蘇政辦發(fā)〔2013〕82號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省政府糾正行業(yè)不正之風辦公室《2013年全省糾風工作要點》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2013年全省糾風工作要點
省政府糾正行業(yè)不正之風辦公室
2013年，全省糾風工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室關(guān)于2013年糾風工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕27號），圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉，依托政風行風熱線平臺，以民主評議活動為載體，以專項治理任務為重點，以監(jiān)督檢查、責任追究為手段，深入推進部門和行業(yè)政風行風建設(shè)，切實解決損害群眾利益的突出問題，努力為建設(shè)美好江蘇營造風清氣正的良好環(huán)境。
一、深入開展民主評議政風行風工作
根據(jù)國務院糾風辦統(tǒng)一部署，對發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、人力資源社會保障、水利、農(nóng)業(yè)、商務、文化等經(jīng)濟和社會管理部門進行重點評議。實施“四位一體”評議政風行風創(chuàng)新行動，組織相關(guān)職能部門在政風行風熱線平臺上作公開承諾，通過聲、屏、網(wǎng)、報進行廣泛宣傳，讓群眾現(xiàn)場公開評議，邀請專家即時點評，安排政風行風監(jiān)督員、熱線媒體深入基層明查暗訪，組織公共服務行業(yè)認真開展“回頭看”，促進問題整改，推動部門和行業(yè)作風轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所、服務窗口示范點活動。加強民主評議科學評價體系課題研究，推進評議工作科學化、規(guī)范化、標準化建設(shè)。
二、完善“四位一體”政風行風熱線聯(lián)動機制
完善省政風熱線群眾訴求處理辦法和省轄市政風行風熱線考核辦法，切實提高訴求解決率和群眾滿意率。繼續(xù)開展省政風熱線走進市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動直播活動，大力推行市長、縣（市、區(qū)）長上線制度。完善廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等多種媒體聯(lián)動機制，推動“四位一體”平臺與“12345”熱線融合，打造江蘇“四位一體”政風行風熱線品牌。
三、加強涉及民生政府專項資金管理和使用情況的督查
集中開展醫(yī)改資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)保資金專項治理，切實加強對社?；?、住房公積金和扶貧救災救助資金的監(jiān)管，繼續(xù)推進全省農(nóng)村水利專項資金信息化監(jiān)控系統(tǒng)試點工作，強化對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)、套取資金等問題，嚴肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等腐敗行為。建立健全專項資金長效管理機制，鞏固專項治理成果。
四、堅決糾正涉農(nóng)領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風
重點對新一輪農(nóng)村實事工程實施情況進行監(jiān)督，加強對農(nóng)村河道疏浚整治、村級公益事業(yè)財政獎補一事一議工作、農(nóng)村飲水安全工程的監(jiān)督檢查。嚴肅查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的損害農(nóng)民利益問題，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。加強涉農(nóng)收費管理，重點開展農(nóng)村計劃生育收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)業(yè)用水收費以及向村級組織、農(nóng)民合作社收費的專項檢查。進一步加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，遏制制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)惡性事件發(fā)生。
五、嚴肅查處違法違規(guī)征地拆遷行為
嚴格落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，進一步規(guī)范房屋征收行為，大力推進房屋征收信息公開，嚴禁采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，堅決糾正集體土地征收征用中未批先征、以租代征、補償不到位等違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)征地拆遷的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。建立健全征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益。
六、著力解決教育方面社會反映強烈的問題
清理教育收費文件，糾正越權(quán)設(shè)立收費項目和擅自提高收費標準問題。深入治理義務教育階段亂收費，堅持免試就近入學，嚴禁收取與入學掛鉤的任何費用。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策，禁止在計劃生、擇校生之外以其他名義招收學生。深入實施高校招生“陽光工程”，禁止違規(guī)“點招”，規(guī)范自主招生和特殊類型招生行為。編發(fā)省級教輔材料目錄，切實解決好中小學教輔材料過多過濫問題。妥善處理改制學校遺留問題。
七、堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風
進一步加大藥品集中采購的監(jiān)督力度，出臺加強藥品集中采購全過程監(jiān)督的暫行辦法，完善網(wǎng)上藥品集中采購工作機制，跟蹤督查高值醫(yī)用耗材集中采購工作。加快推進“陽光用藥”電子監(jiān)察，對醫(yī)療機構(gòu)診療用藥行為進行實時監(jiān)管。繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機構(gòu)收費票據(jù)使用情況專項治理，嚴肅查處虛開、假造發(fā)票等違法行為。進一步規(guī)范診療服務行為，嚴肅查處亂收費、索要和收受紅包等問題。
八、統(tǒng)籌抓好其他專項治理工作
嚴格規(guī)范綜合性體育運動會、博覽會（展會）舉辦行為，鞏固清理規(guī)范評比達標表彰、慶典研討會論壇專項治理成果。繼續(xù)糾正并查處金融、電信等公共服務行業(yè)直接侵害群眾利益的不正之風和突出問題。深化減輕企業(yè)負擔工作，嚴肅查處公路河道“三亂”問題。繼續(xù)開展“瘦肉精”等專項整治，推動解決食品藥品安全領(lǐng)域群眾反映強烈問題。堅決糾正公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風。結(jié)合地區(qū)、部門實際，針對其他突出問題，做好專項治理工作。
九、著力構(gòu)建糾風工作長效機制
各級政府要擔負起全面領(lǐng)導本地區(qū)糾風工作的責任，不斷完善糾風工作領(lǐng)導體制和工作機制。各部門和行業(yè)要堅持“誰主管誰負責”“管行業(yè)必須管行風”原則，扎實開展各項糾風治亂工作，不斷加強和改進部門行業(yè)作風。各級政府糾風辦要強化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，加大明查暗訪力度，狠抓案件查處，集中力量查處一批群眾反映強烈的不正之風案件。對典型案件有選擇地公開曝光、通報，充分發(fā)揮警示、教育和震懾作用。對因發(fā)生問題不查處或查處不及時、責任處理不到位造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。同時，要深化源頭治理，加強對苗頭性、傾向性問題的預測和研究，努力把損害群眾利益的問題遏制在萌芽狀態(tài)。