省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
發(fā)布日期：2010-03-30 11:14
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省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省質量技術監(jiān)督局
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知
蘇政辦發(fā)〔2009〕152號 2009年12月15日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
《江蘇省質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
江蘇省質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕21號）和《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)〈江蘇省人民政府機構改革實施意見〉的通知》（蘇委〔2009〕252號），設立省質量技術監(jiān)督局，為省政府直屬機構。
一、職責調整
（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。
（二）將食品安全地方標準的制定和食品生產企業(yè)的企業(yè)產品標準備案職責劃給省衛(wèi)生廳。
（三）健全產品質量安全監(jiān)管體系，加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量監(jiān)管，落實產品質量安全責任制；加強技術性貿易壁壘應對工作，改進服務方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家有關質量技術監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)，起草有關質量技術監(jiān)督方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，負責與質量技術監(jiān)督有關的技術規(guī)范工作。
（二）負責綜合管理和宏觀指導全省質量工作。承擔質量誠信體系建設責任，組織實施國家質量振興綱要，擬訂全省質量振興工作發(fā)展規(guī)劃，組織實施國家和省的質量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，監(jiān)督管理產品防偽工作，負責工業(yè)產品生產許可證管理工作。
（三）負責產品質量安全監(jiān)督工作。制定全省產品質量監(jiān)督檢查計劃，組織對產品質量實施監(jiān)督檢查，負責纖維質量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產品質量仲裁檢驗、鑒定，組織對產品質量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的依法處理，發(fā)布全省產品質量狀況公告。
（四）負責依法查處產品質量違法行為。按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織開展產品質量安全專項整治工作，組織協(xié)調全省有關專項打假活動，負責全省質量技術監(jiān)督舉報、投訴、申訴工作。
（五）負責統(tǒng)一管理全省標準化工作。組織制定、審批和發(fā)布地方標準，管理企業(yè)產品標準備案，組織推廣采用國際標準和國外先進標準，組織、監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施，組織開展地理標志產品保護工作，承擔應對技術性貿易壁壘有關工作，負責全省組織機構代碼和商品條碼管理工作。
（六）負責統(tǒng)一管理全省計量工作。推行法定計量單位，監(jiān)督國家計量制度在全省的執(zhí)行，依法建立和審批社會公用計量標準，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（七）負責統(tǒng)一管理全省認證認可工作。制定并組織實施全省認證認可工作的規(guī)劃和計劃，指導和監(jiān)督檢查全省強制性、自愿性產品認證和體系認證工作，對實驗室、檢查機構及相關人員進行資質認定和監(jiān)督管理，監(jiān)督管理與認證認可相關的社會中介組織。
（八）承擔食品、食品添加劑、食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理責任，組織實施食品生產市場準入工作，負責化妝品生產許可和強制檢驗工作。
（九）承擔特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，擬訂特種設備有關安全規(guī)章和安全技術規(guī)范實施細則并組織實施和監(jiān)督檢查，組織對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和進出口進行監(jiān)督檢查，并依法進行行政許可，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。
（十）負責產品質量和安全事故應急管理工作。按規(guī)定權限組織或參與產品質量與安全事故調查處理，組織制定產品質量與安全事故應急救援預案，實施缺陷產品和不安全食品召回制度。
（十一）組織制定質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調行業(yè)和專業(yè)的質量技術監(jiān)督工作，負責質量技術監(jiān)督科技工作，組織開展質量技術監(jiān)督對外交流與合作。
（十二）垂直管理省以下質量技術監(jiān)督局。
（十三）承辦省政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，省質量技術監(jiān)督局設14個內設機構：
（一）辦公室
負責文電、會務、機要、檔案、信訪、后勤服務等機關日常工作；承擔政策研究、宣傳、信息、保密、新聞發(fā)布、政務公開、辦公自動化、安全保衛(wèi)等工作；協(xié)助領導對政務、業(yè)務等有關工作進行綜合協(xié)調和督促檢查；制定機關內部規(guī)章制度；承擔機關固定資產管理工作。
（二）法規(guī)處
宣傳貫徹質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章；起草質量技術監(jiān)督地方性法規(guī)和規(guī)章草案并組織實施；組織起草全省質量技術監(jiān)督規(guī)范性文件；承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核、備案工作；按照授權范圍承擔質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳解釋工作；承擔全省系統(tǒng)依法行政和行政執(zhí)法的法制監(jiān)督工作；組織行政復議和行政應訴工作；承擔全省系統(tǒng)普法教育的組織工作。
（三）質量處（省工業(yè)產品生產許可證辦公室）
組織實施國家質量振興綱要；擬訂全省質量振興工作發(fā)展規(guī)劃；發(fā)布全省質量狀況公告；承擔質量誠信體系建設工作；組織實施國家和省質量獎勵制度，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；推廣先進的質量管理經驗和方法；協(xié)調建立重大工程設備質量監(jiān)理制度；承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作；管理省工業(yè)產品生產許可證工作。
（四）認證認可監(jiān)督管理處
貫徹執(zhí)行國家有關認證認可法律法規(guī)，宣傳認證認可國際指南、準則、標準；承擔實驗室、檢查機構及相關人員的資質認定和監(jiān)督管理工作；指導全省企事業(yè)單位開展認證認可活動；實施強制性、自愿性產品認證和體系認證的監(jiān)督管理工作；規(guī)范和監(jiān)督認證認可、認證培訓、認證咨詢機構；受理認證認可的投訴和申訴，協(xié)助組織查處認證認可違法行為；受國家認證認可監(jiān)督管理委員會委托，承擔認證咨詢機構審批工作。
（五）標準化處（應對技術性貿易壁壘處）
組織實施標準化法律、法規(guī)；組織地方標準的制定、修訂和發(fā)布工作；組織重要標準的宣傳貫徹；組織實施技術標準戰(zhàn)略，推廣采用國際標準和國外先進標準；承擔新產品、引進技術重大項目標準化的審查工作；指導工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)標準化工作，管理企業(yè)產品標準備案；承擔國家WTO/TBT咨詢點聯(lián)絡工作；組織有關部門開展對全省主要貿易國家（地區(qū)）的技術性貿易壁壘（措施）的研究、評議、預警、應對信息服務工作；組織管理地理標志產品保護工作；管理全省標準情報、組織機構代碼和商品條碼工作。
（六）計量處
組織實施計量法律、法規(guī)，推行國家法定計量單位；組織建立和管理社會公用計量標準和計量標準的考核；組織制定地方計量檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范；依法管理計量器具，組織量值傳遞、量值溯源和計量器具強制檢定工作；承擔計量器具制造、修理許可證的管理工作；監(jiān)督管理市場計量行為和計量仲裁檢定；協(xié)調組織對商品量的計量監(jiān)督；承擔能源計量監(jiān)督管理工作，參與能源效率標識的管理；監(jiān)督管理計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格。
（七）特種設備安全監(jiān)察局
管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；擬訂特種設備有關安全規(guī)章和安全技術規(guī)范實施細則并組織實施和監(jiān)督檢查；組織對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和進出口進行監(jiān)督檢查，并依法進行行政許可；管理特種設備檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質考核工作；公布特種設備安全及能效狀況；監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構；負責高能耗特種設備的節(jié)能監(jiān)督檢查工作。
（八）監(jiān)督處
統(tǒng)一監(jiān)督全省質量、標準化、計量工作；制定全省產品質量監(jiān)督檢查計劃并組織實施；管理和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督工作；組織對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理，發(fā)布監(jiān)督抽查產品的質量狀況公告；對機動車安全技術檢驗機構實行資格管理，對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督；監(jiān)督管理產品質量檢驗機構及仲裁檢驗、鑒定。
（九）食品生產監(jiān)管處
擬訂全省食品、食品添加劑、食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)督管理的工作制度；承擔生產加工環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑、食品相關產品質量安全監(jiān)管和市場準入工作；承擔食品及化妝品質量安全檢驗機構的指定及監(jiān)督管理工作；承擔化妝品生產許可和強制檢驗工作。
（十）稽查處（省打假領導小組辦公室）
組織查處違反標準化、計量、質量、認證認可、特種設備管理和食品生產等法律法規(guī)的行為；組織全省系統(tǒng)開展打擊假冒偽劣產品違法活動；組織開展產品質量專項整治工作；組織協(xié)調大案要案、跨省市案件、有重大影響的涉外案件及上級交辦的案件查處；承擔大案要案的督查督辦工作；承擔全省質量技術監(jiān)督舉報、投訴、申訴工作；承擔省打假領導小組的具體工作；指導全省稽查隊伍建設工作。
（十一）質量安全應急管理辦公室
編制全省產品質量與安全事故應急救援預案并組織實施；按規(guī)定權限組織或參與產品質量與安全事故的調查處理；組織實施缺陷產品和不安全食品召回制度；負責產品質量安全風險信息管理工作；通報產品質量與安全狀況。
（十二）計劃科技處
擬訂全省質量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；牽頭組織制定年度工作目標和業(yè)務計劃；承擔全省系統(tǒng)基建、科技、技改及新增檢測項目的立項和審批工作；制定全省系統(tǒng)檢驗檢測機構的發(fā)展規(guī)劃，負責省級產品質量監(jiān)督檢驗中心（站）的設置工作；承擔全省系統(tǒng)技術開發(fā)、成果推廣、科研項目管理等工作；組織開展對外交流與合作；承擔全省系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計、分析工作。
（十三）財務處（審計處）
承擔全省系統(tǒng)財務工作，制定財務管理辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；編制全省系統(tǒng)部門預、決算，并對部門預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督；承擔全省系統(tǒng)政府非稅收入的收繳和管理工作，參與各類項目計劃的立項，負責全省系統(tǒng)收費項目、收費標準的報批和監(jiān)督實施；綜合管理各項經費、資金、國有資產、政府采購等工作；管理全省系統(tǒng)的票據(jù)；承擔全省系統(tǒng)的內部審計工作。
（十四）人事教育處（基層工作處）
承擔全省系統(tǒng)的機構編制、干部人事、勞動工資、隊伍建設和教育培訓等工作；組織全省質量技術監(jiān)督專業(yè)技術職稱評審工作，管理相關專業(yè)的職業(yè)資格；按照干部管理權限，承擔全省系統(tǒng)出國出境人員的審核報批工作；承擔全省系統(tǒng)基層建設工作；承擔全省系統(tǒng)表彰獎勵工作。
機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作；指導全省系統(tǒng)的政治思想工作和精神文明建設工作。
離退休干部處 負責機關的離退休干部工作；指導全省系統(tǒng)的離退休干部工作。
四、人員編制
省質量技術監(jiān)督局機關行政編制為103名（含離退休干部服務人員編制5名）。后勤服務人員編制另行核定。
領導職數(shù)為：局長1名，副局長5名；正副處長（主任）37名，其中正處長（主任）16名（含機關黨委專職副書記1名，離退休干部處處長1名），副處長（副主任）21名。
五、其他事項
省質量技術監(jiān)督局負責食品生產環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。省衛(wèi)生廳負責提出食品生產環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產許可的條件，不再發(fā)放食品生產環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證。
六、附則
本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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