蘇國土資規(guī)發(fā)〔2013〕3號(hào)
各市國土資源局，昆山市、泰興市、沭陽縣國土資源局，江蘇省礦業(yè)權(quán)交易中心、各地（市）級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《江蘇省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，提高交易效率，促進(jìn)交易公平，根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號(hào)）、《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）》（國土資發(fā)〔2011〕242號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易（以下簡稱“網(wǎng)上交易”）是指縣級以上人民政府國土資源主管部門（以下簡稱“國土資源主管部門”）委托相關(guān)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過因特網(wǎng)出讓礦業(yè)權(quán)和礦業(yè)權(quán)人委托相關(guān)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過因特網(wǎng)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的行為。
網(wǎng)上交易采用拍賣或掛牌方式。
第三條 本省礦業(yè)權(quán)進(jìn)行網(wǎng)上交易的，適用本規(guī)則。
第四條 礦業(yè)權(quán)競買人通過江蘇省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”）參與競買。
參加網(wǎng)上交易的競買人，應(yīng)當(dāng)符合礦業(yè)權(quán)申請人的相關(guān)條件和出讓（轉(zhuǎn)讓）公告約定的受讓條件。
第五條 網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信、安全高效的原則。
網(wǎng)上交易信息公示公開按照礦業(yè)權(quán)信息公示公開的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)上交易管理制度，規(guī)范網(wǎng)上交易行為，編制網(wǎng)上交易系統(tǒng)安全應(yīng)急處置方案，加強(qiáng)網(wǎng)上交易安全的監(jiān)督和管理。
第二章 一般規(guī)定
第七條 網(wǎng)上交易出讓礦業(yè)權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)下達(dá)委托書。
網(wǎng)上交易轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)?shù)降V業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù)。
第八條 競買人參加網(wǎng)上交易前，應(yīng)當(dāng)獲取CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)的身份認(rèn)證，辦理CA證書。
第九條 網(wǎng)上交易主要包括以下流程：
（一）礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)布礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上出讓（轉(zhuǎn)讓）公告；
（二）競買人憑CA證書在網(wǎng)上交易系統(tǒng)中注冊；
（三）競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)中提交競買申請，繳納交易保證金，取得競買資格；
（四）競買人網(wǎng)上競買報(bào)價(jià)；
（五）網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)成交。
第十條 競買人應(yīng)當(dāng)按照出讓（轉(zhuǎn)讓）公告規(guī)定的方式獲取出讓（轉(zhuǎn)讓）須知等文件。
第十一條 網(wǎng)上交易期限以出讓（轉(zhuǎn)讓）公告發(fā)布的交易起止時(shí)間為準(zhǔn)。
第十二條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)的軟硬件運(yùn)行環(huán)境應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。網(wǎng)上交易期內(nèi)網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)行不間斷運(yùn)行。網(wǎng)上交易操作指令以網(wǎng)上交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)的時(shí)間為準(zhǔn)。
第十三條 掛牌出讓（轉(zhuǎn)讓）礦業(yè)權(quán)設(shè)定底價(jià)的，掛牌期限截止前30分鐘內(nèi)，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下將底價(jià)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
拍賣出讓（轉(zhuǎn)讓）礦業(yè)權(quán)設(shè)定底價(jià)的，在拍賣開始前30分鐘內(nèi)，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下將底價(jià)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
第十四條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與關(guān)聯(lián)金融機(jī)構(gòu)、CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議。從事網(wǎng)上交易的操作和管理人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的交易信息。
第十五條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌活動(dòng)中的所有交易記錄、信息、數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)存檔備查。
第三章 競買申請
第十六條 競買人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀出讓（轉(zhuǎn)讓）公告、出讓（轉(zhuǎn)讓）須知等文件內(nèi)容。
第十七條 網(wǎng)上交易只接受網(wǎng)上競買申請，不接受其他形式的申請。競買申請一經(jīng)提交，即視為對出讓（轉(zhuǎn)讓）公告、出讓（轉(zhuǎn)讓）須知等文件內(nèi)容無異議并全部接受。
第十八條 競買申請成功提交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)賦予競買人繳納交易保證金的金融機(jī)構(gòu)賬號(hào)。競買人按時(shí)足額繳納交易保證金并獲得交易系統(tǒng)確認(rèn)競買人資格后，方可參加網(wǎng)上交易競價(jià)。
第四章 競買報(bào)價(jià)
第十九條 進(jìn)入競價(jià)起始時(shí)點(diǎn)，交易系統(tǒng)根據(jù)掛牌、拍賣規(guī)則啟動(dòng)報(bào)價(jià)程序，接受競買人報(bào)價(jià)。
第二十條 網(wǎng)上交易競買報(bào)價(jià)一般規(guī)則如下：
（一）首次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)；
（二）采用增價(jià)方式報(bào)價(jià)；
（三）每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前最高報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上遞增1個(gè)或1個(gè)以上整數(shù)倍的增價(jià)幅度；
（四）允許多次報(bào)價(jià)；
（五）符合競買報(bào)價(jià)規(guī)則并被網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)的報(bào)價(jià)為有效競買報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)即時(shí)更新為當(dāng)前最新競買報(bào)價(jià)；
（六）報(bào)價(jià)一經(jīng)提交，不得變更或者撤銷。
第二十一條 網(wǎng)上交易以拍賣方式進(jìn)行的，拍賣開始即進(jìn)入限時(shí)競價(jià)。
網(wǎng)上拍賣限時(shí)競價(jià)的起始價(jià)為出讓（轉(zhuǎn)讓）公告發(fā)布的拍賣起始價(jià)。
第二十二條 網(wǎng)上交易以掛牌方式進(jìn)行的，掛牌期限截止前30分鐘停止接受報(bào)價(jià)，不再更新掛牌價(jià)格。停止更新掛牌價(jià)格之前的每輪報(bào)價(jià)時(shí)間不限。
停止更新掛牌價(jià)格期間，仍有其他競買人要求報(bào)價(jià)的，轉(zhuǎn)入限時(shí)競價(jià)。限時(shí)競價(jià)的起始價(jià)為停止更新掛牌價(jià)格時(shí)的最高報(bào)價(jià)。
第二十三條 參加限時(shí)競價(jià)的競買人應(yīng)當(dāng)在掛牌期限截止前30分鐘內(nèi)根據(jù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)的提示予以確認(rèn)；未確認(rèn)的，不能參加限時(shí)競價(jià)。
第二十四條 限時(shí)競價(jià)除遵守本規(guī)則第二十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：
（一）限時(shí)競價(jià)每輪報(bào)價(jià)時(shí)間不超過4分鐘；
（二）網(wǎng)上交易系統(tǒng)每接受一輪報(bào)價(jià)后即自動(dòng)進(jìn)入下一輪報(bào)價(jià)計(jì)時(shí)；
（三）限時(shí)報(bào)價(jià)4分鐘內(nèi)，無競買人報(bào)價(jià)的，限時(shí)競價(jià)結(jié)束。
第五章 成交確認(rèn)
第二十五條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)按照下列規(guī)則確認(rèn)成交：
（一）截止掛牌期滿，僅有一個(gè)競買人參與競買，以其最終有效報(bào)價(jià)確認(rèn)成交；
（二）截止掛牌期滿，有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人參與競買，在停止更新掛牌價(jià)格期間，無其他競買人要求報(bào)價(jià)的，以最高有效報(bào)價(jià)確認(rèn)成交；
（三）進(jìn)入掛牌限時(shí)競價(jià)，無其他競買人競價(jià)的，以停止更新掛牌價(jià)格時(shí)的最終有效報(bào)價(jià)確認(rèn)成交；
（四）限時(shí)競價(jià)結(jié)束時(shí)，以最高有效報(bào)價(jià)確認(rèn)成交。
出讓（轉(zhuǎn)讓）礦業(yè)權(quán)設(shè)定底價(jià)的，成交價(jià)格不得低于底價(jià)。
第二十六條 確認(rèn)成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)向競得人生成成交通知書。競得人應(yīng)當(dāng)按照成交通知書的要求與出讓人（轉(zhuǎn)讓人）簽訂成交確認(rèn)書。
第二十七條 成交確認(rèn)書簽訂后，出讓人（轉(zhuǎn)讓人）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
第二十八條 競得人已繳納的交易保證金抵作受讓礦業(yè)權(quán)的定金。
其他競買人已繳納的交易保證金，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上交易結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)利息。
第六章 應(yīng)急處置
第二十九條 因受到網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障及不可抗力等原因，導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，網(wǎng)上掛牌、拍賣出讓（轉(zhuǎn)讓）活動(dòng)中止，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原途徑及時(shí)發(fā)布公告。
第三十條 出現(xiàn)本規(guī)則第二十九條相關(guān)情形的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)上交易系統(tǒng)安全應(yīng)急處置方案及時(shí)采取措施恢復(fù)網(wǎng)上交易系統(tǒng)運(yùn)行。
第三十一條 本規(guī)則第二十九條相關(guān)情形排除后，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)交易前24小時(shí)內(nèi)按照原途徑發(fā)布恢復(fù)交易公告，并公布相關(guān)監(jiān)管部門查證的系統(tǒng)故障原因。
第三十二條 因競買人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障等原因，競買人不能正常參與網(wǎng)上交易的，網(wǎng)上交易不因此停止。
第七章 法律責(zé)任
第三十三條 因本規(guī)則第二十九條相關(guān)情形導(dǎo)致網(wǎng)上交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，出讓人（轉(zhuǎn)讓人）、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 因競買人使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受病毒入侵、黑客入侵的，或者電力傳輸中斷、網(wǎng)絡(luò)通訊異常、軟硬件故障導(dǎo)致競買人不能正常參與網(wǎng)上交易的，或者競買人的CA證書丟失、被他人冒用、盜用的，出讓人（轉(zhuǎn)讓人）、礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任。
第三十五條 競得人不符合出讓（轉(zhuǎn)讓）公告、出讓（轉(zhuǎn)讓）須知等文件約定的條件而參與競買的，競得結(jié)果無效，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 參與網(wǎng)上交易的相關(guān)工作人員，違反保密規(guī)定泄露信息、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十七條 本規(guī)則由江蘇省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)則自2013年7月1日起施行。