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各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：
按照《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出如下意見(jiàn)：
一、各地要充分認(rèn)識(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（特別是已改制為獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、股份制企業(yè)等原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)）參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城保）工作的重要性和必要性。在制定擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工應(yīng)全員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定的各地企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)比例。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上、下限應(yīng)按當(dāng)?shù)爻潜＝y(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
三、本意見(jiàn)實(shí)施前未參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)保）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，從參加城保之日起繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立個(gè)人帳戶并計(jì)算繳費(fèi)年限。本意見(jiàn)實(shí)施前已經(jīng)參加農(nóng)保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參加城保后，各地可以選擇以下方式銜接兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系：
１ 折算。將原農(nóng)保的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入城保后，折算成城保繳費(fèi)年限和個(gè)人帳戶。自銜接之日起，按對(duì)應(yīng)的城保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向前折算。對(duì)應(yīng)的城保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：以統(tǒng)籌地區(qū)歷年職工平均工資的６０％至３００％為基數(shù)（具體標(biāo)準(zhǔn)由省轄市勞動(dòng)保障局確定），以歷年個(gè)人繳費(fèi)比例加上企業(yè)繳費(fèi)比例２０％之和為比例計(jì)算的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本金以及按歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)利率計(jì)算的利息。折算形成的１９９６年前的繳費(fèi)年限不記載個(gè)人帳戶。折算的繳費(fèi)年限起始時(shí)間早于當(dāng)?shù)剞r(nóng)保實(shí)施時(shí)點(diǎn)的，超出部分的農(nóng)保帳戶積累額不再折算，由農(nóng)保機(jī)構(gòu)退還本人或直接轉(zhuǎn)入城保帳戶。
２ 補(bǔ)差。按上項(xiàng)規(guī)定，計(jì)算參加農(nóng)保之日起至參加城保之日的城保繳費(fèi)額，以職工農(nóng)保個(gè)人帳戶積累額抵沖城保繳費(fèi)額并補(bǔ)足差額后，其參加農(nóng)保的時(shí)間可以計(jì)算為城保繳費(fèi)年限。
３ 封存。原農(nóng)保個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)封存并繼續(xù)計(jì)息。自參加城保之日起建立城保個(gè)人帳戶，按城保辦法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并計(jì)算繳費(fèi)年限。到達(dá)退休年齡后，將其農(nóng)保個(gè)人帳戶積累額并入城保個(gè)人帳戶，按城保辦法計(jì)算養(yǎng)老待遇。
四、參加城保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工，與單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，可以將個(gè)人帳戶封存在參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在城鎮(zhèn)重新就業(yè)后再按城保有關(guān)規(guī)定接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；也可以申請(qǐng)將個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額本息轉(zhuǎn)入其戶籍所在地的農(nóng)保個(gè)人帳戶；戶籍在外省，無(wú)法轉(zhuǎn)移的，可將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額本息一次性支付給本人。個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)入農(nóng)保或一次性支付后，終止城保關(guān)系。
五、參加城保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工達(dá)到退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿１５年的，或因病非因工傷殘，經(jīng)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力且累計(jì)繳費(fèi)年限滿１５年的，可以按我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。累計(jì)繳費(fèi)年限不滿１５年的，按我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、對(duì)經(jīng)營(yíng)不正常，暫時(shí)無(wú)力參加城保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，先安排其參加農(nóng)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工參加農(nóng)保的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例，可根據(jù)企業(yè)和個(gè)人的承受能力，按照便于與城保銜接的原則合理確定。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要制訂計(jì)劃，逐步將其納入城保范圍。
七、本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行。