省政府辦公廳轉發省發展改革委省統計局關于加強
新開工項目管理規范投資統計工作意見的通知
蘇政辦發〔2008〕3號 2008年1月5日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
省發展改革委、省統計局《關于加強新開工項目管理規范投資統計工作的意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
關于加強新開工項目管理規范投資統計工作的意見
（省發展改革委省統計局 二〇〇八年一月）
為貫徹《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》（國辦發〔2007〕64號）精神，認真落實宏觀調控各項政策措施，切實轉變經濟發展方式，調整優化投資結構，促進經濟社會又好又快發展，現就進一步加強新開工項目管理、規范投資統計工作提出如下意見：
一、高度重視新開工項目管理和投資統計工作
中央經濟工作會議提出，今年宏觀調控的首要任務是防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。各地、各有關部門要認真貫徹落實中央宏觀調控的各項政策措施，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。防止經濟增長由偏快轉為過熱，當前關鍵是控制固定資產投資過快增長、調整優化投資結構。要按照國家關于加強和規范新開工項目管理的要求，進一步轉變工作思路和工作方式，把注意力由關注投資規模轉向關注投資方向和投資質量，把工作著力點放在增加有效投入和推進重點項目建設上來。重視和加強投資統計工作，提高統計質量和效率，及時掌握真實、全面、準確的投資統計數據，為科學決策提供依據。
二、切實加強新開工項目管理
各地、各有關部門要根據國家關于加強和規范新開工項目管理的要求，嚴格執行“八個必須”的開工條件，堅持“區別對待、有保有壓”，加大對經濟社會發展的薄弱環節和重點領域的支持力度，從嚴控制新上一般擴能項目，從嚴審核“高耗能、高污染”的投資項目。加強項目審批、核準和備案管理，從嚴審核擬建項目投資規模。加強對全社會投資活動的監督，做好對全社會投資總量、結構和投資環境的監測預測。各級發展改革、經貿、規劃、國土資源、環保、建設、統計等部門都要嚴格遵守規定程序，建立健全新開工項目管理聯動機制，加強相互銜接，確保新開工項目管理健康有序，從源頭上把好項目開工建設關，切實防止投資規模過快增長。
三、認真規范投資統計工作
各級發展改革、統計部門要會同相關部門加強新開工項目統計和信息管理，建立信息互通制度，將項目審批、核準、備案和規劃、用地、環評、施工許可等批復文件相互送達。各級統計部門要堅持依法統計，依據相關信息加強對新開工項目的統計檢查，嚴格執行各項統計規定和標準，切實做好新開工項目統計工作。要加強培訓，不斷提高基層統計人員的業務素質，保證新開工項目統計數據的質量。省發展改革委要抓緊制定總投資5000萬元以上的擬建項目公告辦法，指導各地做好新開工項目向社會公告工作。
四、加強對投資工作的組織領導
各地、各有關部門要高度重視投資工作，切實加強組織領導。嚴格執行國家產業政策、發展建設規劃、市場準入標準和土地環保等政策，自覺服從宏觀調控，不斷創新工作思路，改進工作方法。積極推進投資體制改革，引導社會投資方向，調整優化投資結構。建立健全新開工項目管理部門聯席會議制度，認真研究解決新開工項目管理中出現的各種突出矛盾和問題，不斷完善管理辦法。要樹立正確的政績觀，合理安排固定資產投資計劃，不得脫離實際地下達投資考核指標。堅持實事求是原則，改進和完善投資統計工作，嚴禁在項目統計申報中弄虛作假，防止虛報項目和夸大投資規模。加強投資建設法律法規的宣傳培訓工作，引導各類投資主體依法投資建設，營造和維護正常的投資建設秩序。