江蘇省人民政府令第60號
發(fā)布日期：2010-01-21 10:31
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江蘇省人民政府令
第60 號
《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省合同監(jiān)督管理辦法〉的決定》已于2009年12月19日經(jīng)省人民政府第41次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
省 長 羅志軍
二○○九年十二月二十二日
江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》的決定
省人民政府決定對《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》作如下修改：
一、刪去第四條第二款、第六條、第七條。
二、將第八條改為第六條，第（三）項修改為：“免除或者限制格式條款提供方可能造成對方人身傷害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。”
增加一項，作為第（四）項：“免除或者限制格式條款提供方因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責(zé)任。”
三、增加一條，作為第九條：“下列合同含有格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起十日內(nèi)，將合同文本報工商行政管理機關(guān)備案，但按照本辦法第七條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：
（一）房屋買賣、房屋中介、住宅裝飾裝修、物業(yè)管理合同；
（二）供電、供水、供熱、供氣合同；
（三）旅游、拍賣合同；
（四）有線電視、電信服務(wù)合同；
（五）省工商行政管理機關(guān)為維護國家利益和社會公共利益，要求備案的含有格式條款的其他合同。
經(jīng)備案的合同文本，內(nèi)容需變更的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新報工商行政管理機關(guān)備案。
實行省以下垂直管理的行業(yè)，其合同格式條款的備案機關(guān)為省工商行政管理機關(guān)；其他行業(yè)合同格式條款的備案機關(guān)為其住所地工商行政管理機關(guān)。經(jīng)上級機關(guān)備案的合同文本，不再重復(fù)備案。
已備案的合同文本，應(yīng)當(dāng)在其合同文本封面左上角位置加注‘已備案’字樣。使用國家和省發(fā)布的合同示范文本的，不需要備案。”
四、增加一條，作為第十條：“工商行政管理機關(guān)經(jīng)備案審查發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起二十日內(nèi)向格式條款提供方提出書面修改意見。格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到修改意見之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。
格式條款提供方對修改意見有異議的，可以在收到修改意見之日起十日內(nèi)向工商行政管理機關(guān)書面提出陳述申辯或者聽證要求。
格式條款提供方提出陳述申辯的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到陳述申辯之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)；要求舉行聽證的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起三十日內(nèi)組織聽證。”
五、增加一條，作為第十一條：“工商行政管理機關(guān)組織聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將舉行聽證的時間、地點通知格式條款提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。
工商行政管理機關(guān)舉行聽證時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政管理部門、消費者協(xié)會、行業(yè)組織和專家學(xué)者以及消費者代表參加。
工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后十五日內(nèi)做出是否修改合同格式條款的決定。”
六、增加一條，作為第十二條：“經(jīng)陳述申辯或者聽證，工商行政管理機關(guān)認定應(yīng)當(dāng)修改合同格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到工商行政管理機關(guān)書面答復(fù)或者聽證決定之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。”
七、將第十三條改為第十五條，修改為：“任何單位和個人不得為他人實施本辦法第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件。”
八、刪去第十四條。
九、增加一條，作為第十六條：“經(jīng)營者在合同外通過書面形式或者大眾傳媒方式公開作出的服務(wù)承諾，應(yīng)當(dāng)被視為合同的組成部分，違反服務(wù)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”
十、增加一條，作為第十七條：“對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。”
十一、增加一條，作為第十八條：“對已備案的含有格式條款的合同文本，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)進行公示。對有推廣價值的行業(yè)合同和其他合同，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他部門制定合同示范文本，在全省范圍內(nèi)推廣使用，并在互聯(lián)網(wǎng)提供免費下載，供合同當(dāng)事人選擇使用。”
十二、增加一條，作為第十九條：“格式條款提供方不得擅自更改已備案的含有格式條款的合同文本，或者將未備案的合同冒充已備案的合同使用。”
十三、將第十五條改為第二十條，修改為：“企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)在簽訂動產(chǎn)抵押合同后依照自愿原則向抵押人住所地的工商行政管理機關(guān)辦理抵押物登記。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的要求依法辦理動產(chǎn)抵押物登記。”
十四、刪去第二十條、第二十一條。
十五、將第二十二條改為第二十五條，修改為：“違反本辦法第六條、第八條、第九條第一款和第二款、第十條第一款、第十二條、第十九條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。”
十六、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“違反本辦法第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令退回所騙財物，可以并處三萬元以下的罰款。”
十七、將第二十四條改為第二十七條，修改為：“有本辦法第十四條第（一）至第（五）項和第（八）項行為的，由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告；視情節(jié)輕重，處三萬元以下的罰款。”
十八、將第二十五條改為第二十八條，修改為：“有本辦法第十四條第（六）項行為的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰。”
十九、將第二十六條改為第二十九條，修改為：“有本辦法第十四條第（七）項行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定予以處罰。”
二十、將第二十七條改為第三十條，修改為：“違反本辦法第十五條規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告；視情節(jié)輕重，處一萬元以下的罰款。”
二十一、刪去第二十八條、第二十九條。
二十二、將第三十條改為第三十一條，修改為：“違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以下的罰款。”
根據(jù)以上修改，對條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自發(fā)布之日起施行。
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