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省物價局省地稅局關(guān)于印發(fā)《江蘇省涉稅財產(chǎn)
價格鑒證管理辦法》的通知
蘇價證〔2008〕216號 2008年6月24日
各市、縣（區(qū)）物價局、地方稅務(wù)局：
為了規(guī)范涉稅財產(chǎn)價格鑒證行為，保護國家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護執(zhí)法的公正性，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》、國家稅務(wù)總局《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》、《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定《江蘇省涉稅財產(chǎn)價格鑒證管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
涉稅財產(chǎn)價格鑒證是一項涉及面廣、政策性強的工作，各級價格主管部門和地方稅務(wù)部門要高度重視、密切配合，加強監(jiān)督管理和指導(dǎo)，共同做好這項工作。執(zhí)行中遇到問題請及時報告。
江蘇省涉稅財產(chǎn)價格鑒證管理辦法
第一條 為了規(guī)范涉稅財產(chǎn)價格鑒證行為，保護國家、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護執(zhí)法的公正性，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》、國家稅務(wù)總局《抵稅財物拍賣、變賣試行辦法》、《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方稅務(wù)機關(guān)征收管理涉及財產(chǎn)的價格鑒證活動。
第三條 本辦法所稱涉稅財產(chǎn)是指地方稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理活動中需要進行價格鑒證的商品、貨物及其他財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利，包括車輛、船舶、機器設(shè)備等動產(chǎn)，土地、房屋及其附屬物等不動產(chǎn)和專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)。
第四條 本辦法所稱涉稅財產(chǎn)價格鑒證是指縣級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心依法接受地方稅務(wù)機關(guān)委托對涉稅財產(chǎn)進行價格鑒證的活動。
第五條 涉稅財產(chǎn)價格鑒證活動應(yīng)遵循獨立、客觀、公正、公平的原則。
第六條 各級地方稅務(wù)機關(guān)在稅收征收管理活動中的下列事項所涉及的動產(chǎn)、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)的價格鑒證可以委托價格認證中心進行：
（一）采取扣押、查封、拍賣、變賣涉稅財產(chǎn)等稅收保全和強制執(zhí)行措施；
（二）依法要求納稅人提供納稅擔保；
（三）調(diào)整關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來涉及的價款、費用；
（四）核定應(yīng)納稅額；
（五）其他需要進行價格鑒證的事項。
第七條 縣級以上人民政府價格主管部門是涉稅財產(chǎn)價格鑒證的監(jiān)督管理部門，其設(shè)立的價格認證中心可作為各級地方稅務(wù)機關(guān)稅收征管過程中涉稅財產(chǎn)價格鑒證的指定機構(gòu)。
第八條 涉稅財產(chǎn)價格鑒證實行分級管理制度，各級地方稅務(wù)機關(guān)可以委托同級政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心進行涉稅財產(chǎn)價格鑒證，對于疑難、復(fù)雜、重大的案件可委托上一級人民政府價格主管部門設(shè)立的價格認證中心進行價格鑒證。
第九條 從事涉稅財產(chǎn)價格鑒證的價格認證中心應(yīng)取得價格主管部門頒發(fā)的《價格鑒證機構(gòu)資質(zhì)證》；價格鑒證人員應(yīng)當持有《中華人民共和國價格鑒證師執(zhí)業(yè)資格注冊證》、《中華人民共和國涉案財物價格鑒證員崗位證書》，方可從事涉稅財產(chǎn)價格鑒證工作。
第十條 涉稅財產(chǎn)價格鑒證工作應(yīng)當按下列程序進行：
（一）地方稅務(wù)機關(guān)委托；
（二）價格認證中心受理；
（三）價格認證中心進行鑒證；
（四）價格認證中心出具價格鑒證結(jié)論書。
第十一條 地方稅務(wù)機關(guān)委托價格認證中心對涉稅財產(chǎn)進行價格鑒證，應(yīng)當提交《價格鑒證委托書》，并提供有關(guān)情況和資料。委托書應(yīng)當加蓋委托單位印章并載明以下主要內(nèi)容：
（一）地方稅務(wù)機關(guān)名稱和地址；
（二）需要進行價格鑒證的涉稅財產(chǎn)的名稱、數(shù)量以及與該財產(chǎn)相關(guān)的其他情況；
（三）價格鑒證目的和要求；
（四）價格鑒證基準日；
（五）其他需要說明的情況。
第十二條 價格認證中心接受地方稅務(wù)機關(guān)的委托后，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，按照規(guī)定的標準、程序和方法進行價格鑒證。
第十三條 涉稅財產(chǎn)價格應(yīng)根據(jù)商品、貨物及其他財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的實際狀況及市場行情，按照下列方法計算：
（一）屬于政府定價的，按政府定價計算；屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準價為基礎(chǔ)，參照當?shù)貙嶋H價格水平計算；屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當時、當?shù)赝愗敭a(chǎn)的市場中等價格計算。
（二）特殊涉稅財產(chǎn)價格鑒證，分別按下列原則進行：
1. 對形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉稅財產(chǎn)，可以根據(jù)地方稅務(wù)機關(guān)認定的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準日同類實物形態(tài)財產(chǎn)的價格水平進行價格鑒證；
2. 一般文物、郵票、字畫和金銀、珠寶及其制品等，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門或?qū)＜易鞒黾夹g(shù)、質(zhì)量鑒定后，根據(jù)其提供的資料進行價格鑒證；
3. 專利權(quán)、專有技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)價格鑒證主要采用收益法。
（三）其他涉稅財產(chǎn)按照下列原則進行價格鑒證：
1. 進口物品，國內(nèi)市場有價格的按照國內(nèi)市場中等價格計算，國內(nèi)市場沒有價格的比照國內(nèi)同類物品市場中等價格計算，國內(nèi)沒有同類物品的按進口作價原則計算；
2. 過去購置而在價格鑒證基準日已停止生產(chǎn)或銷售的物品，參照價格鑒證基準日同檔次類似物品的市場中等價格計算，并調(diào)整價格差異；
3. 本身含有合理附加稅費方能形成使用價值的物品，應(yīng)將附加稅費計算在內(nèi)，并視物品的使用情況按比例扣除附加稅費，國家另有規(guī)定的除外。
其他涉稅財產(chǎn)價格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求進行價格鑒證。
第十四條 價格認證中心應(yīng)根據(jù)地方稅務(wù)機關(guān)的要求，在約定的期限內(nèi)作出價格鑒證結(jié)論并出具《涉稅財產(chǎn)價格鑒證結(jié)論書》。
第十五條 《涉稅財產(chǎn)價格鑒證結(jié)論書》應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）價格鑒證標的；
（二）價格鑒證目的；
（三）價格鑒證基準日；
（四）價格定義；
（五）價格鑒證依據(jù)，包括法律法規(guī)、地方稅務(wù)機關(guān)提供的有關(guān)資料、價格認證中心收集的有關(guān)資料等；
（六）價格鑒證方法；
（七）價格鑒證過程；
（八）價格鑒證結(jié)論；
（九）價格鑒證限定條件；
（十）聲明；
（十一）價格鑒證作業(yè)日期；
（十二）價格鑒證機構(gòu)；
（十三）價格鑒證人員；
（十四）附件。包括價格鑒證明細表、價格鑒證委托書復(fù)印件、價格認證中心資質(zhì)證書復(fù)印件、價格鑒證人員資格證書復(fù)印件、必要的產(chǎn)權(quán)證明文件及其他有關(guān)資料。
價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當由價格鑒證人員簽名、價格認證中心負責人簽名，并加蓋價格認證中心印章。
第十六條 價格認證中心對地方稅務(wù)機關(guān)委托的涉稅財產(chǎn)作出的《價格鑒證結(jié)論書》，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)認可，可作為涉稅財產(chǎn)的價格依據(jù)。
第十七條 涉稅財產(chǎn)價格鑒證收費參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由省物價局和省地方稅務(wù)局負責解釋。
第十九條 本辦法自2008年7月1日起執(zhí)行。