省政府辦公廳關于進一步加強無償獻血工作的通知
蘇政辦發〔2010〕106號 2010年8月24日
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
無償獻血是社會文明進步的重要標志。做好無償獻血工作，關系人民群眾身體健康和生命安全，關系社會主義和諧社會建設。近年來，我省大力推進公民無償獻血，連續兩年實現臨床用血全部來自無償獻血，無償獻血工作取得了顯著成效。但隨著臨床用血量的不斷增長，血液供需矛盾日益突出，結構性、季節性缺血等現象時有發生，無償獻血事業發展面臨一些新情況新問題。為進一步加強無償獻血工作，確保廣大人民群眾臨床用血需要和血液安全，根據《中華人民共和國獻血法》、《江蘇省獻血條例》規定，經省人民政府同意，現就有關事項通知如下：
一、切實加強政府對無償獻血工作的統籌協調
各級人民政府要把無償獻血工作作為公共衛生事業發展的一項重要內容，加強組織領導，完善工作機制，切實履行規劃、組織、協調、投入等職責，研究解決無償獻血工作中的困難和問題。加強各級獻血日常管理機構建設，配備專職人員，提供必要的工作條件和辦公經費。各地要對采供血機構建設、無償獻血組織動員等給予政策支持和經費保障，并根據當地醫療機構臨床用血量設置布局合理、數量適當的固定獻血屋（點），保證每個城市在繁華地段規劃設置3－5個獻血屋，以及滿足需要的獻血車停車位。縣級人民政府要明確專門機構負責無償獻血的日常宣傳、組織發動等工作，加強中心血站分支機構建設，確保本地無償獻血能滿足臨床用血需要。強化無償獻血工作督查考核，對做出顯著成績的予以表彰，對工作開展不力的給予通報批評。要把無償獻血工作納入精神文明建設總體規劃，作為文明城市、文明社區、文明街道、文明單位考核的重要內容，加大考核評價力度，提高社會重視和參與程度，推動我省無償獻血工作持續健康發展。
二、著力完善無償獻血工作部門協作機制
各地要充分發揮各有關部門在無償獻血工作中的作用，既認真履行各自職責，又加強協調配合，形成齊抓共管的良好局面。衛生行政部門作為無償獻血工作的主管部門，要牽頭做好宣傳、組織、動員等工作，依法履行對轄區內采供血機構和醫療機構臨床用血監管職責，進一步強化采供血機構的建設和管理。教育部門要指導各級各類學校開展無償獻血知識健康教育，提高廣大學生對科學獻血的認識，積極動員適齡、健康的大中專學生參加無償獻血。紅十字會要依托自身在群眾中的良好公益形象和群眾性、社會性團體的優勢，加強無償獻血志愿服務組織的建設和管理，大力弘揚無私奉獻、救死扶傷的高尚精神，依法參與和推動無償獻血工作。共青團組織要廣泛開展宣傳、志愿者招募工作，協調、指導各地建立無償獻血志愿者服務隊伍。科技、公安、財政、城鄉規劃、市容環境衛生、工商、廣播電視、文化等部門要結合各自職能，主動參與，積極配合，共同推進無償獻血工作。
三、認真落實基層單位無償獻血工作責任
根據《中華人民共和國獻血法》和《江蘇省獻血條例》規定，機關、社會團體、企事業組織、居民委員會、村民委員會在無償獻血工作中承擔著重要職責。各機關單位要積極動員本單位干部職工參加無償獻血，為全社會作出表率。各企事業組織要加強對職工的宣傳、組織、發動工作，確保本單位每年有一定數量的職工參與無償獻血。各大中專院校要在組織學生參加無償獻血的同時，動員學生加入無償獻血志愿服務組織，為推動無償獻血工作貢獻力量。居民委員會和村民委員會要在廣大城鄉居民中宣傳普及無償獻血知識，努力擴大無償獻血的群眾基礎，積極組織動員本轄區居民參加無償獻血。各級各類醫療機構要大力開展臨床互助獻血宣傳，配合采供血機構做好互助獻血的采集工作，并組織動員廣大醫務人員積極參與無償獻血。各基層單位要根據當地獻血辦的統一安排，組織好本單位團體獻血工作，保證臨床用血需要。
四、深入開展無償獻血公益宣傳
無償獻血是一項惠民利民的公益性事業，各級人民政府要組織有關部門和單位積極宣傳普及獻血常識，使廣大群眾充分認識無償獻血是救死扶傷獻愛心的善舉，是應盡的人道主義義務，不斷提高無償獻血的自覺性。要在主要路段、廣場、公園、商業區和旅游景區等公共場所免費設置無償獻血公益廣告牌或知識宣傳欄，為無償獻血工作營造良好的社會氛圍。報刊、廣播、電視、網絡等媒體要從大局出發，進一步加強無償獻血知識的公益性宣傳，及時報道無償獻血先進事跡，免費播放無償獻血公益廣告，并配合做好主題宣傳和大型宣傳活動。醫療衛生和教育機構要通俗易懂地宣傳科學獻血無損健康的知識，組織編寫血液科普知識資料，廣泛開展預防和控制經血液途徑傳播疾病的教育，培養獻血助人的美德。要通過加強宣傳教育，使l5－55周歲人口中的在校學生無償獻血知識知曉率達95％以上，城市居民達85%以上，農村居民達75％以上，讓更多的人了解無償獻血、接受無償獻血、參與無償獻血。
五、不斷提升采供血機構工作水平
各級采供血機構要認真貫徹落實衛生部《血站管理辦法》、《血站質量管理規范》、《血站實驗室質量管理規范》等規章、規范和標準，堅持以血液安全為中心，進一步建立健全質量管理體系，完善操作規程，加強環節控制，確保血液質量與安全。嚴格執行從業人員上崗資格制度，強化敬業精神、奉獻意識和業務技能培養，建立一支高素質的采供血隊伍。堅持以人為本，改善獻血服務，突出重點人群，鞏固獻血者隊伍，力爭使當地獻血人群中固定自愿無償獻血者比例達50%以上。加強應急獻血隊伍、志愿服務隊伍、稀有血型獻血者隊伍、機采成分獻血者隊伍和志愿獻血預備隊建設，從實際需要出發設立流動血庫，建立健全血液供應可持續保障機制，確保在各種情況下滿足臨床用血需求。加強溝通協調，積極創造條件，發展符合建設管理標準的獻血屋和獻血車，方便城鄉居民獻血。
六、進一步推進臨床合理科學用血
各地要督促各級各類醫療機構根據本單位臨床業務開展情況，科學制訂臨床用血計劃，加強臨床用血管理。認真執行《江蘇省臨床合理科學用血考核評價標準》等技術規范、規程和標準，建立臨床用血申請報批和評價制度，廣泛開展臨床合理、科學用血教育培訓，使廣大醫務人員掌握臨床用血適應癥，合理、科學使用血液，杜絕不必要的輸血，節約寶貴的血液資源。積極開展自身儲血和自體血液回輸等技術，配合做好互助獻血宣傳發動工作，拓展血液來源渠道，保證臨床用血需要。各級衛生行政部門要加強對轄區內醫療機構臨床用血情況的監督和管理，不斷提高臨床用血科學化、規范化水平。