省國土資源廳關(guān)于做好有關(guān)征地政府信息公開工作的通知
發(fā)布日期：2009-05-22 14:36
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省國土資源廳關(guān)于做好有關(guān)征地政府信息公開工作的通知
蘇國土資發(fā)〔2009〕85號 2009年3月23日
各市、縣（市）國土資源局，廳各處、室、局，廳各直屬單位：
《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）施行以來，相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員向各級國土資源部門提出公開有關(guān)征地政府信息的申請日益增多。為規(guī)范征地政府信息公開行為，促進(jìn)依法行政，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，減少行政爭議，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合國土資源工作實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、及時(shí)公開征地審批結(jié)果
按照行政許可審批結(jié)果公開的要求，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省廳將相關(guān)批文及時(shí)在廳門戶網(wǎng)站上發(fā)布，有關(guān)市、縣國土資源部門收到征地批文后，也應(yīng)及時(shí)在本部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布。
二、依法主動(dòng)公開征地政府信息
按照《條例》和土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，市、縣政府及其國土資源部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開征地及其補(bǔ)償相關(guān)政府信息。
1. 落實(shí)征地報(bào)批前的告知、確認(rèn)和聽證程序。在征地依法報(bào)批前，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2008〕28號）、國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2004〕238號）的要求和省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前有關(guān)程序的通知》（蘇國土資發(fā)〔2008〕293號）的具體規(guī)定，將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑，以及對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利等，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶；將對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等的調(diào)查結(jié)果，與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)；被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽證書面申請的，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
2. 依法做好“兩公告一登記”工作。征收土地依照法定程序批準(zhǔn)后，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》和《征用土地公告辦法》（國土資源部令第10號）的規(guī)定，組織實(shí)施好征收土地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告工作。征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)。公告的主體、程序和時(shí)限應(yīng)當(dāng)符合法律要求。對征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容的查詢，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。
3. 采取多種形式公開征地政府信息。征地報(bào)批前，市、縣國土資源部門應(yīng)將擬征土地的有關(guān)情況以《征地告知書》的形式告知被征地農(nóng)民。《征地告知書》和《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償安置方案公告》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在的村、組內(nèi)張貼。《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償安置方案公告》除以張貼形式公布外，還應(yīng)當(dāng)列入市、縣國土資源部門《政府信息公開目錄》，并在市、縣國土資源部門門戶網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布。
三、規(guī)范依申請公開政府信息的行為
對公民、法人或者其他組織向國土資源部門提出獲取征地政府信息的申請，各級國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）的規(guī)定，本著便民的原則予以辦理。
1. 建立健全依申請公開制度。各級國土資源部門應(yīng)當(dāng)建立健全依申請公開政府信息制度，明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請，將受理機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理程序及流程向社會公開，將主動(dòng)公開之外有關(guān)征地政府信息公開的申請列入受理范圍，并采取多種方式，為人民群眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時(shí)、妥善處理。
2. 準(zhǔn)確把握政府信息不予公開的范圍。各級國土資源部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，各級國土資源部門可以不予提供；對申請人申請的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定，按規(guī)定不予提供，可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。
3. 認(rèn)真辦理涉及征地有關(guān)報(bào)批材料的公開申請。對于涉及征地有關(guān)報(bào)批材料公開的書面申請，按照就近、便民的原則，由市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)受理。與申請人有關(guān)的征地事項(xiàng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，其有關(guān)報(bào)批材料只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)予以提供。市、縣國土資源部門無法提供的，憑市、縣國土資源部門出具的證明，申請人可以向省廳提出申請。依申請?zhí)峁┱畔⑺a(chǎn)生的檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)、郵寄費(fèi)等，可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向申請人收取。市、縣國土資源部門無故拒絕受理公開申請或不按規(guī)定公開信息的，省廳將責(zé)令其限期改正，拒不改正的，將在政務(wù)公開考核和依法行政考核中相應(yīng)扣分。對由于政府信息公開不落實(shí)引發(fā)信訪投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等并被確認(rèn)違法的，按照《江蘇省政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本通知自下達(dá)之日起執(zhí)行。
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