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　　　　　　　　　　　　　省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省人民政府法制辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

　　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發(fā)〔2009〕164號  2009年12月15日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

　　《江蘇省人民政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府法制辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設(shè)立省政府法制辦公室，為省政府直屬機(jī)構(gòu)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　加強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作的職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全省依法行政工作，擬訂并組織實(shí)施全省依法行政規(guī)劃和工作計(jì)劃，調(diào)查研究依法行政和政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出具體措施和工作建議。協(xié)助省長辦理法制工作事項(xiàng)。

　　（二）承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃省政府立法工作的責(zé)任，擬訂省政府年度立法工作安排，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施、督促指導(dǎo)。

　　（三）負(fù)責(zé)起草或者組織起草有關(guān)重要地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)審查修改、協(xié)調(diào)論證省級部門報(bào)送省政府的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的責(zé)任，承辦相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章草案的征求意見工作。

　　（四）負(fù)責(zé)有關(guān)省政府規(guī)范性文件或者經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省級部門規(guī)范性文件的合法性審查，承擔(dān)市政府規(guī)章、市政府以及省級部門規(guī)范性文件的備案審查責(zé)任，負(fù)責(zé)省政府規(guī)章的備案、立法解釋工作，承擔(dān)協(xié)調(diào)部門之間在法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中的爭議和問題的有關(guān)工作，組織開展省政府規(guī)章實(shí)施情況的評估工作。

　?。ㄎ澹┭芯啃姓S可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政復(fù)議、行政賠償、行政執(zhí)行等法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施以及行政執(zhí)法中帶有普遍性的問題，向省政府提出完善制度和解決問題的意見建議，擬訂有關(guān)配套的規(guī)章、文件和答復(fù)意見。

　?。┴?fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法行為合法性、適當(dāng)性以及行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)定工作，具體指導(dǎo)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作，組織或者參與對法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的檢查，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省相對集中行政處罰權(quán)工作，與省有關(guān)部門共同指導(dǎo)行政權(quán)力清理工作。

　　（七）承擔(dān)省政府法律顧問職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作，承辦向省政府申請的行政復(fù)議、行政賠償案件，為省政府重要決策提供法律意見，協(xié)調(diào)省政府涉訟法律事務(wù)，代理或者參與省政府行政應(yīng)訴事務(wù)，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴人員的培訓(xùn)考核和資格管理，聯(lián)系商事仲裁機(jī)構(gòu)。

　　（八）負(fù)責(zé)及時(shí)清理、編纂省政府規(guī)章，編輯地方性法規(guī)、省政府規(guī)章匯編，指導(dǎo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，負(fù)責(zé)組織翻譯、審定出版的省政府規(guī)章英文文本。

　　（九）組織開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳以及對外業(yè)務(wù)交流。

　　（十）承擔(dān)省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

　?。ㄊ唬┏修k省政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省政府法制辦公室設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┟貢姓帲ㄈ耸绿帲?BR>
　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、接待、外事、保密、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)、后勤、資產(chǎn)管理等工作；承辦機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、離退休干部等工作。

　?。ǘ┚C合處（研究處）

　　調(diào)查研究政府法制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題；為省政府重要決策提供法律意見；與省有關(guān)部門共同指導(dǎo)行政權(quán)力清理工作；參與指導(dǎo)全省行政審批制度改革、政務(wù)公開和行政效能建設(shè)工作；擬訂省政府年度立法工作安排；起草重要文件、講話稿和綜合材料；負(fù)責(zé)政府法制信息和機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作；組織開展政府法制理論、政府法制工作研究和宣傳以及對外業(yè)務(wù)交流；負(fù)責(zé)清理、編纂省政府規(guī)章；編輯地方性法規(guī)、省政府規(guī)章匯編；組織翻譯、審定出版的省政府規(guī)章英文文本。

　?。ㄈ┬姓ㄒ?guī)處

　　承辦政法、監(jiān)察、人力資源社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教科文衛(wèi)體、計(jì)劃生育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民防、民政、旅游、統(tǒng)計(jì)、保密、民族、宗教等方面的法制工作；承辦相關(guān)省政府規(guī)章的立法解釋工作。

　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)法規(guī)處

　　承辦發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、金融、稅收、商務(wù)、審計(jì)、工商、物價(jià)、交通運(yùn)輸、國土資源、測繪、農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、糧食和群團(tuán)組織等方面的法制工作；承辦相關(guān)省政府規(guī)章的立法解釋工作。

　?。ㄎ澹┬姓?zhí)法監(jiān)督處

　　負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；組織或者參與對法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的檢查；研究涉及政府行為共同規(guī)范的法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施以及行政執(zhí)法中的問題，起草配套規(guī)章、文件和答復(fù)意見，提出改進(jìn)建議；承擔(dān)行政執(zhí)法行為合法性、適當(dāng)性以及行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)定工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省相對集中行政處罰權(quán)工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)部門之間涉法爭議的相關(guān)工作；承辦省政府規(guī)章的備案工作；承辦有關(guān)省政府規(guī)范性文件的合法性審查以及相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的備案審查工作；指導(dǎo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作；組織開展省政府規(guī)章實(shí)施情況的評估工作。

　?。┬姓?fù)議一處

　　受理向省政府提出的行政復(fù)議申請；承辦以省級部門為被申請人的行政復(fù)議案件，處理或者轉(zhuǎn)送對有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請；處理涉及行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的來信來訪事項(xiàng)；辦理全省行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全省行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員的培訓(xùn)考核和資格管理。

　?。ㄆ撸┬姓?fù)議二處

　　制定行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作制度；承辦以市政府為被申請人的行政復(fù)議案件，處理或者轉(zhuǎn)送對有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請；代理或者參與省政府行政應(yīng)訴事務(wù)；承辦向省政府申請的行政賠償案件；協(xié)調(diào)省政府涉訟法律事務(wù)；指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；聯(lián)系商事仲裁機(jī)構(gòu)。

　?。ò耍┓ㄖ茀f(xié)調(diào)處

　　統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全省依法行政工作；擬訂全省依法行政規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)依法行政年度報(bào)告等制度；調(diào)查研究依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出意見和建議；具體指導(dǎo)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作；承擔(dān)省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

　　機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　四、人員編制

　　省政府法制辦公室機(jī)關(guān)行政編制為43名。后勤服務(wù)人員編制另行核定。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任3名；正副處長16名，其中正處長9名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處長7名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。