省政府關于印發(fā)2010年工作目標
任務分解落實方案的通知
蘇政發(fā)〔2010〕32號 2010年3月1日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
2010年是全面實現“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年，也是鞏固發(fā)展經濟回升向好局面、加快轉變發(fā)展方式的關鍵一年。做好2010年各項工作，具有極為重要的意義。根據省委對2010年經濟社會發(fā)展的總體要求，以及省十一屆人大三次會議確定的經濟社會發(fā)展奮斗目標和主要任務，省政府第44次常務會議將全年目標任務分解為50項重點工作，由省政府領導成員牽頭協調、責任部門負責落實。現將《省政府2010年工作目標任務分解落實方案》印發(fā)給你們。各級政府及部門要堅持以科學發(fā)展觀為指導，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到推進率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來，進一步細化目標任務，明確政策措施，加大督查力度，集中力量、一著不讓地把重點工作抓緊抓實，確保全面完成2010年省人代會確定的各項目標任務。省政府將定期對重點工作進展情況進行督查。
省政府2010年工作目標任務分解落實方案
一、主要預期目標
1. 地區(qū)生產總值增長10%。
2. 地方一般預算收入增長10%。
3. 全社會固定資產投資增長18%。
4. 社會消費品零售總額增長17%。
5. 外貿進出口總額增長5%以上。
6. 研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達2%以上。
7. 萬元地區(qū)生產總值能耗下降4%左右。
8. 化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減3%和2.2%。
9. 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。
10. 農村居民人均純收入增長9%左右。
11. 居民消費價格漲幅3%左右。
12. 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。
13. 人口自然增長率控制在4‰以內。
二、主要工作任務
1. 積極擴大消費需求。認真落實家電下鄉(xiāng)政策，力爭銷售量達到180萬臺（部）、銷售額達到40億元。全面實施農機購置補貼政策，補貼農業(yè)機械14萬臺（套），力爭銷售額達到55億元。促進旅游、通訊等重點消費，旅游增加值和旅游外匯收入分別增長15%、10%，電信業(yè)務收入增長5%，電信綜合資費水平下降9%。（責任部門：省商務廳、農機局、旅游局、通信管理局）
2. 促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。實現房地產開發(fā)投資增長10%以上。加強商品住房預售管理，遏制部分城市房價過快上漲勢頭。（責任部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、物價局）
3. 抓好重點項目建設。200個省重點項目力爭完成投資3200億元。積極規(guī)劃并組織實施連云港港、太倉港和祿口國際機場、蘇南機場建設，分別完成年度投資19.5億元、5億元、20億元、1.5億元。按期建成滬寧城際鐵路和江都至海安高速公路。加快推進京滬高速鐵路江蘇段、寧杭鐵路客運專線、南京四橋和鹽河三級航道建設，分別完成投資100億元、50億元、14億元、4.6億元。開工建設連鹽鐵路、臨海高等級公路、通榆河南段航道，力爭開工建設滬通鐵路。治淮工程、南水北調東線一期工程、沿海水利基礎設施、水庫除險加固和太湖治理走馬塘工程建設分別完成投資5.8億元、20億元、10億元、10億元、10億元。加快能源設施建設，新投產電力裝機700萬千瓦，完成電網投資220億元。（責任部門：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、水利廳、能源局、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳）
4. 加強經濟運行調節(jié)。搞好煤、電、油、運要素保障，滿足經濟運行需要。加強電力需求側管理，確保不發(fā)生大面積拉閘限電。（責任部門：省經濟和信息化委、交通運輸廳、能源局）
5. 完善中小企業(yè)服務體系。市、縣（市）中小企業(yè)服務中心覆蓋率達95%以上。中小企業(yè)信用擔保機構注冊資本、擔保總額均比上年增長20%。重點培育100家公共服務平臺、100家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。（責任部門：省經濟和信息化委、中小企業(yè)局）
6. 繼續(xù)實行積極的財政政策。發(fā)行地方政府債券89億元。省級一般預算繼續(xù)向“三農”、民生、社會事業(yè)等領域傾斜，其中用于農林水、農村義務教育、新農保、新農合、涉農補貼、農業(yè)保險、農村生態(tài)環(huán)境、農村綜合改革等方面的支出249億元，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、住房保障、文化方面的支出317億元，用于科學技術、環(huán)境保護、服務業(yè)與經濟發(fā)展方面的支出155億元。（責任部門：省財政廳）
7. 落實好適度寬松的貨幣政策。確保全省各項貸款增幅高于全國各項貸款平均增幅，中小企業(yè)和“三農”貸款增幅達到全省各項貸款平均增幅。新增境內上市公司13家以上，首發(fā)融資超過180億元。爭取設立省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金。全年備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)數和實收資本規(guī)模均比上年末增長20%。（責任部門：省金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、人行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局）
8. 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。六大新興產業(yè)總量達到2萬億元。突破100項新興產業(yè)核心關鍵技術。形成1－2個千億元級新興產業(yè)集群。新授牌10家特色產業(yè)基地。（責任部門：省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、科技廳、財政廳）
9. 繼續(xù)推進重點產業(yè)調整振興。深入實施百項千億重點技改工程，確保新開工100個重點技改項目。落實工業(yè)優(yōu)化升級年度分解任務，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，力爭全省營業(yè)收入超百億元的大企業(yè)達到115家。（責任部門：省經濟和信息化委）
10. 加快發(fā)展現代服務業(yè)。服務業(yè)增速高于地區(qū)生產總值增速，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重超過40%。培育形成100家省級現代服務業(yè)集聚區(qū)。全省營業(yè)收入超百億元的服務業(yè)企業(yè)爭取達到35家。（責任部門：省發(fā)展改革委）
11. 強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)設立和兼并國內外研發(fā)機構，力爭70%的本土大中型工業(yè)企業(yè)建有內部研發(fā)機構。專利申請量、授權量繼續(xù)保持全國領先，其中：發(fā)明專利申請量增長20%，授權量增長25%；企業(yè)專利申請量增長20%，授權量增長25%。（責任部門：省科技廳、知識產權局）
12. 深入推進產學研結合。啟動國家技術創(chuàng)新工程試點省份建設。新建20家重大科技公共服務平臺。推動100個具有自主知識產權的重大科技成果產業(yè)化。（責任部門：省科技廳、教育廳）
13. 加快人才資源開發(fā)。組織實施“六大人才高峰”第7批資助項目，選拔高層次行業(yè)拔尖人才1500名。引進海外高層次緊缺人才2000名。組織實施引進國外技術、管理人才項目100個。培育認定100個高層次創(chuàng)新科研團隊。（責任部門：省人力資源社會保障廳、科技廳、教育廳）
14. 加快推進高效農業(yè)規(guī)模化。穩(wěn)定3000萬畝水稻面積。新增高效農業(yè)面積240萬畝、高效漁業(yè)面積60萬畝，其中新增設施農業(yè)面積80萬畝、設施漁業(yè)面積20萬畝。主要農作物綜合機械化水平達到78%。建立20個農業(yè)種苗繁育中心。全面推進農業(yè)科技入戶工程，培育20萬戶農業(yè)科技示范戶。重點建設100家科技型農民專業(yè)合作社，培育200家農業(yè)科技企業(yè)。（責任部門：省農委、科技廳、海洋漁業(yè)局、農機局）
15. 扎實推進農村六件實事工程。
（1）農村人才工程。開展農業(yè)實用技術培訓200萬人，農民創(chuàng)業(yè)培訓10萬人，農村勞動力轉移培訓35萬人，農技人員培訓1萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經營管理人才培訓1萬人。（責任部門：省農委、人力資源社會保障廳、經濟和信息化委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）
（2）農民健康工程。農村基本公共衛(wèi)生服務年人均補助資金不低于15元。扶持經濟薄弱地區(qū)不少于100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基礎設施、3000個村衛(wèi)生室基本設備建設。（責任部門：省衛(wèi)生廳、財政廳）
（3）為農服務工程。繼續(xù)實施無村級組織活動場所村的綜合服務中心建設。完成1000個為農服務社建設。新建改建農村公路4000公里，改造農村公路橋梁1600座。建設農村小型橋梁5500座。（責任部門：省扶貧辦、供銷社、交通運輸廳、財政廳）
（4）農村文化工程。實現文化信息資源共享工程鄉(xiāng)村基層服務點全覆蓋。新增農村有線電視用戶60萬戶。實現所有行政村“農家書屋”全覆蓋。（責任部門：省文化廳、廣電局、新聞出版局）
（5）農村環(huán)境工程。疏浚縣鄉(xiāng)河道土方2億立方米，疏浚整治村莊河塘土方1.5億立方米。新建“一池三改”戶用沼氣工程8萬處、規(guī)模畜禽場沼氣治理工程600處、秸稈氣化集中供氣工程30處。新建農村衛(wèi)生戶廁83萬座，農村衛(wèi)生戶廁普及率達到80%。建設200個省級村莊環(huán)境整治試點。（責任部門：省水利廳、農委、衛(wèi)生廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、環(huán)保廳）
（6）脫貧攻堅工程。完成100萬農村貧困人口脫貧任務，新增經濟薄弱村脫貧目標實現村208個、累計達到500個。（責任部門：省扶貧辦）
16. 深化農村各項改革。新增農業(yè)適度規(guī)模經營面積300萬畝。全省農民合作組織入社農戶新增60萬戶，比例提高4個百分點。深化集體林權制度改革，完成主體改革的集體林林權登記發(fā)證率和股權登記發(fā)證率均達85%以上。新設50家農村小額貸款公司，開展農民資金互助社試點。高效設施農業(yè)保險保費收入占農業(yè)保險保費收入的14%。（責任部門：省農委、林業(yè)局、金融辦）
17. 積極推進城市化。全省城市化率提高1個百分點以上。完成《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修編工作。有序解決符合條件的進城務工人員落戶和社會保障問題。在有條件的地區(qū)開展土地承包經營權置換城鎮(zhèn)社保、宅基地和住房置換城鎮(zhèn)住房改革試點。（責任部門：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、公安廳、人力資源社會保障廳、農委、國土資源廳）
18. 科學合理配置土地資源。修改完善《江蘇省市級政府耕地保護責任目標考核辦法》，進一步落實地方政府耕地保護責任。全面完成第二次土地調查和市、縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃修編工作。認真做好2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。出臺《江蘇省黨政領導干部違反土地管理規(guī)定責任追究暫行辦法》。（責任部門：省國土資源廳）
19. 大力推進沿海開發(fā)。沿海3市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全省2個百分點，工業(yè)投資增速高于全省3個百分點，港口集裝箱吞吐量力爭突破350萬標箱。加強沿海地區(qū)港口基礎設施和集疏運網絡建設，連云港港30萬噸級礦石碼頭建成投產，連云港港30萬噸級航道一期工程、臨海高等級公路分別完成投資12億元、15億元。（責任部門：省發(fā)展改革委、經濟和信息化委、沿海辦、交通運輸廳）
20. 推動沿海灘涂圍墾開發(fā)利用。編制完成灘涂圍墾開發(fā)利用總體規(guī)劃。加快推進灘涂圍墾配套公共設施建設。啟動灘涂圍墾綜合開發(fā)試驗區(qū)建設，實施條子泥40萬畝灘涂圍墾綜合開發(fā)實驗區(qū)工程。（責任部門：省沿海辦、發(fā)展改革委、國土資源廳）
21. 促進區(qū)域共同發(fā)展。力爭蘇北地區(qū)新開工500萬元以上產業(yè)轉移項目超過2000個，蘇北實際引資額增長15%。圓滿完成上海世博會各項參展任務。全面完成支援四川綿竹災后重建任務。（責任部門：省發(fā)展改革委、商務廳、援建指揮部）
22. 大力推進節(jié)能減排。組織實施重點節(jié)能改造和污染減排工程，力爭形成節(jié)能能力300萬噸標準煤，COD和SO2減排能力分別超過10萬噸和12萬噸。組織對500家企業(yè)進行清潔生產審核。新建3個建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)。確保萬元GDP用水量比上年下降4%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降6%。（責任部門：省經濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳）
23. 落實污染治理重點任務。基本完成146項淮河治污工程。統(tǒng)一實施機動車環(huán)保標志管理，制定城市揚塵污染防治管理辦法。完成滬寧城際鐵路和既有滬寧鐵路沿線兩側綠化及環(huán)境整治任務。全省秸稈綜合利用率達到70%。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力100萬立方米，城市污水處理率達86%以上。（責任部門：省環(huán)保廳、鐵路辦、農委、林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設廳）
24. 加大太湖流域水環(huán)境治理力度。太湖流域主要污染物排放總量下降5%，其中農業(yè)面源主要污染物總氮總磷排放量削減10%，國家考核斷面水質達標率不低于80%。完成太湖流域758萬立方米的生態(tài)清淤任務。（責任部門：省太湖辦、環(huán)保廳、農委、水利廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳）
25. 加強生態(tài)建設和保護。新增造林150萬畝，森林覆蓋率達到20%。力爭6個市（縣、區(qū)）達到國家級生態(tài)市（縣、區(qū)）考核標準，5個城市達到國家環(huán)保模范城考核標準。全省城市新增綠地5000公頃，城市建成區(qū)綠地率達到38%。（責任部門：省林業(yè)局、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳）
26. 深入推進行政管理體制改革。全面完成市、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。抓好南京國家科技體制綜合改革、蘇州城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革等試點。（責任部門：省編辦、發(fā)展改革委、科技廳）
27. 繼續(xù)推進國有企業(yè)改革。省屬企業(yè)在交通、能源、高科技和城鄉(xiāng)公用事業(yè)領域的投資占全部投資比重超過75%，推動省屬企業(yè)完成20戶劣勢子企業(yè)的清理整合工作。（責任部門：省國資委）
28. 積極推進財稅體制改革。制定江蘇省財政資金績效管理辦法，開展省科技創(chuàng)新和成果轉化專項引導資金績效目標管理試點。推進財政資金績效審計，績效審計工作量占全部審計工作量的比例不低于60%。（責任部門：省財政廳、審計廳）
29. 著力推進社會領域改革。建立蘇錫常聯動、南京和其他部分縣（市、區(qū)）義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)。建立高等教育改革試驗區(qū)與試點學校。加快基本藥物制度建設步伐，確保60%的縣（市、區(qū)）實施基本藥物制度。力爭完成42家市級、63家縣級國有文藝院團轉企改制工作。（責任部門：省教育廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳、文化廳）
30. 切實轉變外貿增長方式。擴大自主品牌和自主知識產權產品出口。服務貿易進出口和服務外包出口增長10%以上。高新技術產品進出口總量占全國的20%左右。（責任部門：省商務廳、發(fā)展改革委）
31. 著力提高利用外資質量。穩(wěn)定利用外資規(guī)模，繼續(xù)保持全國領先地位。（責任部門：省商務廳、發(fā)展改革委）
32. 加快“走出去”步伐。境外中方協議投資額增長20%，對外承包勞務合作營業(yè)額保持全國前列。積極引導企業(yè)并購境外知名品牌和營銷網絡，協議額增長30%。（責任部門：省商務廳、發(fā)展改革委）
33. 推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。出臺創(chuàng)新型園區(qū)認定辦法，認定一批創(chuàng)新型園區(qū)。新設20個特色產業(yè)園區(qū)、10個科技創(chuàng)新基地和出口基地。重點支持蘇通科技產業(yè)園、昆山花橋國際商務區(qū)建設。（責任部門：省商務廳、發(fā)展改革委、科技廳）
34. 把就業(yè)作為民生工作的頭等大事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)90萬人以上，新增農村勞動力轉移就業(yè)35萬人，幫助大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬人。扎實推進退役士兵免費職業(yè)技能培訓，確保實際參訓人數達應參訓人數的80%以上、取得畢業(yè)證和職業(yè)資格證后三個月內就業(yè)率達95%以上。（責任部門：省人力資源社會保障廳、民政廳）
35. 千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。調整企業(yè)最低工資標準，全省一、二、三類地區(qū)最低工資標準增幅均達12%以上。推動工資集體協商制度建設，力爭企業(yè)簽訂工資集體合同數比上年增長10%。（責任部門：省人力資源社會保障廳）
36. 不斷完善社會保障體系。確保所有涉農縣（市、區(qū)）全部實行新農保。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療參保率保持在95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農村合作醫(yī)療政府補助標準提高到每人每年不低于120元。（責任部門：省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳、財政廳）
37. 繼續(xù)提高教育質量和保障水平。啟動實施中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。農村小學和初中年生均公用經費財政撥款基準定額分別提高到370元和610元，省屬普通高校年生均財政撥款標準提高到4800元。省財政安排的省屬高校化債補助資金全部到位，進一步降低高校債務風險。完成各級各類學校教師省級培訓8萬人次，其中農村教師占培訓的中小學教師50%以上。（責任部門：省教育廳、財政廳）
38. 加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。以街道為單位的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構實現全覆蓋。培訓城鄉(xiāng)基層醫(yī)務人員1萬人。繼續(xù)加強甲型H1N1流感疫情監(jiān)測和研判，有效防范疫情大面積擴散和聚集性暴發(fā)。15個以上市轄區(qū)通過城市社區(qū)藥品“兩網”建設示范區(qū)檢查驗收。（責任部門：省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局）
39. 做好人口計劃生育和婦女兒童工作。計劃生育率保持95%以上。新建200個計劃生育優(yōu)質服務機構。所有縣（市、區(qū)）全面實施新農村新家庭計劃。切實做好普查登記與審核等各項工作，圓滿完成第六次全國人口普查任務。推進特困家庭婦女婦科疾病免費查治和流動留守兒童“快樂家園”建設工作。（責任部門：省人口計生委、統(tǒng)計局、婦兒工委辦公室）
40. 積極發(fā)展文化事業(yè)。組織實施省舞臺藝術精品工程，評選年度精品劇目4臺。完成南京博物院二期工程特展館、歷史館土建主體結構工程。（責任部門：省文化廳）
41. 全面提高群眾體育和競技體育水平。參加廣州亞運會、第四屆全國體育大會并取得好成績。辦好第十七屆省運會，確保賽風賽紀和反興奮劑工作不出重大問題。成立南京青奧會籌委會，啟動相關籌備工作。（責任部門：省體育局）
42. 進一步加強和改進信訪工作。確保國家信訪局交辦和省委、省政府領導批辦的重要信訪件100%按期報結。確保上海世博會期間不發(fā)生惡性信訪事件和信訪群體性事件。全省進京上訪總量、非正常上訪量在全國排名20位之后。繼續(xù)開展信訪積案化解活動，化解率力爭達到80%。（責任部門：省信訪局）
43. 深入推進平安江蘇建設。確保全省現行命案破案率和打擊犯罪工作總績效全國領先，公眾安全感繼續(xù)位居全國前列。力爭交通事故死亡人數低于前三年平均數，力爭不發(fā)生群死群傷的重特大火災事故。扎實做好上海世博會環(huán)滬“護城河”工作，確保世博會期間不發(fā)生涉及江蘇的重大政治事件、暴力恐怖事件和群體性事件，確保在我省舉辦的相關論壇安全順利進行。進一步擴大法律援助范圍，確保應援盡援。深化大調解機制建設，社會矛盾糾紛調解率達95%以上，調解成功率達90%以上。（責任部門：省公安廳、司法廳）
44. 完善處置突發(fā)事件的應急機制。全面建成縣級綜合性應急救援隊伍，基本建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應急救援隊伍。開發(fā)突發(fā)事件信息報送系統(tǒng)，建設應急管理信息數據庫。推進應急平臺互聯互通。（責任部門：省應急辦）
45. 強化市場管理和質量監(jiān)管。深入開展放心消費創(chuàng)建活動，消費者申（投）訴處理率達到100%，消費者對申（投）訴處理滿意率達90%以上。加大產品監(jiān)管力度，力爭不出現區(qū)域性產品質量安全事故。（責任部門：省工商局、質監(jiān)局）
46. 加強安全生產監(jiān)督管理。各類事故起數和死亡人數繼續(xù)保持“雙下降”，安全生產各項指標控制在國務院安委會下達的考核目標以內。（責任部門：省安監(jiān)局）
47. 繼續(xù)辦好保障和改善民生的十件實事。
（1）著力幫扶困難群眾就業(yè)。實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)30萬人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達70%、年終總就業(yè)率不低于90%，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。（責任部門：省人力資源社會保障廳、教育廳）
（2）加大保障性住房建設力度。新開工經濟適用住房10萬套，建成廉租住房1.4萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼4萬戶以上，新增公共租賃住房10萬間（套），完成城市危舊房、棚戶區(qū)改造730萬平方米以上。（責任部門：省住房城鄉(xiāng)建設廳）
（3）進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。蘇中、蘇北農村低保標準分別提高到每人每月210元和155元以上。（責任部門：省民政廳、財政廳）
（4）提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農合制度規(guī)定范圍內醫(yī)藥費用報銷比例分別達到80%、60%和60%，新農合最高支付限額提高到當地農民人均純收入的8倍以上。（責任部門：省人力資源社會保障廳、衛(wèi)生廳）
（5）支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%以上。確保符合條件的老年農民新型農村社會養(yǎng)老保險金領取率達95%以上。新建2000個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心，機構養(yǎng)老床位數增長10%以上。所有市、縣（市、區(qū)）建有一所示范性養(yǎng)老機構。（責任部門：省民政廳、人力資源社會保障廳、財政廳）
（6）加大助殘力度。新建50家市、縣（市）殘疾人托養(yǎng)機構，建成500家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道殘疾人托養(yǎng)機構。對生活不能自理的殘疾人，根據家庭收入狀況給予護理補貼。將符合規(guī)定的殘疾人康復醫(yī)療項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險支付范圍。對高中階段殘疾學生實行免費教育。（責任部門：省殘聯、財政廳、民政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳）
（7）確保家庭經濟困難學生就學。從2010年春季學期起，對農村義務教育公辦學校寄宿生免收住宿費。按10%的比例向義務教育階段家庭經濟困難寄宿生發(fā)放生活費補助，蘇北發(fā)放普通高中助學金比例提高到在校學生總數的15%。對中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免收學費，同時為所有一、二年級在校學生提供助學金。（責任部門：省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳）
（8）推進文化惠民。繼續(xù)開展“送科普、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動，向47個財政轉移支付縣和黃茅老區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送價值1萬元的科普圖書、4場戲，每個行政村送12場電影。新增農村有線電視用戶60萬戶。符合條件的博物館、紀念館免費開放率達到80%。（責任部門：省文化廳、廣電局、文物局）
（9）積極解決城鄉(xiāng)居民出行和飲水安全問題。新辟公交線路100條，新增公交客運車輛1000輛，行政村客運班車通達率達95%以上。解決農村400萬人飲水安全問題，全面完成三年1200萬農村居民改水任務。（責任部門：省交通運輸廳、水利廳）
（10）深入實施脫貧攻堅工程。確保再脫貧100萬貧困人口，提高貧困地區(qū)自主發(fā)展能力。村級運轉經費村均最低保障標準提高到12萬元。（責任部門：省扶貧辦、財政廳）
48. 做好“十二五”規(guī)劃編制工作。配合完成“十二五”規(guī)劃建議起草工作，編制上報“十二五”規(guī)劃綱要（草案）。組織開展省“十二五”專項規(guī)劃的立項申報、編制及銜接工作，指導各市縣編制“十二五”規(guī)劃。（責任部門：省發(fā)展改革委）
49. 著力深化政務公開。把推進行政權力網上公開透明運行作為政務公開的重點，做到在縣級以上行政機關全覆蓋、所有行政權力事項全覆蓋、網上行政監(jiān)察全覆蓋。全面完成縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，實現省、市、縣三級聯網運行。（責任部門：省監(jiān)察廳、法制辦、經濟和信息化委）
50. 加強廉政建設。堅決查處違紀違法案件，繼續(xù)開展工程建設領域和“小金庫”等專項治理。各級行政機關因公出國人數在上年基礎上壓縮10%。各級行政機關一律不得新建（購置）辦公樓，不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。深入推進領導干部任期經濟責任審計，其中領導干部任中經濟責任審計的比例不低于30%。（責任部門：省監(jiān)察廳、發(fā)展改革委、外辦、審計廳）