省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-29 15:55
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省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省發(fā)展和改革委員會
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕180號 2009年12月31日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設立省發(fā)展和改革委員會，為省政府組成部門，掛省經(jīng)濟協(xié)作辦公室的牌子。
一、職責調(diào)整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
?。ǘ⑹“l(fā)展和改革委員會的能源規(guī)劃建設等職責劃給省能源局。將會同有關部門編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)有關扶持政策的落實職責劃給省農(nóng)業(yè)委員會。將組織實施農(nóng)產(chǎn)品（不含糧食、棉花）進出口計劃職責劃給省商務廳。
（三）加強社會經(jīng)濟發(fā)展與改革等重大問題研究，指導推進和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟體制改革。深化投資體制改革，減少微觀管理事務。
?。ㄋ模┘訌娊?jīng)濟、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負責全社會資源節(jié)約和綜合利用以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省節(jié)約型社會建設工作。
（五）加強經(jīng)濟形勢的監(jiān)測和分析，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀調(diào)控政策建議。
?。┘訌妳^(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，負責我省參與長三角地區(qū)和省際間合作與發(fā)展及對口支援工作。
?。ㄆ撸┰黾迂撠煈獙夂蜃兓ぷ?。
?。ò耍┏煞ㄒ?guī)規(guī)章和上級規(guī)定以外，將有關經(jīng)濟管理職能下放至市縣。
二、主要職責
?。ㄒ唬M訂并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，負責全省經(jīng)濟、社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡及重大比例關系的綜合協(xié)調(diào)，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略目標及政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。綜合分析國內(nèi)外及全省經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況，加強全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的監(jiān)測、預測與預警分析。研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀調(diào)控政策建議。組織開展全省科學發(fā)展評價考核工作。受省政府委托向省人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
?。ǘ┴撠煍M訂并組織實施省級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，依據(jù)職責負責編制并組織實施重大基礎設施等相關領域?qū)ｍ椧?guī)劃和計劃。負責發(fā)展規(guī)劃之間的銜接以及發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接平衡，負責有關發(fā)展規(guī)劃及計劃的審核、評估和管理工作。
?。ㄈ┏袚笇七M和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟體制改革的責任，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關專項改革，負責有關專項改革方案與總體改革方案的銜接。研究并協(xié)調(diào)解決有關改革的重大問題，協(xié)調(diào)指導年度重點改革工作，推進有關領域改革，指導有關改革試點工作。指導和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會發(fā)展。
?。ㄋ模┴撠熑」潭ㄙY產(chǎn)投資的綜合管理，研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策與措施，引導民間投資方向。研究提出投資體制改革建議方案并組織實施。負責規(guī)劃重大建設項目布局和全省重點建設項目投資管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)投資項目的市場準入、財政、金融、環(huán)保、土地、資源利用等方面的政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省政府各類投資資金的使用，提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計劃管理，安排省級財政性建設資金。建立和完善政府投資資金及投資項目監(jiān)督管理制度，負責審批政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算，組織竣工驗收、后評價工作，按照權(quán)限核準、備案固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)投資項目和外商投資項目，負責審核和轉(zhuǎn)報由國務院或國家發(fā)展和改革委員會審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目。負責省級政府投資項目代建制工作。組織開展重大建設項目稽察，指導全省工程咨詢業(yè)發(fā)展。
?。ㄎ澹┩七M經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。研究提出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和有關政策建議，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題。組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設，指導協(xié)調(diào)和組織推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責安排重大工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設項目，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。負責綜合協(xié)調(diào)全省服務業(yè)發(fā)展工作，組織擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。研究提出全省交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。研究提出全省能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
?。┴撠熒鐣l(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，綜合協(xié)調(diào)人口和計劃生育、科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政等領域發(fā)展和改革中的重大問題及政策。組織全省社會發(fā)展總體水平的評估，研究提出促進社會全面發(fā)展的政策建議。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進基本公共服務均等化的有關工作。
（七）擬訂利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策。負責我省全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測，指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用。按照權(quán)限核準、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報外商投資項目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項目、境外投資項目，負責進口設備免稅確認。會同有關部門提出全省開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，參與開發(fā)區(qū)設立審核和政策協(xié)調(diào)工作。
?。ò耍┴撠熤匾唐返目偭科胶夂秃暧^調(diào)控工作。按分工編制全省有關重要商品、原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施糧食、棉花進出口計劃。牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。會同有關部門管理省級糧食、食用植物油等儲備。
?。ň牛款^負責全省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展工作，組織擬訂促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題。組織擬訂城鎮(zhèn)（市）化發(fā)展、蘇北發(fā)展、沿海發(fā)展以及海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，安排區(qū)域重大生產(chǎn)力布局。推進流域治理，參與擬訂和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用、保護政策。負責我省參與長三角地區(qū)合作與發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)工作。負責以工代賑工作。
?。ㄊ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省資本市場發(fā)展，研究提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和相關政策，研究擬訂重大項目投融資方案。綜合分析財政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關的政策建議。負責企業(yè)發(fā)行債券的審批、審核、轉(zhuǎn)報和監(jiān)督工作。負責協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的發(fā)展，負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。負責對全省物價的宏觀指導和價格總水平的平衡工作。
（十一）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約型社會建設，負責資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實施，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)建設、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)促進有關工作。負責全省應對氣候變化工作，組織擬訂我省應對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關政策。
（十二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省際間地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作，負責組織省際間對口支援、援建協(xié)調(diào)等工作，參與東西部合作和省際間合作交流的有關工作。
?。ㄊ┴撠熎鸩萦嘘P國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的地方性法規(guī)和規(guī)章草案，制定相關規(guī)范性文件。指導和協(xié)調(diào)全省招標投標工作，牽頭制定招標投標綜合性政策。
（十四）負責全省國民經(jīng)濟動員工作，組織擬訂全省國民經(jīng)濟動員規(guī)劃和有關計劃、預案，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟動員與國家經(jīng)濟、國防建設之間的重大問題。
?。ㄊ澹┏修k省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，省發(fā)展和改革委員會設22個內(nèi)設機構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室（省國防動員委員會國民經(jīng)濟動員辦公室）
負責文電運轉(zhuǎn)、會議組織、檔案管理、保密機要、秘書事務和政務信息、信訪、督辦等機關日常工作；承擔對外宣傳和新聞發(fā)布工作；組織實施機關電子政務。組織擬訂國民經(jīng)濟動員發(fā)展規(guī)劃、計劃；銜接國防動員和政府應急管理有關事項；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟動員與經(jīng)濟建設、國防建設的重大問題；組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作；協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設，根據(jù)授權(quán)參與國防軍工能力建設項目投資計劃的擬訂和項目審核。
?。ǘ┓ㄒ?guī)處（政策研究室）
組織起草有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革的地方性法規(guī)和規(guī)章草案；承擔本部門規(guī)范性文件合法性審核工作。組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放等方面的重大問題。承擔相關行政復議、行政應訴工作。指導和協(xié)調(diào)全省招標投標工作，牽頭制定招標投標綜合性政策，牽頭省級招標投標行政監(jiān)督部門聯(lián)席會議工作。
（三）發(fā)展規(guī)劃處
提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局的建議；提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期發(fā)展、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標及政策建議；組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、省級主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測與評估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域的專項規(guī)劃，銜接平衡各行業(yè)、專項等規(guī)劃；提出推進城鎮(zhèn)（市）化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施。
?。ㄋ模﹪窠?jīng)濟綜合處
監(jiān)測分析國內(nèi)外及全省經(jīng)濟形勢，進行宏觀經(jīng)濟預測、預警，提出相關政策建議；研究總量平衡，提出促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、平衡進出口等宏觀調(diào)控目標，以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；組織擬訂全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；組織研究和提出全省經(jīng)濟安全的政策建議；組織開展全省科學發(fā)展評價考核工作。
?。ㄎ澹┙?jīng)濟體制改革處
指導推進和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟體制改革，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案和有關專項經(jīng)濟體制改革方案，統(tǒng)籌有關專項改革方案與總體改革方案的銜接；研究并協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革的重大問題，協(xié)調(diào)指導重點改革工作；研究推進完善市場體系的重大改革措施；指導和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會發(fā)展；組織指導經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。
?。┥鐣聵I(yè)改革處（省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室）
研究社會事業(yè)領域改革中的有關重大問題，提出對策建議；協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展和改革中有關重大問題；參與社會事業(yè)領域改革和事業(yè)單位改革工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議；承擔省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室的具體工作。
（七）固定資產(chǎn)投資處
監(jiān)測分析全省固定資產(chǎn)投資運行情況，擬訂固定資產(chǎn)投資調(diào)控目標、投資計劃和政策措施；研究提出投資體制改革建議；負責規(guī)劃重大建設項目布局和重點建設項目投資管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省政府各類投資資金的使用，提出資金年度規(guī)模和投向并納入投資計劃管理，安排省級財政性建設資金，會同有關部門擬訂城建環(huán)保、房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房發(fā)展規(guī)劃等重大政策；牽頭會同有關部門編制下達交通、水利、環(huán)保、保障性住房等各類專項固定資產(chǎn)投資計劃，統(tǒng)籌計劃協(xié)調(diào)平衡；編制、申報和下達中央財政性投資計劃；負責審批省級財政性建設資金投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算；負責審批、核準、備案、審核轉(zhuǎn)報政權(quán)建設類和城建環(huán)保、房地產(chǎn)類建設項目以及相應的中央補助資金的安排；負責省級政府投資項目代建制工作。指導全省工程咨詢業(yè)發(fā)展；負責咨詢評估、招標代理等中介機構(gòu)資格認證管理工作。
?。ò耍├猛赓Y和境外投資處（外事處、江蘇發(fā)展國際咨詢會議組委會辦公室）
研究擬訂全省利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃，提出利用外資總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標及政策；按照權(quán)限核準、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報外商投資項目、借用國際金融組織及外國政府貸款等國外貸款項目和境外投資項目，負責進口設備免稅確認；負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測，指導、監(jiān)督國外貸款建設資金的使用。會同有關部門提出全省開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，參與開發(fā)區(qū)設立審核和政策協(xié)調(diào)工作。會同有關部門開展江蘇與外國友好省州間的經(jīng)濟技術(shù)合作工作，承擔委內(nèi)日常外事工作。承擔江蘇發(fā)展國際咨詢會議組委會辦公室的具體工作。
?。ň牛﹨^(qū)域經(jīng)濟處（“長三角”合作與發(fā)展辦公室）
組織擬訂區(qū)域發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展、海洋經(jīng)濟發(fā)展、地理空間信息系統(tǒng)建設的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出區(qū)域重大生產(chǎn)力布局建議，研究、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重大問題；組織研究擬訂促進海洋事業(yè)、海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃與政策；推動實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進流域治理，擬訂和協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用、保護的政策，參與制定土地政策；參與編制生態(tài)建設、環(huán)境整治、地質(zhì)勘探、水資源平衡規(guī)劃、計劃，會同有關部門制定基礎測繪、年度取水等計劃。負責以工代賑工作。組織和協(xié)調(diào)我省參與長江三角洲地區(qū)合作與發(fā)展工作，承擔我省參與長江三角洲地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會議辦公室的具體工作。
?。ㄊ┺r(nóng)村經(jīng)濟處
監(jiān)測、分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，編制并組織實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，研究提出推進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關政策建議。審定農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等專項發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃；負責審批、核準、備案和審核轉(zhuǎn)報農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、灘涂、海洋漁業(yè)、氣象等方面的建設項目；組織實施農(nóng)業(yè)重大項目，會同有關部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的引導和調(diào)控工作。
?。ㄊ唬┗A產(chǎn)業(yè)處
牽頭擬訂重大基礎產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，并銜接平衡有關專項規(guī)劃；研究提出基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局；牽頭編制全省綜合交通運輸和郵政發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及重點項目計劃，分析交通運輸運行狀況，提出有關政策建議；負責審批和審核轉(zhuǎn)報政府投資的基礎產(chǎn)業(yè)項目建議書、可行性研究報告和初步設計，核準企業(yè)投資的基礎產(chǎn)業(yè)項目；統(tǒng)籌重大基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關重大問題，提出有關政策建議。
?。ㄊ┕I(yè)處
綜合分析、協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展重大問題，研究提出全省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略；組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與有關規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應用等方面的重大問題；規(guī)劃戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)及重大生產(chǎn)力布局，組織重大特色產(chǎn)業(yè)基地建設；根據(jù)授權(quán)和分工，負責審批、核準、備案或者審核轉(zhuǎn)報工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目；參與審核境外工業(yè)投資項目；負責擬訂全省年度工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量計劃；研究和制定稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關政策；牽頭負責工業(yè)方面中央預算內(nèi)專項資金項目的組織、審核申報和監(jiān)督管理工作。
（十三）服務業(yè)處（省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室）
研究擬訂全省服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，指導和綜合協(xié)調(diào)全省服務業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌服務業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；會同有關部門研究制定全省服務業(yè)發(fā)展政策，綜合協(xié)調(diào)服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，擬訂并組織實施服務業(yè)集聚區(qū)和重點建設項目規(guī)劃，促進生產(chǎn)性服務業(yè)比重的提高；負責有關服務業(yè)投資項目的審核備案，安排服務業(yè)發(fā)展專項資金以及扶持政策的落實工作；指導和組織服務業(yè)人才培訓，推進服務業(yè)品牌和標準化建設，指導服務業(yè)各行業(yè)協(xié)會發(fā)展，承擔省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室的具體工作。
（十四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處
組織擬訂全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域；統(tǒng)籌科技及信息化規(guī)劃的銜接平衡；組織實施重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)、成套設備研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范工程以及科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項目；負責工程中心、工程實驗室和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設與管理工作，協(xié)同推進國家級企業(yè)技術(shù)中心的認定、建設工作；負責審批、核準、備案或者審核轉(zhuǎn)報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和自主創(chuàng)新項目；管理歸口的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；做好信息化相關工作，負責科技成果創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工作，推動新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。
?。ㄊ澹┵Y源節(jié)約和環(huán)境保護處（應對氣候變化處、省建設節(jié)約型社會領導小組辦公室）
綜合分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，負責全省資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并組織實施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；綜合協(xié)調(diào)環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)促進有關工作；組織協(xié)調(diào)實施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備的推廣應用；負責審批、核準、備案審核轉(zhuǎn)報資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟等建設項目；負責資源節(jié)約和環(huán)境保護方面中央預算內(nèi)投資補助及有關專項資金項目的組織、審核、申報與監(jiān)督管理工作，組織開展資源節(jié)約和環(huán)境保護的宣傳及國際交流與合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省節(jié)約型社會建設工作。承擔全省應對氣候變化工作，組織擬訂我省應對氣候變化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
（十六）社會發(fā)展處（就業(yè)與收入分配處）
組織擬訂全省社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，負責社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接；綜合協(xié)調(diào)社會事業(yè)各領域發(fā)展中的重大問題和政策；負責核準、審核、備案或轉(zhuǎn)報社會發(fā)展領域的非政府投資類建設項目；安排社會發(fā)展專項資金；開展國際合作培訓與交流；組織全省社會發(fā)展總體水平的評估，研究提出促進社會全面發(fā)展的政策建議。研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；研究和協(xié)調(diào)改善民生、推進基本公共服務均等化的有關工作。
（十七）經(jīng)濟貿(mào)易處
監(jiān)測分析國內(nèi)外市場狀況，承擔重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)控工作；按分工編制全省有關重要商品、原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，組織實施糧食、棉花進出口計劃；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題，牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，核準、審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報流通發(fā)展重大建設項目；會同有關部門管理省級糧食、食用植物油等重要商品的省級儲備。
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分析全社會資金運行動態(tài)，提出動員全社會資金的政策措施并組織有關部門實施，研究擬訂重大項目投融資方案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省資本市場發(fā)展，研究提出全省直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，綜合分析財政、金融政策執(zhí)行情況，研究提出相關政策建議；參與研究財政、金融以及投融資體制改革問題；牽頭推進全省股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設，負責全省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理工作；指導、監(jiān)督股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金的有關工作；負責推動非上市企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，監(jiān)督企業(yè)（公司）債券融資活動；參與股票發(fā)行上市審核工作，監(jiān)督上市資金運用，引導資金投向。負責協(xié)調(diào)價格工作。
?。ㄊ牛┙?jīng)濟合作處（援建協(xié)調(diào)處）
承擔我省與陜西掛鉤扶貧協(xié)作工作，做好我省參與西部大開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)及相關政策措施的擬訂和落實工作。負責我省在外省協(xié)作投資辦企業(yè)、外省來我省投資辦企業(yè)的指導協(xié)調(diào)工作。負責省際間經(jīng)濟合作、省級異地商會管理工作，負責辦理各地區(qū)、各部門在兄弟省區(qū)市設立辦事機構(gòu)審核、備案手續(xù)等有關工作。承擔我省對口支援四川綿竹恢復重建工作領導小組辦公室的具體工作。
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承擔我省的對口支援西藏拉薩市、新疆伊犁州和三峽工程庫區(qū)移民等工作，開展與對口支援地區(qū)的經(jīng)濟合作與交流工作。
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負責委機關行政、事業(yè)、基建等經(jīng)費的管理；負責委機關行政事務、固定資產(chǎn)管理和審計等工作。
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負責委機關及委屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和直屬單位的出國（境）人員政審工作。
機關黨委 負責委機關及直屬單位的黨群工作。
離退休干部處 負責委機關離退休干部工作。
重大基礎設施協(xié)調(diào)辦公室 組織編制全省鐵路、民航、城市地鐵、軌道交通等方面的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，并銜接平衡有關專項規(guī)劃和計劃；協(xié)調(diào)有關重大基礎設施建設，研究提出相關行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和重大布局，提出有關政策建議；負責審批、核準和審核轉(zhuǎn)報鐵路、民航、城市地鐵、軌道交通等項目。
四、人員編制
省發(fā)展和改革委員會機關行政編制為154名（含離退休干部服務人員編制15名）。后勤服務人員編制另行核定。
領導職數(shù)為：主任1名，副主任6名；正副處長（主任）62名，其中正處長（主任）25名（含機關黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名，重大基礎設施協(xié)調(diào)辦公室主任1名），副處長（副主任）37名。
五、其他事項
?。ㄒ唬└鶕?jù)省政府規(guī)定，管理省物價局、省能源局。
?。ǘ╆P于投資項目管理職責分工。根據(jù)《江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2005〕38號）規(guī)定，省發(fā)展和改革委員會負責基本建設投資項目的核準和備案；省經(jīng)濟和信息化委員會負責技術(shù)改造投資項目的核準和備案。需轉(zhuǎn)報國家發(fā)展和改革委員會核準的技術(shù)改造項目由省發(fā)展和改革委員會與省經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合上報。
?。ㄈ┦“l(fā)展和改革委員會、省財政廳等部門建立健全協(xié)調(diào)機制，各司其職，相互配合，發(fā)揮省級發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導向作用，綜合運用財稅等政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。
（四）關于資源節(jié)約、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟管理職責分工。省發(fā)展和改革委員會負責組織全省資源節(jié)約和環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)規(guī)劃及政策措施，并組織協(xié)調(diào)實施。省經(jīng)濟和信息化委員會負責全社會節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)領域的資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟促進政策。
?。ㄎ澹╆P于綜合交通運輸規(guī)劃和運行方面的職責分工。由省發(fā)展和改革委員會牽頭，會同省經(jīng)濟和信息化委員會、省交通運輸廳等部門編制全省綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，搞好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃銜接平衡。省經(jīng)濟和信息化委員會負責交通運輸?shù)木C合協(xié)調(diào)工作，做好重點物資運輸?shù)慕M織、協(xié)調(diào)與調(diào)度。省交通運輸廳會同省有關部門編制和實施運輸體系計劃，并搞好與相關規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。
（六）蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)工作由省蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室承擔，其主要職責是：負責組織擬訂蘇北發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，組織協(xié)調(diào)南北掛鉤幫扶工作，并對實施情況進行檢查、評估；分析研究和協(xié)調(diào)解決蘇北發(fā)展中的重大問題，參與協(xié)調(diào)蘇北重大項目前期工作及重大項目的申報、建設等工作。核定蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室副主任（正處級）1名。
（七）重大項目稽察工作由省重大項目稽察特派員辦公室承擔，其主要職責是：組織開展對重大建設項目的稽察；跟蹤檢查有關地方和行業(yè)貫徹執(zhí)行國家、省投資政策及有關規(guī)定的情況；負責政府出資或融資項目的竣工驗收；負責對政府出資或融資重大建設項目進行后評價；依法對違法違規(guī)行為作出處理。核定辦公室主任（正處級）1名，副主任（副處級）1名，正處職稽察特派員4名。
（八）省能源局的人事、紀檢、黨務、行政財務、離退休干部服務等工作由省發(fā)展和改革委員會統(tǒng)一管理。
六、附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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