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省物價局關于印發《江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法》的通知
發布日期:2007-10-24 09:23 字體:[ ]

各市物價局:
  根據國家發展和改革委員會、國家環境保護總局、衛生部、財政部、建設部《關于實行危險廢物處置收費制度  促進危險廢物處置產業化的通知》(發改價格〔2003〕1874號),在廣泛征求意見的基礎上,我們制定了《江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


  江蘇省危險廢物處置收費管理暫行辦法

    第一條 為加大危險廢物處置力度,促進危險廢物處置設施建設和運營的多元化、產業化、市場化,構建良好有序、可持續的生存發展環境,根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《醫療廢物管理條例》、《江蘇省環境保護條例》和國家發展和改革委員會、國家環境保護總局、衛生部、財政部、建設部《關于實行危險廢物處置收費制度  促進危險廢物處置產業化的通知》(發改價格〔2003〕1874號)等規定,結合我省實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所指危險廢物是指列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物,包括工業危險廢物、醫療廢物和其他社會源危險廢物,不包括放射性廢物。
  第三條 本辦法適用于江蘇省行政區域內的危險廢物產生單位和從事危險廢物收集、貯存、運輸及處置活動的單位。
  危險廢物處置單位必須取得相應的資質,無資質的處置單位不得收費。
  本省區域內的內河、湖泊、長江水域船舶危險廢物處置收費參照本辦法執行。
  第四條 危險廢物處置收費遵循“誰委托,誰付費;誰服務,誰收費”的原則。
  在江蘇省行政區域內所有危險廢物的產生單位,必須將產生的危險廢物交有資質的危險廢物處置單位進行處置,并按規定向危險廢物處置單位繳納危險廢物處置費。
  第五條 危險廢物處置收費屬經營服務性收費,實行政府指導價,其基準收費標準及浮動幅度按照補償處置成本、合理盈利的原則,由設區的城市人民政府價格主管部門商有關部門制定,報當地人民政府批準,并報省級價格主管部門備案。
  危險廢物處置成本主要包括危險廢物收集、運輸、貯存和處置(含處理,下同)過程中發生的材料費、運輸工具費、燃料動力費、維修費、設施設備折舊費、人工工資及福利費、保險費(對第三方財產及人身損害險、操作人員工傷事故險)。
  第六條 對醫療廢物,處置單位原則上根據醫療廢物產生量,按照醫療機構病床數、按月計收。病房床位利用率不高的,可參考床位利用率計收;對無固定病床的醫療機構,可根據每月醫療廢物平均產生量按定額計收;處置單位也可與醫療機構簽訂協議,按醫療廢物的重量計收。具體計費形式由設區的市價格主管部門確定。醫療機構交納的醫療廢物處置費計入醫療服務成本,醫療機構不得以任何名義、任何形式向病人加收醫療廢物處置費用。
  對工業危險廢物和社會源危險廢物,原則上按危險廢物的重量計收。
  第七條 危險廢物處置單位應在價格主管部門規定的收費標準及浮動幅度內,與委托單位商定具體處置收費標準,簽訂處置服務協議,明確雙方的責、權、利。
  危險廢物處置單位對危險廢物產生單位應一視同仁,在簽定包含危險廢物處置收費標準的協議中,不得有價格歧視行為。
  第八條 危險廢物處置單位收取的危險廢物處置費,除合理利潤外,應全部用于支付危險廢物收集、運輸、貯存、處置等規定費用。
  危險廢物處置設備正式投入使用前,不得以任何形式收取危險廢物處置費。
  第九條 危險廢物產生單位產生的危險廢物被處置單位接納,并繳納危險廢物處置費的,任何單位不得再向危險廢物產生單位收取與危險廢物相關的收費等。以填埋方式處置危險廢物不符合環境保護行政主管部門規定的,按危險廢物的種類、數量征收危險廢物排污費。
  危險廢物處置費與工業固體廢物排污費、生活垃圾處理費不得重復計收。
  危險廢物產生單位和處置單位應嚴格執行國家有關危險廢物申報登記、轉移聯單制度等規定,由各地環境保護主管部門統一實施監督管理,其核定的數量作為減免危險廢物排污費的依據。
  第十條 危險廢物處置單位接受委托單位的危險廢物后,必須嚴格按照國家規定的處置標準處置危險廢物,不得減少處置環節,降低處置質量,造成新的污染源或二次污染。對處置達不到環境保護標準和不按規范進行操作的,由環境保護主管部門責令其限期整改;逾期不改,處置不達標且任意排放的,危險廢物處置單位除按《排污費征收標準管理辦法》繳納危險廢物排污費外,有關部門還將依據有關規定進行處罰。
  危險廢物產生單位或處置單位直接向環境排放(傾倒、丟棄)危險廢物或將危險廢物混入生活垃圾和一般固體廢物的,由有關部門依法查處。
  第十一條 各地在組織建設危險廢物集中處置設施時,要合理布局,改變分散處置的模式,盡快實現危險廢物集中處置。按照市場化、產業化、集約化的要求,合理降低處置成本,確定收費水平,減輕企事業單位的經濟負擔。
  第十二條 各地價格主管部門要加強對危險廢物處置成本的動態監測和收費的監督檢查,切實規范收費行為。對違反規定亂收費的,由價格主管部門依法進行查處。
  第十三條 危險廢物處置收費實行收費公示制度。處置單位應按國家和省有關收費公示的制度和規定,公示收費項目、收費標準及浮動幅度、收費依據、計費單位、舉報電話等,接受價格等部門及社會的檢查監督。
  第十四條 本辦法由省物價局負責解釋。
  第十五條 本辦法自2006年1月1日起執行。

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