| 首頁(yè)> | 政務(wù)公開(kāi)> | 政府公報(bào)> | 網(wǎng)上公報(bào)室 |
省物價(jià)局省交通廳關(guān)于完善公路客運(yùn)運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)方案的通知
蘇價(jià)服〔2008〕407號(hào) 2008年12月24日
各市物價(jià)局、交通局：
為貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)）精神，疏導(dǎo)成品油價(jià)費(fèi)稅改革對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)帶來(lái)的影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，啟動(dòng)公路客運(yùn)運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的原則
在國(guó)發(fā)〔2008〕37號(hào)文件發(fā)出之前，我省主要是通過(guò)燃油附加的方式，調(diào)節(jié)公路客運(yùn)價(jià)格。當(dāng)成品油價(jià)格的變動(dòng)對(duì)公路客運(yùn)成本的影響達(dá)到一定程度時(shí)，實(shí)施客運(yùn)票價(jià)與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)。新的運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，旨在進(jìn)一步完善原有的燃油附加方式，確定以某個(gè)時(shí)間的成品油價(jià)格為計(jì)算基數(shù)，公路客運(yùn)價(jià)格與成品油價(jià)格漲跌作同向調(diào)整。
聯(lián)動(dòng)機(jī)制以“穩(wěn)定基價(jià)、價(jià)外加收、有增有減、合理分擔(dān)”的原則，兼顧國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者三者利益，確保國(guó)家成品油價(jià)稅費(fèi)改革的順利實(shí)施。
二、聯(lián)動(dòng)的具體內(nèi)容
（一）基數(shù)價(jià)格的確定
選0#柴油為代表品，以2009年1月1日，國(guó)家公布的當(dāng)?shù)?#柴油（含消費(fèi)稅）每升價(jià)格為基數(shù)價(jià)格。
（二）聯(lián)動(dòng)方法
按基數(shù)價(jià)格，油價(jià)每升上調(diào)0.5元，在公路客運(yùn)票價(jià)外加收每人公里0.005元的燃油附加；反之則同幅下降。
（三）聯(lián)動(dòng)操作要點(diǎn)
1. 為保持公路客運(yùn)票價(jià)的相對(duì)穩(wěn)定，燃油附加原則上以0.005元的整倍數(shù)進(jìn)行調(diào)整。油價(jià)調(diào)整不足0.5元/升的部分，滾動(dòng)到下一次聯(lián)動(dòng)時(shí)合并計(jì)算。票價(jià)的計(jì)算方法按《江蘇省汽車運(yùn)價(jià)行為規(guī)則》執(zhí)行。為避免客運(yùn)票價(jià)頻繁變動(dòng)，原則上運(yùn)價(jià)與油價(jià)的聯(lián)動(dòng)調(diào)整周期不少于3個(gè)月。
2. 燃油附加屬票外加價(jià)，不得隨票價(jià)上下浮動(dòng)，增加的收入只能用于消化油價(jià)變動(dòng)因素，客運(yùn)站應(yīng)全額結(jié)算給運(yùn)輸承運(yùn)人。
3. 本著改革成果既惠及企業(yè)又讓利于民的原則，將交通規(guī)費(fèi)轉(zhuǎn)為消費(fèi)稅后的好處留給企業(yè)，同時(shí)充分考慮旅客的利益，從2009年1月1日起，下調(diào)燃油附加0.015元/人公里，減輕旅客負(fù)擔(dān)。今后成品油價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，按新的運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行。
4. 由于現(xiàn)行的客運(yùn)票價(jià)是以養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、客票附加費(fèi)等為基礎(chǔ)制定的，成品油價(jià)費(fèi)稅改革后三項(xiàng)規(guī)費(fèi)均已轉(zhuǎn)為消費(fèi)稅，定價(jià)基礎(chǔ)發(fā)生改變，且運(yùn)價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，待國(guó)家《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》等相關(guān)文件下發(fā)后，及時(shí)修訂《江蘇省汽車運(yùn)價(jià)行為規(guī)則》。
5. 本聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案是全省的指導(dǎo)性方案，各地應(yīng)根據(jù)本方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織實(shí)施，具體方案應(yīng)報(bào)省價(jià)格、交通主管部門備案。
公路客運(yùn)價(jià)格的變動(dòng)，涉及客運(yùn)企業(yè)和廣大旅客的利益，各級(jí)價(jià)格、交通主管部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，務(wù)必在2009年1月1日?qǐng)?zhí)行到位。對(duì)已預(yù)售的客票，由企業(yè)公告并予以退還差額。