類地區(qū)分別為每畝每年１８００元、１６００元、１４００元、１２００元，再加上青苗補助費，按占用年限計算。青苗補助費按照征收農(nóng)用地補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（四）產(chǎn)權(quán)歸地方所有的線外工程（改移道路、改移溝渠等）用地，按本條（一）款標(biāo)準(zhǔn)所列的土地補償費、安置補助費、青苗補助費標(biāo)準(zhǔn)給予補助，省交通重點工程建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）不再辦理征地手續(xù)。
（五）征收土地過程中房屋拆遷補助。省包干到市的補助標(biāo)準(zhǔn)為：平房每平方米４００—５００元，樓房每平方米６００—７００元，工業(yè)廠房（含設(shè)備搬遷）每平方米７００—８００元。其它零星附著物按附件一補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體補償標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
五、省交通重點工程項目建設(shè)涉及到的電力、郵電、廣播電視等桿線及其他附著物，由各市負(fù)責(zé)拆遷，有關(guān)部門積極配合。要貫徹節(jié)約辦工程的精神，原桿線要充分利用，嚴(yán)格控制拆遷范圍。工程建設(shè)單位補助復(fù)建、遷建費標(biāo)準(zhǔn)見附件二。
六、建設(shè)單位繳納了上述費用后，各級政府和省各有關(guān)部門不得再收取其它任何費用；若國家法律、法規(guī)規(guī)定需繳納其它有關(guān)費用的，項目建設(shè)單位只繳納中央部分費用，省內(nèi)部分予以免繳或全額返還。
七、建設(shè)單位支付的各項補償、復(fù)墾費用必須專款專用。屬于個人的一定要足額結(jié)算給個人，不得截留；不屬于個人的，由被征地、被用地單位按規(guī)定使用，任何單位和個人不得截留挪用。
八、２００４年１月１日以后開工建設(shè)的項目，按上述意見執(zhí)行。