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在省太湖水污染防治委員會(huì)全體 （擴(kuò)大）會(huì)議上的講話
省長(zhǎng) 羅志軍
（2008年4月24日）
同志們：
太湖是國(guó)家“三河三湖”水污染防治的重點(diǎn)，是江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。這次會(huì)議，主要是貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理對(duì)太湖治理的重要指示精神，按照省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，加大力度，落實(shí)措施，推動(dòng)太湖治理工作取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。剛才，克志同志對(duì)今年的應(yīng)急和長(zhǎng)效治理工作已作了全面部署。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、必須把太湖治理擺在更加重要而緊迫的位置
總的看，“九五”以來(lái)，省委、省政府和太湖流域各級(jí)黨委、政府，認(rèn)真落實(shí)太湖治理各項(xiàng)綜合措施，做了大量工作，取得了一定成效。特別是去年5月份以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于太湖治理的重大決策部署，采取緊急治藻、鐵腕治污、科學(xué)治水等一系列舉措，扎實(shí)推進(jìn)太湖流域水污染防治。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的共同努力，太湖地區(qū)自來(lái)水水質(zhì)明顯改善，水源地安全狀況、主要出入湖河流水質(zhì)、全湖富營(yíng)養(yǎng)化程度有所改善，太湖水污染防治工作取得初步進(jìn)展。但也必須清醒地看到，當(dāng)前太湖水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防控藍(lán)藻大面積暴發(fā)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是北京奧運(yùn)舉辦之年，也是江蘇全面小康建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)治理太湖的重大而又特殊的意義。
第一，治理太湖，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策部署。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)太湖治理工作高度重視。上世紀(jì)90年代初，國(guó)務(wù)院決定對(duì)太湖流域進(jìn)行綜合治理，進(jìn)入“九五”又把太湖列為國(guó)家重點(diǎn)整治的“三河三湖”之一。去年5月下旬，太湖藍(lán)藻提前暴發(fā)引發(fā)無(wú)錫水污染事件，胡錦濤總書記十分關(guān)心，溫家寶總理、曾培炎副總理親臨太湖流域視察，并就治理太湖水污染工作作出重要指示。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記參加江蘇代表團(tuán)討論，要求我們把治理太湖作為建設(shè)生態(tài)文明的重中之重，下決心根治太湖水污染問(wèn)題，努力讓太湖這顆“江南明珠”重現(xiàn)碧波美景。4月2日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究太湖水污染防治工作，原則通過(guò)了《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，明確了太湖水污染防治工作總體思路和工作重點(diǎn)。最近，溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)又多次對(duì)太湖治理問(wèn)題作出重要批示，提出了明確的要求。這既是對(duì)我們的殷切囑托，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)江蘇工作的高度關(guān)心，也充分表明太湖治理工作的重要性和緊迫性。在這樣一個(gè)重大問(wèn)題面前，我們沒(méi)有任何退路，沒(méi)有任何余地，必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和對(duì)人民對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)肩負(fù)起治理太湖的重要?dú)v史使命。
第二，治理太湖，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。江蘇人口多，國(guó)土面積小，資源短缺，環(huán)境承載能力弱，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，必須更加重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，尤其要把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置。太湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集中，人口密集，目前人口占全省的20.8%，GDP占46.2%，財(cái)政收入占44.3%，在全省發(fā)展大局中占有舉足輕重的地位。但隨著太湖地區(qū)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。特別是我們的工業(yè)化進(jìn)程帶有趕超性質(zhì)，發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年發(fā)展過(guò)程中逐步出現(xiàn)和解決的環(huán)境問(wèn)題，在太湖流域已經(jīng)集中出現(xiàn)。目前，太湖地區(qū)的環(huán)境容量已經(jīng)承受了難以承受之重，多年積累的環(huán)境問(wèn)題已到了必須痛下決心、認(rèn)真解決的時(shí)候。正如溫家寶總理引用恩格斯的一句話，就是“當(dāng)我們歡呼對(duì)大自然勝利的時(shí)候，也正是大自然要對(duì)我們懲罰的時(shí)候”。長(zhǎng)期以來(lái)，太湖為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，現(xiàn)在必須為她減負(fù)，否則太湖流域的生態(tài)環(huán)境將難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將難以持續(xù)。要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的方針，牢固樹立環(huán)境就是資源、生態(tài)就是資本，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，加大太湖綜合治理力度，還太湖“一湖清水”，現(xiàn)太湖“天堂本色”，努力使太湖地區(qū)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)。
第三，治理太湖，是改善民生、促進(jìn)和諧的重大社會(huì)責(zé)任。太湖是蘇南地區(qū)人民群眾賴以生存和發(fā)展的搖籃。千百年來(lái)，太湖流域人民在這里生生不息、生產(chǎn)生活，享受著“天堂”之益，寄寓著深厚情感。特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)治理太湖的期望越來(lái)越迫切。必須看到，治理太湖關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的進(jìn)程。同時(shí)也要看到，太湖水環(huán)境質(zhì)量是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。去年無(wú)錫飲用水源污染造成的供水危機(jī)盡管只持續(xù)了3天，廣大居民群眾也給予了很大的理解和支持，但社會(huì)輿論震蕩了一個(gè)多月，還引起了世界的關(guān)注，這一影響至今仍未完全消除。今年我省改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，特別是奧運(yùn)會(huì)舉辦前后，正是太湖藍(lán)藻易于暴發(fā)的季節(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。如果重視不夠、工作不力、處置不當(dāng)，再次發(fā)生重大水污染事件，造成的負(fù)面影響和損失將難以估量。從這個(gè)意義上說(shuō)，治理太湖，責(zé)任重于泰山。必須在思想上警鐘長(zhǎng)鳴，在工作上全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)治理太湖的各項(xiàng)工作。
總之，我們一定要從堅(jiān)決執(zhí)行中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神、完成政治任務(wù)的高度，從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的高度，從切實(shí)改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)治理太湖的重大意義，把太湖治理擺在更加突出、更加重要的位置，堅(jiān)持“一切圍繞治太，一切為了太湖”，下更大決心，以更大力度，認(rèn)真貫徹太湖治理各項(xiàng)要求，全面落實(shí)太湖治理各項(xiàng)措施，加快促進(jìn)太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)，努力恢復(fù)太湖地區(qū)山清水秀的自然風(fēng)貌。
二、努力把太湖治理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
目前，太湖水污染治理的工作方案和年度任務(wù)都已明確。各地、各部門要按照省委、省政府的決策部署，突出工作重點(diǎn)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)把治理工作抓得緊而又緊，實(shí)而又實(shí)。
（一）狠抓控源截污。治理太湖，當(dāng)務(wù)之急還是要加大工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)“三大”污染源的防治力度，切斷和控制外源污染。加強(qiáng)工業(yè)污染治理，關(guān)鍵是要抓“兩頭”。一頭是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。按調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)太湖流域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)關(guān)閉小化工等淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，必須按期完成，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。對(duì)達(dá)不到太湖地區(qū)新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施限期治理，對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)，不留退路。一頭是抓清潔改造。按照2010年之前太湖流域所有工業(yè)企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)，抓緊排定清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，分批、分期實(shí)施，努力把太湖流域建成全國(guó)最大的清潔生產(chǎn)基地。加強(qiáng)生活污染治理，關(guān)鍵是要加快城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理的全覆蓋。在建設(shè)過(guò)程中，除磷脫氮、提標(biāo)改造的技術(shù)攻關(guān)必須及時(shí)跟上，配套網(wǎng)管建設(shè)必須及時(shí)跟上，污泥等二次污染物的規(guī)范處置必須及時(shí)跟上，確保污水的收集能力和處理效果。相對(duì)于城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，農(nóng)村生活污水處理是一個(gè)難點(diǎn)。我們要堅(jiān)持不搞一刀切，因地制宜地推廣凈化沼氣池、人工濕地等多種生活污水處理技術(shù)，逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，關(guān)鍵是要把農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把測(cè)土配方等科學(xué)施肥技術(shù)全面推廣開來(lái)，盡快把化肥、農(nóng)藥使用量降下來(lái)。做好這方面的工作，光靠行政手段不行，必須制訂更加優(yōu)惠的扶持政策，建立更加完善的技術(shù)推廣體系，使廣大農(nóng)民真正愿意學(xué)、愿意干。
?。ǘ┖葑フ{(diào)水引流。從多年太湖流域水污染防治的實(shí)踐看，調(diào)水引流仍然是促進(jìn)太湖水體流動(dòng)循環(huán)、改善水質(zhì)的重要措施。去年，望虞河“引江濟(jì)太”工程在控制藍(lán)藻暴發(fā)、保證供水安全方面發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。要繼續(xù)全力實(shí)施“引江濟(jì)太”，一方面要保證水量，建立常年調(diào)水機(jī)制，最大限度增加太湖的生態(tài)水量，增強(qiáng)太湖的自凈能力。一方面要保證水質(zhì)，采取最嚴(yán)厲的措施，對(duì)望虞河西岸等調(diào)水沿線區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行綜合整治，建立“清水廊道”。實(shí)施調(diào)水時(shí)，要嚴(yán)格控制武進(jìn)港、直湖港等環(huán)湖口門，嚴(yán)防劣質(zhì)水源進(jìn)入太湖，造成新的污染。同時(shí)，按照溫家寶總理“以動(dòng)制靜、以清釋濁、以豐補(bǔ)枯、改善水質(zhì)”的要求，抓緊建設(shè)新孟河、新溝河、走馬塘等工程，加快形成新的調(diào)水通道，從根本上解決太湖調(diào)水引流問(wèn)題。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，很快就要進(jìn)入汛期，我們必須統(tǒng)籌全流域的防洪和供水安全，密切關(guān)注水情雨情，切實(shí)做好防洪防汛工作，確保安全度汛，安全供水。
?。ㄈ┖葑ド鷳B(tài)修復(fù)。通過(guò)修復(fù)和重建良好生態(tài)系統(tǒng)，要增強(qiáng)太湖生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)和修復(fù)能力。對(duì)太湖底泥淤積較多、污染較重、生物多樣性較差的竺山湖、梅梁湖、貢湖、東太湖等湖區(qū)及入湖河口，加快實(shí)施生態(tài)疏浚清淤，控制和減輕湖體的內(nèi)源污染，破壞藍(lán)藻的“生境條件”。要力爭(zhēng)提前完成太湖主要入湖河道以及太湖流域縣鄉(xiāng)河道、村組河塘的清淤任務(wù)，切實(shí)讓水“動(dòng)”起來(lái)、“活”起來(lái)，提高太湖水系的防洪排澇能力以及水環(huán)境容量。大力推進(jìn)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)退養(yǎng)還林還湖試點(diǎn)，鼓勵(lì)太湖地區(qū)在適宜的湖灣、主要河道入湖口，建設(shè)生態(tài)湖濱帶、前置庫(kù)等工程，形成天然的生態(tài)屏障，減少沿岸地表徑流營(yíng)養(yǎng)鹽的輸入。要優(yōu)先實(shí)施沿湖濕地的保護(hù)和恢復(fù)工程，絕不允許利用濕地搞土地的占補(bǔ)平衡。切實(shí)把太湖生態(tài)防護(hù)林作為建設(shè)“綠色江蘇”的重點(diǎn)，確保完成造林任務(wù)，有效隔離、吸附污染。去年，無(wú)錫等地在太湖水域放養(yǎng)種植了一些有利于凈化水體的水生動(dòng)植物，取得了一定成效。這些水生態(tài)修復(fù)方法，我們還要繼續(xù)運(yùn)用下去，加強(qiáng)水質(zhì)凈化，逐步恢復(fù)太湖生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
（四）狠抓應(yīng)急處置。目前，太湖藍(lán)藻將進(jìn)入暴發(fā)活躍期。雖然現(xiàn)在還不能確定今年藍(lán)藻暴發(fā)的強(qiáng)度和頻次，但我們要從最壞處著眼，向最好處努力，寧可把困難估計(jì)得嚴(yán)重一些，把措施考慮得周全一些，也絕不能有任何的麻痹思想，留任何的工作盲點(diǎn)。面對(duì)太湖藍(lán)藻暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，省委、省政府已明確，要堅(jiān)決確保飲用水安全，堅(jiān)決確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭。這“兩個(gè)確保”是當(dāng)前太湖治理工作面臨的首要任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)各部門工作水平和能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們的思想要按照這個(gè)要求來(lái)統(tǒng)一，我們的工作要按照這個(gè)要求來(lái)展開。防控藍(lán)藻大面積暴發(fā)和有關(guān)應(yīng)急處置工作，克志同志已經(jīng)布置得很明確。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是確保思想到位。從現(xiàn)在起，省各有關(guān)部門和沿太地區(qū)要立即動(dòng)員起來(lái)，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，全面進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，把“兩個(gè)確保”的弦牢牢繃緊。二是確保應(yīng)急預(yù)案制訂完善到位。有關(guān)部門和地區(qū)要對(duì)照省里制訂的《防控太湖藍(lán)藻大暴發(fā)實(shí)施方案》，立即對(duì)各自的應(yīng)急預(yù)案，再進(jìn)行一次梳理和完善，對(duì)各種可能發(fā)生的情況，都要考慮周全，都要制訂應(yīng)對(duì)措施，做到有備無(wú)患。三是確保部門地區(qū)協(xié)調(diào)配合到位。“兩個(gè)確?！笔且豁?xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。有關(guān)部門和地區(qū)要服從應(yīng)急工作的大局，按照各自的職責(zé)分工，嚴(yán)明紀(jì)律，齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。在應(yīng)急工作中，決不允許出現(xiàn)扯皮推諉的現(xiàn)象，哪個(gè)部門的職責(zé)沒(méi)有履行到位，我們就要追究哪個(gè)部門的責(zé)任，決不姑息手軟。四是確保應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位。藍(lán)藻機(jī)械打撈船要抓緊配備到位，立即投入打撈作業(yè)。自來(lái)水廠應(yīng)急處置藥劑、純凈水等各類應(yīng)急物資，要保證儲(chǔ)備和供應(yīng)充足，以滿足應(yīng)急的需要。
三、進(jìn)一步加大太湖治理工作的推進(jìn)力度
太湖水污染治理既是當(dāng)前十分緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。各有關(guān)地區(qū)和部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。這次會(huì)上，我們調(diào)整充實(shí)了省太湖水污染防治委員會(huì)，成立了省太湖水污染防治和藍(lán)藻治理專家委員會(huì)。省政府還要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，賦予充分職權(quán)，以更好地承擔(dān)日常工作，處理治太事務(wù)。希望太湖地區(qū)各市、縣參照省里的做法，建立健全并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要明確專職人員，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為太湖水污染防治提供強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)太湖水污染防治委員會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)的責(zé)任，定期召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，加強(qiáng)檢查考核，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大事項(xiàng)，形成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效有序的工作機(jī)制。各成員單位要樹立全局觀念，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，共同做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮專家委員會(huì)的智囊作用，加大科學(xué)治太力度，努力提高決策科學(xué)化水平。今天下午，省政府分別與蘇南五市政府和省有關(guān)部門簽訂了“十一五”及2008年目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”，這是對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。各地要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，健全太湖水污染治理工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)有力的工作格局。要全面推行“河長(zhǎng)制”，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任轄區(qū)入湖河道的“河長(zhǎng)”，承擔(dān)限期改善水質(zhì)的責(zé)任。要把太湖水污染治理工作完成情況納入有關(guān)市、縣小康建設(shè)指標(biāo)考核內(nèi)容，納入省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀綜合指標(biāo)體系，作為市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。
?。ǘ┞鋵?shí)規(guī)劃。4月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，明確了我省治污工程項(xiàng)目和資金投入規(guī)模。要結(jié)合落實(shí)《江蘇省太湖水污染防治工作方案》，抓緊組織編制我省的實(shí)施方案，細(xì)化明確我省太湖治理重點(diǎn)治污工程。太湖流域各市、縣也要依據(jù)上述兩個(gè)方案，組織編制綜合治理規(guī)劃方案，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌組織實(shí)施。要按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，從我省實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，集中資金、集中力量，優(yōu)先安排重點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)的項(xiàng)目，努力做到項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)化、最優(yōu)化。抓緊開展項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)工程。走馬塘工程年內(nèi)要開工建設(shè)，新溝河工程爭(zhēng)取今年開工建設(shè)。加快污水處理廠除磷脫氮工程改造技術(shù)攻關(guān)，太湖流域已建污水處理廠，6月底要全部開工建設(shè)改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成任務(wù)。省有關(guān)部門要抓緊提出近期必須開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目及省級(jí)專項(xiàng)資金安排方案，報(bào)經(jīng)省太湖水污染防治委員會(huì)批準(zhǔn)后，盡快組織實(shí)施。去年以來(lái)，省里在污染物總量控制、加強(qiáng)水資源管理、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施。要充分發(fā)揮政策的積極效應(yīng)，約束性規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行，不折不扣落實(shí)到位；激勵(lì)性政策要及時(shí)兌現(xiàn)，力爭(zhēng)取得更好的效果。
?。ㄈ┤σ愿?。各有關(guān)地區(qū)和部門要把太湖治理作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的頭等大事，立即行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，集中財(cái)力物力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)治理工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急和長(zhǎng)效治理目標(biāo)。一要切實(shí)加大財(cái)政投入。去年無(wú)錫飲用水源地污染事件以后，各級(jí)政府進(jìn)一步加大了治太投入力度。從目前情況來(lái)看，省財(cái)政安排的專項(xiàng)資金是及時(shí)足額到位的。流域各市、縣要切實(shí)按照省委、省政府的規(guī)定，采取有效措施，把專項(xiàng)資金全部落實(shí)到位，支持重點(diǎn)工程建設(shè)，并管理好、使用好，發(fā)揮應(yīng)有的效益。還要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，積極吸引社會(huì)資金投入，爭(zhēng)取到2010年，太湖地區(qū)全社會(huì)環(huán)保投入占GDP比重提高到3%以上。二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。鐵腕治污、依法治太，是太湖治理的關(guān)鍵。要盡快建立健全太湖流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，統(tǒng)一管理，信息共享，及時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要敢于動(dòng)真碰硬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一查到底，絕不姑息。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法排污企業(yè)，實(shí)施關(guān)閉一批、限期整改一批、通報(bào)批評(píng)一批。依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任，不僅處理事，還要處理人。要選擇一批影響較大的典型案件公開辦理、掛牌督辦，做到懲處一個(gè)、教育一片。三要努力營(yíng)造良好輿論氛圍。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境憂患意識(shí)，責(zé)任意識(shí)與參與意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極支持和參與太湖治理，從自己做起，從本單位做起，從本地區(qū)做起，獻(xiàn)計(jì)出力，多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，要把握正確的輿論導(dǎo)向。既要大力宣傳我省太湖污染治理工作取得的成績(jī)，又要讓大家知道湖泊治理是一個(gè)世界難題，實(shí)現(xiàn)根治太湖的目標(biāo)，要作出長(zhǎng)期艱苦的努力。宣傳部門要加強(qiáng)相關(guān)宣傳報(bào)道的指導(dǎo)管理，及時(shí)澄清一些混淆視聽的說(shuō)法，嚴(yán)禁新聞炒作，為太湖治理營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
同志們，做好太湖流域水污染防治工作，事關(guān)大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，團(tuán)結(jié)奮斗，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷加大綜合治理力度，努力實(shí)現(xiàn)太湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)，讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心，讓人民群眾滿意！