各市、縣（市、區）科技局：
為貫徹國務院《關于印發全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》和省委、省政府《關于增強自主創新能力、建設創新型省份的決定》的精神，進一步加強科學技術普及工作，提高全民科學素質，我們制定了《江蘇省2006-2010年科普工作規劃綱要》。現將《江蘇省2006-2010年科普工作規劃綱要》印發給你們，請根據規劃要求，結合實際，認真貫徹落實。
江蘇省2006-2010年科普工作規劃綱要
為了進一步加強科學技術普及（以下簡稱科普）工作，提高公民的科學文化素質，促進全省經濟、社會的協調發展，加快創新型省份建設，實現“兩個率先”戰略目標，根據《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》）及《江蘇省科學技術普及條例》（以下簡稱《科普條例》），特制定2006年至2010年全省科普工作規劃綱要。
一、指導思想、工作思路和總體目標
1. 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以提高全省公眾科學文化素質為根本宗旨，緊緊圍繞省委、省政府關于增強自主創新能力，建設創新型省份的戰略部署，鍛造以創新文化為重要內涵的文化精神，塑造具有現代科學精神的高素質新人，努力為我省率先發展、科學發展、和諧發展，高水平地建成全面小康社會做出應有的貢獻。
2. 基本思路
以人為本，將促進人的全面發展作為科普工作的出發點和落腳點；以科普能力建設為中心，突出增強科學技術文化的傳播能力、科普工作在公眾學習、生活等方面的服務能力和科學技術普及在經濟建設、社會發展中的推動能力；以重大活動和重點項目為載體，堅持貼近群眾、貼近生活、貼近實際，不斷推進科普活動群眾化、社會化、制度化；以國家和省發展戰略為重點，突出宣傳自主創新，提升公眾參與發展的積極性；以國家《科普法》和省《科普條例》為準繩，推進科普依法開展，增強社會組織的科普責任。
3. 總體目標
全面實施國務院頒布的《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020）》，“十一五”期末，全省公眾具備基本科學素養有較大的提高，為深入實施科教興省、人才強省和可持續發展戰略夯實堅實的社會基礎。
大力推進全省縣（市、區）爭創全國科普示范縣（市、區）和鄉鎮（街道）爭創省科普文明鄉鎮（街道）的活動，使全省科普示范縣（市、區）的數量居全國前列。
新增綜合及專業性科普場館5-10家，省級科普教育示范基地100家，建成一批省、市、縣（市、區）三級科普教育示范基地；建成覆蓋全省以綜合型科普場館、各類專業科普場館為主，一批具有科技資源能對公眾開放的陳列、展示中心等為輔的科普場館、展示網絡。
建立與完善以政府資金為主、以自籌資金為輔的多元化科普經費投入機制，使全社會科普經費有較大幅度的提高。
建立和完善科普工作的動員機制、協作機制和科普資源共享機制；不斷壯大科普專業人員與兼職和志愿者相結合的科普隊伍；形成科普組織、科普陣地、科普隊伍、科普保障四大體系。
二、主要任務
根據全省科普工作的基本思路和目標，“十一五”期間著重做好以下10項工作：
1. 圍繞培育具有創新精神的下一代，加強對青少年的科普工作
根據中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，將科普工作作為加強和改進未成年人思想道德教育建設的重要內容之一，引導青少年樹立科學思想、科學態度，建立正確的科學觀、人生觀和價值觀；發揮學校的主渠道作用，推動科普工作與科技教育的融合，通過科技教育和廣泛開展的科普活動，激發青少年對科學技術的興趣和愛好，拓展青少年科學視野，提高青少年科技素養，培養青少年科學精神和科學態度，培養青少年獨立思考能力、動手能力和團隊合作精神；根據不同青少年群體的特點和需要，開展有針對性的科普活動。重點辦好“青少年科技創新大賽”、“金鑰匙科技競賽”等科技競賽活動，增強青少年創新精神。推動“學生-科學家伙伴關系”、“大手拉小手”等行動計劃，促進和鼓勵青少年探索未知領域。
2. 圍繞建設社會主義新農村，加強對農村干部群眾的科普工作
繼續抓好各類科普示范縣市區、鄉鎮、村及示范戶的創建工作，推進農村科普不斷深入；以促進農民增收為目標，實施農業科技入戶工程，加強農村黨員干部群眾科技素質培訓，逐步建立內容豐富、形式多樣、適應農村需求的農村科技教育、宣傳培訓網絡；充分發揮農村各類專業技術協會的作用，推廣先進適用技術；廣泛、深入、持久地開展“科技下鄉”活動，實施“百名教授興百村”、“農業科技服務110”等工程；按照農村勞動力轉移的目標要求，加大農民職業技能培訓，提高農村富裕勞動力向非農產業和城鎮轉移的就業能力；大力開展“學科學技術、做現代農民、建文明家園”活動，將科普教育、農民增收和文明建設相結合。以生動活潑、喜聞樂見的科普形式，廣泛宣傳保護生態環境、倡導健康衛生，反對愚昧迷信等，努力提高農民的文明意識。
3. 圍繞科技自主創新，加強對企業員工的科普工作
發揮企業組織化程度較高的優勢，大力開展技術創新知識與企業經營管理知識的傳播與普及；以提高職工的科技素質為核心，構筑多元化學習平臺，加大職工職業培訓力度，增強職工學習知識的主動性和積極性，不斷推進職工隊伍知識化進程；根據企業的行業、規模等特點，把科技知識普及與職工崗位練兵、技術革新、創造發明、合理化建議等活動相結合，廣泛開展“江蘇省百萬職工大練兵、大比武”活動，提高職工職業操作和技術水平，帶動企業技術創新能力的增強；繼續廣泛深入開展“兩樹一爭”活動，培養、推廣一批先進典型，創建一批學習型班組。
4. 圍繞創建文明社區，加強對城市居民的科普工作
大力開展科普示范社區創建活動，并將其納入社區“雙文明”建設目標考核體系；充分發揮基層科普網絡優勢，抓好科普示范項目的輻射，形成社區科普工作品牌。繼續深化“科技進社區”活動，創建科普文明居委會、模范科普家庭等，緊密結合社區居民的學習、生活和工作，辦好科普展覽、社區科普大學、科普培訓、科普游園和晚會等多種形式的活動，豐富市民健康文明的社會生活。
5. 圍繞政府公共管理，加強對領導干部的科普工作
采取多種形式加強對領導干部的科技知識普及，將科技知識納入到各級領導干部的培訓內容，使領導干部的科技教育和培訓步入規范化軌道。幫助領導干部及時了解科技發展的趨勢和動向，不斷增強科學意識和科學精神，提高科學決策和管理水平，提高運用科學方法解決實際問題的能力。
6. 統籌科普場館建設，發揮科普基地作用
統籌規劃科普場館建設，依托全省豐富的歷史文化底蘊，形成既有江蘇地方特色，又具時代氣息的科普場館建設格局。根據省、市和縣科普場館的不同功能與各自定位，制定各級科普場館建設的標準，提高現有科普場館的使用與利用的效率。在現有科普場館的基礎上，利用我省科研機構、高等院校以及氣象、地質、地震、衛生、環保、計生、海洋、文博等公共事業單位具有豐富科技資源的優勢，著重發展一批專業性科普場館。
加強科普教育示范基地的建設。制定科普示范基地的工作準則，加強對科普教育示范基地的動態管理；推動和支持科普教育示范基地開展面向社會公眾的報告會、講演會以及其他形式的科普活動；推動以科研機構、高等學校、醫院、大型企業等為依托的科普示范基地設立公眾開放日、科普接待日，通過演示實驗、展示模型等方式向公眾較深入地介紹現代科學技術原理和方法；鼓勵政府投資建設的各級重點實驗室、工程技術中心等，定期向社會開放。
開展旅游科普基地創建活動，增加科普旅游項目。
7. 發揮媒體宣傳作用，繁榮科普創作與出版
充分利用廣播、電視、電影、報紙、期刊、網絡等媒體，辦好科普節目和科普欄目，宣傳現代科技發展、實用技術和與移風易俗、文明生活密切相關的科普知識。選擇重點題材，攝制一批高水平的科普影視片；在省“十一五”重點圖書出版規劃中，提高科普讀物所占的比例；進一步擴大科普圖書的發行渠道，加強科普讀物在基層和農村的發行工作；加強科普網站建設，充分發揮網絡文化在提高公民科技素質中的作用；制定和實施《科普網絡建設行動計劃》，把以科普教育為內容的計算機多媒體軟件作為重點之一，制作優秀的科普多媒體作品。
初步建立政府重大科技項目的普及宣傳制度。通過深度報道、背景知識介紹、專家解答等方式，突出宣傳我省自主創新科技成果。
建立科普應急系統。對自然災害、傳染疾病等突發性事件及時以各種方式向公眾進行科普宣傳，消除公眾恐慌心理，澄清不良輿論誤導，為社會的穩定與危機的化解提供有力的科學支持。
8. 發展與壯大科普隊伍，加強培養科普人才
做好科普專職人員技術職務評定工作，提高廣大專業科普工作人員的積極性；加強科普創作人員隊伍建設，鼓勵廣大科普創作者向社會推出更多通俗易懂、思想藝術性較強的科普作品；組織開展面向影視、廣播、報紙、網站等各類媒體人員的科普業務培訓活動，逐步培養一批熱愛科普、了解公眾科技需求的記者、編輯隊伍；發展科普志愿者隊伍，要在教育、科技工作者中建立一支具有較高科學文化素養的兼職科普教育隊伍，特別是積極吸納離退休人員和大學生成為科普志愿者，增強科普志愿者在科普社會化過程中的作用和地位。
建立科普人才培養基地。鼓勵有條件、有基礎的高等學校、科研院所設立科普專業碩士、博士點，或在相關學位中設立與科普相關的研究方向，培養從事科普活動與研究的高級人才，為社會輸送科普后備力量。
9. 辦好全省科普宣傳周，策劃打造科普精品活動
創新工作思路與方式，繼續做好每年“科普宣傳周”活動。努力提高活動成效。根據我省“十一五”時期發展的新局面，有針對性地策劃組織科普書展、科普講壇、科教科幻影展、科學藝術展等高水平、有特色的科普傳播活動。
10. 做好科普基礎性工作，引導與培育科普服務機構
加強科普基礎工作，初步建立科普工作統計網。按照《科普法》的要求，培育一批為科普事業提供服務的中介組織，從科普展會、科普活動、科普文化藝術、科普影視創作、科普國際交流等方面全方位設計、搭建科普發展的新平臺，豐富科普工作的多樣性。結合文化事業改革與發展，逐步推進可市場化發展的科普產業。
三、主要措施
1. 加強科普工作的領導和協調
各地政府要加強對科普工作的領導，為開展科普工作創造良好的環境和條件，將科普工作提到重要議事日程，將科普事業的發展納入本地區國民經濟和社會發展計劃，明確科普工作發展的目標和要求；制定促進科普事業發展的政策措施，對科普事業給予長期、持續、穩定的支持。
進一步發揮各級科普工作聯席會議對科普工作的組織協調功能，按照“明確分工、各負其責、形成合力、整體推進”的原則，動員全社會力量，多形式、多層次、多渠道地開展科普工作，使全省科普事業健康、有序地發展。
2. 發揮科協主力軍作用，支持各類群團開展科普活動
發揮科協科普主力軍作用，緊緊依靠廣大科技工作者和科普工作者，依法開展各種群眾性、社會性和經常性的科普活動，為企業事業單位開展科普活動提供支持和幫助。充分利用廣泛的科普組織網絡，集思廣益，為各級政府科普規劃和科普政策的制定提供意見和建議，推動科普工作有效開展。
進一步發揮工會、共青團、婦聯等優勢，積極做好不同人群的科普工作。
3. 增加全社會對科普事業的投入
加大政府對科普工作的經費投入，通過有效地運用政府的引導資金，促進全社會參與科普事業的發展。根據現行稅收政策的有關規定，對科技展館、各人民團體以及企事業單位開展的科普公益活動給予稅費優惠。
鼓勵社會各界和海內外熱心科普事業的團體和個人捐贈、贊助，引導社會資金投入科普事業。
4. 深入貫徹《科普法》，建立健全政策法規體系
加強《科普法》的宣傳，增強《科普法》的實施力度，提高全社會依法開展科普工作的法律責任意識，依法保障科普事業的健康發展。
制定面向科普研究、科普創作、科普宣傳人員的專項激勵政策，定期表彰在科普工作中表現突出的集體和個人。加強科普成果的知識產權保護工作。加強對現有科普政策的執行，開展科普市場化的法律與法規體系的建設，啟動科普事業公益化程度的評估、放寬利用民間資金發展科普產業準入限制等推進科普市場化相關工作。
5. 加強科普工作的評估
建立完善的科普投入約束監督機制和科普效益評價指標體系，建立相關制度，控制科普投入的方向和目標，提高政府科普投入的效率。
建立公民科技素質監測評估機制。根據我省經濟、科技和社會發展對勞動者科技素質的基本要求，按照《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020）》的精神，以《江蘇省公民科普教育大綱（試行）》為基礎，加強對我省公民科學素質狀況進行監測評估，通過監測，改進工作方式，增強工作力度，不斷推進我省科普工作新的發展。