蘇地稅規〔2015〕7號
為進一步規范我省殘疾人等個人所得稅減征管理工作，根據《中華人民共和國個人所得稅法》第五條、《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第十六條、省政府辦公廳《關于我省殘疾人等個人所得稅減征規定的函》（蘇政辦函〔2015〕52號）、國家稅務總局《稅收減免管理辦法》（國家稅務總局公告2015年第43號），現將我省殘疾人等個人所得稅減征管理有關規定公告如下：
一、減征原則
殘疾人等個人所得稅減征實行“先征后退”原則。即納稅人或者扣繳義務人必須按照稅法的規定申報繳納個人所得稅，年度終了后再按本辦法規定辦理退稅。
二、減征對象
本公告規定的個人所得稅減征對象僅限于《中華人民共和國個人所得稅法》第五條規定列舉的個人。具體包括：
（一）殘疾、孤老人員和烈屬。
享受稅收優惠的殘疾人是指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》并注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，以及持有《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的人員；孤老是指男年滿60周歲、女年滿55周歲，無法定扶養義務人的個人；烈屬是指烈士的父母、配偶及子女。
（二）因嚴重自然災害造成重大損失的個人。
三、減征范圍
減征范圍限于勞動所得，具體所得項目為：工資薪金所得；個體工商戶的生產、經營所得；對企事業單位的承包、承租經營所得；勞務報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得。
可申請退還的個人所得稅以納稅人或者其扣繳義務人在本省范圍內自行申報或者扣繳申報繳納的個人所得稅為限。
四、減征幅度
（一）孤老和烈屬的所得，其個人所得稅減征幅度按下列比例計算。
（二）殘疾人的所得，其個人所得稅減征幅度根據殘疾程度分別確定。殘疾程度為中度以上，即殘疾等級為一、二、三級（視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重）的殘疾人，一級至六級（含六級）的轉業、復員、退伍的革命傷殘軍人，其個人所得稅減征幅度與孤老、烈屬相同；殘疾程度為輕度，即殘疾等級為四級（視力、聽力、言語、肢體、智力、精神、多重）的殘疾人，七級至八級的轉業、復員、退伍革命傷殘軍人，其個人所得稅減征幅度按孤老、烈屬的50%計算。
（三）因嚴重自然災害造成重大損失的，其個人所得稅應視扣除保險賠款后的實際損失酌情減征，最高不超過全年應納個人所得稅款的80%。
五、減征期限
殘疾、孤老人員和烈屬的所得，每年均可減征。
因嚴重自然災害造成重大損失的，減征遭受災害當年的個人所得稅。對于個別損失很大的，可以減征至次年。
六、減征申請
（一）減征申請
符合規定享受減征個人所得稅優惠的納稅人，應在本公告第七條規定的時間內向主管稅務機關提出書面申請，同時按規定提交減免稅申請表及相關資料。
（二）資料提供
1．殘疾、孤老以及烈屬類減免納稅人在首次辦理減免稅時，需提供下列資料：
（1）《納稅人減免稅備案登記表》；
（2）申請人的有效個人身份證件（復印件）；
（3）殘疾證明（殘疾人減免稅）；
（4）男年滿60周歲、女年滿55周歲，無法定撫養義務人的個人的證明（孤老減免稅）；
（5）烈屬資格證明（烈屬減免稅）；
（6）申請減免年度個人完稅證明。
殘疾證明是指第二代《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》，殘疾證應在有效期內。
孤老證明由鄉鎮以上的民政部門或當地政府開具。
烈屬資格證明是指中華人民共和國民政部出具的《烈士證明書》（2013年8月1日以前未換新證的烈屬持有《革命烈士證明書》）；能證明烈屬身份的戶口簿、結婚證等有效證件原件（現場審核后交還）及復印件，如無有效證件證明，可提供由當地鄉鎮以上公安機關或政府民政部門出具的身份證明原件。
以后年度辦理減免稅時，除殘疾程度發生變化需按上述要求提供新的材料外，不需要再辦理減免稅申請，可憑以前年度減免稅批復直接填寫《納稅人減免稅申請表》申請辦理退稅。
2．重大自然災害減免應提供下列資料
（1）《納稅人減免稅申請核準表》；
（2）申請人的有效個人身份證件（復印件）；
（3）申請減免年度個人完稅證明；
（4）重大自然災害證明。
重大自然災害證明資料包括相關部門或地方政府（鄉鎮以上）出具的自然災害證明，或者保險公司理賠時出具的保險理賠文件原件（現場審核后交還）及復印件。
七、申請時間
符合規定享受減征個人所得稅優惠的納稅人，應于納稅年度終了后及時辦理上一年度的減免稅申請；申請時間超過三年的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規定處理。
八、管理權限
本公告規定的個人所得稅減征由主管稅務機關一次性核實確認。
納稅人應在主要收入來源地主管稅務機關申請辦理個人所得稅減征。
九、法律責任
納稅人采取欺騙等手段騙取個人所得稅減免稅優惠的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規定處理，構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
十、施行時間
本公告自2016年1月1日起施行，納稅人辦理2015年度及以后年度減免稅申請的，按本公告規定減征幅度辦理；辦理以往年度減免稅申請的，仍然按照原減征幅度辦理。
江蘇省地方稅務局
2015年12月30日