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省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門(mén)關(guān)于調(diào)整
耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知
蘇政辦發(fā)〔2011〕120號(hào)  2011年8月12日

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
        省國(guó)土資源廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)
省國(guó)土資源廳 省物價(jià)局 省財(cái)政廳

        自2006年調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，全省各地積極征收，嚴(yán)格支出，推動(dòng)了我省耕地占補(bǔ)平衡工作有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定的“占一補(bǔ)一”和耕地總量的年度平衡。但是，隨著建設(shè)用地需求持續(xù)增加，耕地后備資源逐步減少，土地開(kāi)發(fā)整理難度明顯加大，成本不斷提高，現(xiàn)行耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿(mǎn)足土地開(kāi)發(fā)整理工作需要。為進(jìn)一步加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《省政府關(guān)于促進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)的若干政策意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕2號(hào)）及《國(guó)土資源部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕6號(hào)）等文件要求，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
        一、提高征收標(biāo)準(zhǔn)
        根據(jù)我省土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)際投入情況，并參照相關(guān)省份耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將我省的耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的9－13元/平方米提高至13－20元/平方米，其中：蘇北地區(qū)為13元/平方米，蘇中地區(qū)為17元/平方米，蘇南地區(qū)為20元/平方米。對(duì)占用基本農(nóng)田的，加收40%的耕地開(kāi)墾費(fèi)。
        二、調(diào)整征收方式
        全省非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，用地單位不能自行占補(bǔ)平衡的，均需按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。
        非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)向省國(guó)土資源廳繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)的20%，另80%部分由省國(guó)土資源廳委托市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
        三、加強(qiáng)資金管理
        為提高資金規(guī)模效益，統(tǒng)籌耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，各地不得用于平衡預(yù)算。形成的新增耕地指標(biāo)按各項(xiàng)資金所占比例確定其具體用途。省集中的耕地開(kāi)墾費(fèi)納入省級(jí)耕地保護(hù)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排用于全省基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村土地綜合整治和省以上重大工程占補(bǔ)平衡項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)與管理支出，確保全省耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)土資源廳制定具體的項(xiàng)目資金管理辦法。
        本意見(jiàn)自2011年9月1日起執(zhí)行。