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蘇政發(fā)〔2016〕46號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）精神，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提出以下意見。
一、總體要求
（一）總體思路。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極順應(yīng)國際“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在資源要素配置中的優(yōu)化集成作用，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，釋放發(fā)展?jié)摿突盍Γ龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)效能，完善社會治理方式，提高民生保障水平。堅持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，突出企業(yè)主體地位，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合新模式，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新濃厚氛圍，積極培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，加快構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢，為“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”提供有力支撐。
（二）基本原則。
融合創(chuàng)新，開放共享。以“互聯(lián)網(wǎng)+”作為實施創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵舉措，以更加包容的態(tài)度、更加寬松的環(huán)境、更加積極的政策，加快培育基于互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素的共享平臺，在全球范圍、全要素領(lǐng)域優(yōu)化資源配置，加快形成開放共享的經(jīng)濟社會運行新模式。
轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)跨越。鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化流程和管理，打造產(chǎn)業(yè)智慧服務(wù)系統(tǒng)，打通研發(fā)、制造、流通、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新優(yōu)勢。加強互聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域的前瞻布局，培育壯大以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口的新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
突出重點，示范帶動。重點圍繞協(xié)同化研發(fā)、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)間融合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)支撐平臺，加快培育在全球范圍內(nèi)有影響力的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。通過典型引領(lǐng)、示范帶動，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，推動互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域加速滲透，促進(jìn)生產(chǎn)方式與發(fā)展模式變革。
強化基礎(chǔ)，確保安全。推進(jìn)“寬帶江蘇”等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提升寬帶網(wǎng)速，加快建設(shè)泛在普惠、人人共享、安全可信的信息網(wǎng)絡(luò)。完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，構(gòu)建保護(hù)公平競爭、防止行業(yè)壁壘的制度體系。健全網(wǎng)絡(luò)安全保障機制，完善科學(xué)有效的市場監(jiān)管方式，促進(jìn)市場有序發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和社會治理模式基本形成，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升，政府服務(wù)能力明顯增強，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為全省經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。
——形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力。互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的實體經(jīng)濟創(chuàng)新能力明顯增強。互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面取得積極成效，互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟協(xié)同互動發(fā)展的格局基本形成。基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智能制造、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字創(chuàng)意等快速發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展新動力。
——打造公共服務(wù)新模式。互聯(lián)網(wǎng)成為提升社會治理和民生服務(wù)能力的重要手段，公共信息資源開放共享機制基本形成，基于互聯(lián)網(wǎng)的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、交通出行、休閑旅游等公共服務(wù)水平不斷提高，公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力有效提升。公平優(yōu)質(zhì)、便捷高效、精準(zhǔn)服務(wù)、多方協(xié)作、上下聯(lián)動的民生服務(wù)和社會治理新模式基本建立。
——構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐新基礎(chǔ)。高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)的“寬帶、融合、共享、泛在、安全”的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施得到有效鞏固和完善，信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用支撐和安全保障能力大幅提升。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強。
——營造創(chuàng)新發(fā)展新環(huán)境。有效破除互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機制障礙，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信用體系和法律法規(guī)逐步完善，基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策體系和服務(wù)體系更加健全。推動資源集聚和開放共享，形成開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展基礎(chǔ)資源支撐不斷增強，制度、資本、文化等要素不斷健全，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
二、重點行動
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素和創(chuàng)業(yè)資源聚集、開放和共享，打造新型眾創(chuàng)空間，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，探索創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新模式，引導(dǎo)和推動全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會氛圍和良好環(huán)境，形成經(jīng)濟發(fā)展新引擎。到2020年，建設(shè)國內(nèi)一流、特色鮮明的眾創(chuàng)空間和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺100家以上，國家和省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等重點創(chuàng)業(yè)載體150家以上，省級以上高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體全覆蓋，為將我省打造成為具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)業(yè)高地提供有效支撐。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、人力資源社會保障廳、金融辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、通信管理局等負(fù)責(zé)）
1﹒發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間。有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，大力推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)客咖啡等新型孵化模式，促進(jìn)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。支持高新園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及高校、科研機構(gòu)、大企業(yè)等不斷完善互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)平臺，建設(shè)一批特色鮮明的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的專業(yè)孵化器和綜合孵化器，構(gòu)建集工作、網(wǎng)絡(luò)、社交和資源共享于一體的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供場地和試驗、檢測、融資、市場推廣等服務(wù)。依托蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快實施“創(chuàng)業(yè)中國”蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程和“雙創(chuàng)”三年行動計劃，支持各類市場主體建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打造一批示范帶動作用強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)國家和省級高新區(qū)眾創(chuàng)空間全覆蓋。
2﹒完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。完善我省面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人才服務(wù)、社會保障服務(wù)、金融服務(wù)等基于互聯(lián)網(wǎng)的各類公共服務(wù)平臺，建立健全協(xié)同機制，切實提升服務(wù)效能。支持眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊提供“一站式”集約服務(wù)，加快發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，引導(dǎo)和鼓勵風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等社會資本、金融資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。支持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺聘請創(chuàng)業(yè)成功者、天使投資人、知名專家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供指導(dǎo)和培訓(xùn)。打造省互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，建設(shè)江蘇（國際）知識產(chǎn)權(quán)交易中心，創(chuàng)建國家級版權(quán)貿(mào)易基地，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加快構(gòu)建電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商與各類用戶間的信用支撐平臺，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供信用服務(wù)。
3﹒培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。以企業(yè)為主體，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域布局建設(shè)若干國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室等創(chuàng)新載體，支持建設(shè)跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新體系，加快形成協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài)。優(yōu)先支持我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域開展基于互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)設(shè)計與集成、個性化定制、生產(chǎn)管理、品牌經(jīng)營、供應(yīng)鏈管理等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展新模式。依托長三角區(qū)域合作和蘇南蘇北聯(lián)動發(fā)展機制，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、投資融資、科技合作、人才流動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新，培育共享共贏、開放合作新機制。吸引集聚國際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新資源，通過靈活多樣合作方式在我省建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，帶動本土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成國際合作新亮點。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造。
加快互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，以智能制造為主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、智能生產(chǎn)、供應(yīng)鏈協(xié)作、營銷服務(wù)等全生產(chǎn)流程的互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型，全面促進(jìn)制造業(yè)管理信息化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。到2020年，新一代信息技術(shù)在制造業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到98。規(guī)模以上企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、營銷服務(wù)等的比例達(dá)到60%以上，建成1000個智能車間（工廠），大中型企業(yè)主要生產(chǎn)工序基本實現(xiàn)智能生產(chǎn)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局等負(fù)責(zé)）
1﹒推動協(xié)同研發(fā)設(shè)計網(wǎng)絡(luò)化。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)設(shè)計發(fā)展計劃，支持企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)型研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，發(fā)展研發(fā)設(shè)計資源網(wǎng)上共享、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、虛擬仿真、三維（3D）在線打印等互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)設(shè)計新技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同研發(fā)平臺，推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計互聯(lián)網(wǎng)化。鼓勵裝備制造、電子信息、紡織服裝、生物醫(yī)藥、輕工建材等制造業(yè)企業(yè)建設(shè)開放交互平臺、在線設(shè)計中心，提升重點行業(yè)研發(fā)設(shè)計水平。大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)設(shè)計、眾包設(shè)計、眾籌設(shè)計、云設(shè)計、用戶參與設(shè)計等新型研發(fā)設(shè)計模式，引導(dǎo)制造企業(yè)與電商企業(yè)開展新產(chǎn)品預(yù)售體驗、消費行為分析，推動建立基于互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、異地同步、個性化定制服務(wù)、及時響應(yīng)、持續(xù)改進(jìn)、全流程創(chuàng)新的研發(fā)設(shè)計體系，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計水平與制造水平同步提升。
2﹒推動生產(chǎn)制造智能化。加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程智慧化改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化共享，建設(shè)智能車間（工廠），提高生產(chǎn)制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。以敏捷制造為方向，加快突破新型智能控制系統(tǒng)、新型傳感器等核心技術(shù)，大力發(fā)展數(shù)控機床、工業(yè)機器人、無人飛行器、無人汽車、增材制造等智能裝備，提升智能制造裝備水平。實施智能制造示范工程，重點圍繞機械、船舶、電子、汽車、輕工、食品等行業(yè)開展機器人應(yīng)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和綜合集成，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造、柔性制造能力。實施企業(yè)管控智能化提升計劃，推廣應(yīng)用產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)智能管控。
3﹒推動制造業(yè)服務(wù)化。引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)建立與客戶對接的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展在線檢測、故障預(yù)警、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)、狀態(tài)維保等在線增值服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。實施企業(yè)云平臺建設(shè)計劃，完善“工業(yè)云”、“企業(yè)云”、中小企業(yè)“e企云”等公共服務(wù)平臺，建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，重點在機械、汽車、石化、電子信息等行業(yè)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，形成面向生產(chǎn)組織全過程的決策信息，為產(chǎn)品優(yōu)化升級提供數(shù)據(jù)支撐。支持家電、醫(yī)療、服裝、食品、家居等企業(yè)廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣基于用戶需求的線上線下客戶服務(wù)個性化定制新模式，提高產(chǎn)品智能化水平，提升產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)大中型企業(yè)協(xié)同各類供應(yīng)商將成熟的智能生產(chǎn)體系及系統(tǒng)解決方案標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)從提供產(chǎn)品向提供總集成、總承包服務(wù)轉(zhuǎn)型。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
圍繞江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，按照生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)新體系，推進(jìn)現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。到2020年，建成一批智能農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)全省規(guī)模設(shè)施智能農(nóng)業(yè)面積占比達(dá)20%以上；加大信息進(jìn)村入戶試點力度，實現(xiàn)100%縣（市、涉農(nóng)區(qū)）全覆蓋；加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化平臺建設(shè)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)市場主體信息服務(wù)100%全覆蓋。加快農(nóng)業(yè)行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)行政管理100%網(wǎng)絡(luò)化。（省農(nóng)委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、通信管理局等負(fù)責(zé)）
1﹒提升農(nóng)村信息化水平。進(jìn)一步加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。整合全省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土壤、氣象等涉農(nóng)信息資源，促進(jìn)信息資源在農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮調(diào)度、災(zāi)害預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管、遠(yuǎn)程視頻診斷等方面的應(yīng)用。完善省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村信息服務(wù)站點建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)“最后一公里”問題。創(chuàng)新信息資源共享機制，利用網(wǎng)站、微博、微信、12316惠農(nóng)短信及熱線等方式為農(nóng)民提供政策、科技、市場等信息，提升涉農(nóng)信息的服務(wù)水平。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，引進(jìn)和培育具備農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)復(fù)合基礎(chǔ)的“新農(nóng)人”。
2﹒大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、溫室大棚和露地農(nóng)作物栽培等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，實現(xiàn)動植物生長環(huán)境遠(yuǎn)程監(jiān)控可視化、管理決策智能化、生產(chǎn)控制自動化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理全程化。在大田種植領(lǐng)域，重點研發(fā)推廣應(yīng)用水稻、小麥等主要農(nóng)作物及花木、桑茶果的宏觀尺度精準(zhǔn)監(jiān)測、精量施肥、灌溉、病蟲測報和自動防霜等信息技術(shù)系統(tǒng)。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，重點研發(fā)推廣應(yīng)用溫室大棚肥水一體化自動噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)及食用菌工廠化生產(chǎn)智能監(jiān)控系統(tǒng)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域，重點研發(fā)推廣應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標(biāo)識、廢棄物處理等環(huán)節(jié)個性化、智能化、精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，重點研發(fā)推廣應(yīng)用高附加值水產(chǎn)品養(yǎng)殖水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，重點推進(jìn)智能車間建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)加工環(huán)境控制、產(chǎn)品搬運自動化、管理數(shù)字化。在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，重點研發(fā)推廣應(yīng)用產(chǎn)品標(biāo)識化和監(jiān)控技術(shù)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在農(nóng)機作業(yè)、林木管護(hù)等領(lǐng)域，積極利用3S及傳感技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機耕作及調(diào)度、森林防火及病蟲害監(jiān)測精準(zhǔn)化和智能化。
3﹒推動管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。利用互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)加快構(gòu)建新型工作信息平臺，提高農(nóng)業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平。重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、生豬屠宰、糧食生產(chǎn)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)資金管理、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和江蘇農(nóng)業(yè)風(fēng)險補償基金管理等行政業(yè)務(wù)信息管理平臺，完善省、市、縣協(xié)同辦公系統(tǒng)，推進(jìn)視頻系統(tǒng)延伸至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控點和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測點，構(gòu)建省、市、縣一體的實時化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化農(nóng)業(yè)綜合管理平臺。完善江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、江蘇為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、江蘇農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)、江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市網(wǎng)等各類為農(nóng)服務(wù)平臺，提升為農(nóng)服務(wù)能力。結(jié)合農(nóng)業(yè)部推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見，加快開發(fā)應(yīng)用各類農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源，建立國家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)江蘇分中心，為農(nóng)業(yè)宏觀決策、市場引導(dǎo)、行政管理及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等提供服務(wù)。
（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。
立足長三角區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局，推動互聯(lián)網(wǎng)與金融快速融合，加快金融改革創(chuàng)新步伐，促進(jìn)金融運營創(chuàng)新，培育互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，加快互聯(lián)網(wǎng)金融配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域競相創(chuàng)新發(fā)展的格局。到2020年，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟作用明顯增強，形成在全國有影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)，打造一批在全國有影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融品牌，培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融設(shè)備供應(yīng)和軟件研發(fā)骨干企業(yè)。（省金融辦、省網(wǎng)信辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）
1﹒推動金融業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化。鼓勵銀行、證券、保險、信托、基金等金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的融合創(chuàng)新，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+”金融服務(wù)能力和普惠水平。穩(wěn)健推進(jìn)江蘇股權(quán)交易中心、小額貸款公司、融資性擔(dān)保（再擔(dān)保）公司、各類交易場所與優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、電子商務(wù)平臺、行業(yè)門戶網(wǎng)站合作，創(chuàng)新金融服務(wù)模式。支持江蘇地方法人金融機構(gòu)設(shè)立主要從事互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務(wù)的子公司或功能性總部，打造在全國有影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融品牌。加強金融風(fēng)險防控，健全互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的評估和監(jiān)測機制，加大對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的處置力度。
2﹒建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺。鼓勵金融企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云計算技術(shù)提供商等建設(shè)具有網(wǎng)上支付、保險、融資和創(chuàng)投等多種功能的金融服務(wù)云平臺。支持金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險、網(wǎng)絡(luò)基金銷售等業(yè)務(wù)。鼓勵非金融機構(gòu)在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務(wù)體系，擴大供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，拓展普惠金融的廣度和深度。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和眾籌平臺規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵符合條件的企業(yè)開展股權(quán)眾籌試點，服務(wù)實體經(jīng)濟。鼓勵符合條件的企業(yè)，發(fā)起或參與發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)科技小額貸款公司等新型金融組織，支持“開鑫貸”等網(wǎng)絡(luò)借貸平臺加快發(fā)展，成為全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)，開展互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付業(yè)務(wù)。
3﹒發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)的技術(shù)裝備業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。支持會計、審計、法律、咨詢等專業(yè)中介機構(gòu)增強服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)金融水平。提高互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)軟硬件自主創(chuàng)新能力，支持大數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)與信息安全維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建金融信用體系，鼓勵從業(yè)機構(gòu)依法建立信用信息共享平臺，允許有條件的從業(yè)機構(gòu)依法申請征信業(yè)務(wù)許可，支持具備資質(zhì)的信用中介組織開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評級，增強市場信息透明度。
（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)。
大力發(fā)展電子商務(wù)平臺經(jīng)濟，積極開展商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快應(yīng)用領(lǐng)域拓展，支持新型電子商務(wù)企業(yè)跨越式發(fā)展，構(gòu)建具有鮮明特色的電子商務(wù)發(fā)展新格局。到2020年，基本實現(xiàn)電子商務(wù)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度滲透，構(gòu)建寬松有序、充滿活力、良性循環(huán)的電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境。全省電子商務(wù)交易額超過4.5萬億元，其中，網(wǎng)絡(luò)零售額超過1.4萬億元，大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)80%，形成一批在全國具有較高知名度和影響力的電子商務(wù)綜合性平臺和龍頭企業(yè)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)委、交通運輸廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、國稅局、地稅局，南京海關(guān)等負(fù)責(zé)）
1﹒加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通及產(chǎn)銷模式創(chuàng)新，培育一批扎根農(nóng)村的電子商務(wù)企業(yè)。支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉，開展面向農(nóng)村的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)、渠道建設(shè)，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道。開展農(nóng)民用網(wǎng)推廣活動，鼓勵相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)以大學(xué)生村官、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生和農(nóng)民工為重點，開展電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)、實操培訓(xùn)，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。實施農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展行動計劃，打造一批農(nóng)村電子商務(wù)示范縣、示范鎮(zhèn)和示范村，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)線上線下公共服務(wù)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。
2﹒加快發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。實施企業(yè)電商拓市提升計劃，鼓勵制造企業(yè)探索電子商務(wù)營銷模式，通過自建或借助第三方電商平臺，拓寬營銷渠道，擴大銷售規(guī)模。支持全省重點商圈、專業(yè)市場等傳統(tǒng)零售和服務(wù)業(yè)，依托現(xiàn)有門店資源、品牌影響及客戶優(yōu)勢等，運用線上線下、微營銷等模式，加快線上線下融合發(fā)展。鼓勵工業(yè)B2B平臺發(fā)展，依托我省產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)，打造一批集網(wǎng)上信息發(fā)布、交易支付、商品體驗展示、物流售后服務(wù)、價格發(fā)現(xiàn)、品牌推廣及行情監(jiān)測等功能為一體的跨區(qū)域商品現(xiàn)貨交易平臺。推動第三方平臺匯聚國際國內(nèi)資源，提升信息整合分析能力，拓展信息發(fā)布渠道，向社會提供精準(zhǔn)專業(yè)的信息化服務(wù)。
3﹒加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以跨境電商B2B為主要方向，進(jìn)出兼顧，以出為主，積極推進(jìn)（蘇州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵南京、無錫爭創(chuàng)試點，建設(shè)一批集保稅展示、物流、交易、服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善跨境電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，加快轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點省內(nèi)聯(lián)動通關(guān)模式，推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系建設(shè)，依托省電子口岸平臺等建設(shè)全省跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和離岸數(shù)據(jù)中心，形成“一點接入、信息共享、聯(lián)合監(jiān)管、便捷服務(wù)”的工作機制。創(chuàng)新符合跨境電子商務(wù)發(fā)展的檢驗檢疫監(jiān)管模式，依托企業(yè)信用管理平臺，推動建立跨境電子商務(wù)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)信用等級與分類監(jiān)管相結(jié)合。簡化電子商務(wù)企業(yè)境外直接投資審批流程，支持建設(shè)跨境電子商務(wù)公共海外倉，加強國際合作和經(jīng)營交流，完善海外營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流體系。
4﹒推進(jìn)電子商務(wù)試點示范。推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)，實施電子商務(wù)進(jìn)園區(qū)“雙百工程”，創(chuàng)建一批電子商務(wù)示范企業(yè)、電子商務(wù)創(chuàng)客中心、電子商務(wù)示范基地。推動示范基地招引優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐，設(shè)立總部或區(qū)域性總部。積極發(fā)揮創(chuàng)客中心電商孵化功能，大力培育電子商務(wù)經(jīng)營主體，打造電子商務(wù)平臺經(jīng)濟集聚區(qū)。建立健全電子商務(wù)平臺經(jīng)營安全監(jiān)督體系，強化電子商務(wù)數(shù)據(jù)安全保障。建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，解決消費者維權(quán)難、退貨難、產(chǎn)品責(zé)任追溯難等問題。加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)，實現(xiàn)社會化對接和共享，構(gòu)建誠信交易環(huán)境。推動成立電子商務(wù)協(xié)會、電子商務(wù)專家咨詢委員會等行業(yè)中介組織，提高行業(yè)發(fā)展服務(wù)水平。
（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通。
加強互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與交通運輸業(yè)的深度融合，通過基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，加快交通運輸轉(zhuǎn)型升級步伐。匯聚整合各類交通運輸信息資源，建設(shè)綜合交通信息服務(wù)平臺，向社會提供多層次、多樣化的智慧交通服務(wù)。到2020年，全省交通信息服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)共享，跨地域、跨類型的交通運輸信息感知和信息服務(wù)體系基本建立。公共出行服務(wù)品質(zhì)和行業(yè)監(jiān)管治理能力大幅提高，交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市交通智能化水平顯著提升。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委，南京海關(guān)等負(fù)責(zé)）
1﹒完善交通信息服務(wù)系統(tǒng)。以江蘇智慧交通信息化系統(tǒng)總體設(shè)計架構(gòu)為指導(dǎo)，加強公路、水路、鐵路、民航、客貨運樞紐和城市交通等交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施運行狀態(tài)和通行信息的采集，建設(shè)省、市兩級交通運輸綜合數(shù)據(jù)中心與基礎(chǔ)平臺，推動跨地域、跨類型交通信息互聯(lián)互通。完善空間地理信息服務(wù)平臺，推廣車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，基本建成全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能交通感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省交通行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用一張圖，形成更加完善的交通運輸信息感知和信息服務(wù)體系。加快智慧交通行業(yè)信息平臺建設(shè)，優(yōu)化江蘇交通出行網(wǎng)，完善公眾出行綜合信息服務(wù)體系。
2﹒提升公共出行服務(wù)品質(zhì)。加快路網(wǎng)智能化運行服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化智能終端在各類交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的布局與應(yīng)用，整合公路、水路、城市公共交通、民航、鐵路等出行信息，完善和推廣掌上公交、公交智能調(diào)度系統(tǒng)、出租車管理與服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用，加強公交、軌道交通、長途客運、公共自行車等運輸方式運行信息、換乘信息及各類停車場車位信息的整合共享與服務(wù)。推進(jìn)全省交通“一卡通”縣級應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的便捷化、個性化公共交通服務(wù)。推廣電子不停車收費、公共交通一卡通、移動支付、電子客票和電子檢票，提升交通支付智能化水平。開展汽車維修配件追溯試點和“汽車電子健康檔案”系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵O2O汽車維修服務(wù)或連鎖經(jīng)營等“互聯(lián)網(wǎng)+汽修”模式創(chuàng)新。
3﹒增強行業(yè)監(jiān)管治理能力。推動交通運輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用，將交通運輸服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會有序開放，為優(yōu)化交通設(shè)施建設(shè)、安全運行控制、運輸管理決策提供支撐。推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的交通行政許可辦理、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全應(yīng)急處置等交通監(jiān)管新模式向基層延伸。建立全省綜合運輸公共管理信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)公路、水路、民航、鐵路等監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)交通、公安、住建、海關(guān)、海事、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門的數(shù)據(jù)交換和監(jiān)管聯(lián)動，實現(xiàn)對車輛、船舶等運載裝備運行狀態(tài)的實時監(jiān)測。推進(jìn)省、市、縣三級執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，加強對交通運輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管，提高交通運輸治理能力。
（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。
深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，以省級重點物流基地（園區(qū)）和重點物流企業(yè)為基礎(chǔ)，加強智慧物流企業(yè)培育，推動物流企業(yè)效率提升和物流產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。加快物流信息服務(wù)平臺、智能倉儲和智能配送體系建設(shè)，提高物流供需信息對接和使用效率，促進(jìn)智慧物流與智慧交通運輸、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)的融合互動發(fā)展。到2020年，基本建成物流信息共享互通、倉儲系統(tǒng)智能高效、配送體系智慧便捷、成本大幅下降的網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化的現(xiàn)代物流體系。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務(wù)廳、郵政管理局，南京海關(guān)等負(fù)責(zé)）
1﹒建設(shè)智慧物流信息平臺。圍繞汽車、鋼鐵、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等重點行業(yè)，積極整合行業(yè)物流信息資源，加快建成一批提供全程供應(yīng)鏈服務(wù)的行業(yè)物流專業(yè)信息平臺。加快推進(jìn)具有品牌效應(yīng)、規(guī)模優(yōu)勢、區(qū)域影響力的物流資源交易平臺建設(shè)，優(yōu)化交易方式，創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)社會物流資源的高效配置。加快推進(jìn)物流樞紐城市多式聯(lián)運信息平臺、口岸物流信息平臺的建設(shè)。加快推進(jìn)物流園區(qū)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心和智慧公共服務(wù)平臺建設(shè)，打造一批具備信息發(fā)布、交易、支付結(jié)算、企業(yè)管理、方案咨詢等功能的公共信息平臺，形成一批涵蓋交通、稅務(wù)、電子報關(guān)、安防、應(yīng)急調(diào)度等功能的政務(wù)服務(wù)平臺。
2﹒推進(jìn)多式聯(lián)運智能化。加快推進(jìn)物流公共服務(wù)平臺和企業(yè)物流管理平臺交互對接，實現(xiàn)對運輸車輛、船舶、司機資質(zhì)、信用、服務(wù)水平、營運狀況等方面的跟蹤分析和智能化管理。推進(jìn)以鐵水聯(lián)運為重點的“貨運一單制”建設(shè)，實現(xiàn)與口岸查驗監(jiān)管部門相關(guān)系統(tǒng)及各地電子口岸的平臺對接。建設(shè)“一帶一路、長江經(jīng)濟帶”多式聯(lián)運信息通道，提升多式聯(lián)運全程信息跟蹤追溯服務(wù)能力，將南京、連云港、蘇州等打造成在全國具有重要地位的國際化智能化多式聯(lián)運中心。整合物流產(chǎn)業(yè)鏈，完善運輸信息采集、交換、共享、開放機制，實現(xiàn)物流運輸聯(lián)網(wǎng)管理，為貨主和運輸方提供公開透明的供需信息和綜合解決方案。
3﹒完善智能倉儲系統(tǒng)。鼓勵國際國內(nèi)大企業(yè)在我省建設(shè)智能化物流倉儲基地和貨物集散中心等，引導(dǎo)區(qū)域中心城市、交通樞紐城市等加快倉儲中心、商貿(mào)中心的網(wǎng)絡(luò)化改造，優(yōu)化資源配置，提升智能化服務(wù)水平，提高輻射帶動能力。在各級倉儲單元積極推廣應(yīng)用二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)倉儲設(shè)施與貨物的實時跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的高度共享，提高貨物調(diào)度效率。推動移動云倉儲技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，整合物流網(wǎng)絡(luò)中分散的倉儲資源，打造虛擬倉庫和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對供應(yīng)鏈上原材料、產(chǎn)成品庫存進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)供應(yīng)鏈動態(tài)化監(jiān)管和集成化管理。鼓勵各類倉儲機構(gòu)運用智能物流裝備，提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率，提高各類復(fù)雜訂單的出貨處理能力，破解貨物囤積停滯等難題，提升倉儲運管水平和效率。加快倉儲數(shù)據(jù)集成和開放步伐，提供大數(shù)據(jù)平臺接入口，實現(xiàn)倉儲數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用。
4﹒優(yōu)化智能物流配送體系。進(jìn)一步優(yōu)化物流流程，加快建設(shè)省際互通、城鄉(xiāng)互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開放共享的配送信息網(wǎng)絡(luò)，鼓勵統(tǒng)一配送和共同配送，實現(xiàn)交通物流、產(chǎn)地物流和城市配送物流無縫銜接，形成高效的物流運作網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)貨運車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉儲設(shè)施、配送網(wǎng)點等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員、貨源、車源等信息高效匹配，有效降低貨車空駛率，提高配送效率。鼓勵發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務(wù)點等新型社區(qū)化配送模式，結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級配送網(wǎng)點建設(shè)，解決物流配送“最后一公里”問題。推廣配送終端的信息識別，對配送信息實現(xiàn)智能化收集和處理，為高效實時配送提供大數(shù)據(jù)分析支撐。
（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。
加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在能源生產(chǎn)、能源供應(yīng)和能源消費等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動發(fā)電設(shè)施、用電設(shè)施和電網(wǎng)的智能化改造，構(gòu)建智慧能源體系，提高能源系統(tǒng)的安全性、可靠性。加強分布式能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高可再生能源的消費比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源消費變革，促進(jìn)節(jié)能減排。到2020年，多元化、規(guī)模化的能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效明顯，能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和市場機制基本建立。開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境基本形成，能源綜合利用效率明顯改善，可再生能源消費占比穩(wěn)步提升，化石能源清潔高效利用取得積極進(jìn)展，有力支撐能源生產(chǎn)和消費革命。（省發(fā)展改革委、能源局、經(jīng)濟和信息化委等負(fù)責(zé)）
1﹒推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化。依托能源生產(chǎn)運行的監(jiān)測、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的能源生產(chǎn)調(diào)度信息公共平臺，加強能源生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息采集、共享與分析。結(jié)合國家新能源綜合示范區(qū)、新能源示范城市、綠色能源示范縣和微電網(wǎng)區(qū)域示范等建設(shè)，綜合利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉促Y源，建設(shè)多能源協(xié)調(diào)互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。鼓勵能源企業(yè)通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)對設(shè)備狀態(tài)、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測，開展精準(zhǔn)調(diào)度、故障判斷和預(yù)測性維護(hù)，提高能源生產(chǎn)效率。
2﹒促進(jìn)電網(wǎng)智慧化。大力發(fā)展智能電網(wǎng)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)接納、優(yōu)化和配置多種能源的能力，實現(xiàn)能源供應(yīng)的綜合調(diào)配，提升輸配電網(wǎng)絡(luò)柔性控制能力。推進(jìn)基于太陽能、風(fēng)能等分布式可再生能源的能源互聯(lián)網(wǎng)試點，突破分布式發(fā)電、智能微網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，重點開展基于光電、風(fēng)電預(yù)測預(yù)報的電力運行調(diào)度體系建設(shè)，選擇適宜地區(qū)，推進(jìn)分布式新能源滲透率較高或多能互補的微電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)新能源電力與常規(guī)電力協(xié)調(diào)運行。實施電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和電力終端的雙向通信和智能調(diào)控，促進(jìn)分布式電源、新能源汽車等發(fā)電用電終端的協(xié)同發(fā)展。
3﹒創(chuàng)新能源消費模式。探索多樣化的市場化交易模式，健全交易規(guī)則和工作機制，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費協(xié)調(diào)匹配，實時發(fā)布能源供應(yīng)和消費信息，發(fā)展用戶端能源共享經(jīng)濟和能源自由交易。進(jìn)一步深化電力需求側(cè)管理，加快電能管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)用戶實現(xiàn)電能在線監(jiān)測并積極參與需求響應(yīng)，實現(xiàn)用電與電網(wǎng)互連互通互動。推廣智能采集控制技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用，將智能化用電管理與生產(chǎn)自動化相結(jié)合，推進(jìn)智能小區(qū)和智能園區(qū)試點。面向高能耗行業(yè)，建設(shè)工業(yè)在線能耗監(jiān)測、能源交易信息平臺。實施城鎮(zhèn)新能源綜合應(yīng)用示范，重點開展分布式能源示范區(qū)、城鎮(zhèn)新能源清潔供暖以及與生產(chǎn)生活相結(jié)合的新能源綜合應(yīng)用示范，提高新能源在終端能源中的比重。
（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)。
堅持以改善生態(tài)環(huán)境為核心，推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，構(gòu)建市場化綠色生態(tài)服務(wù)體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)開展生態(tài)信息共享和環(huán)保大數(shù)據(jù)挖掘利用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和污染源的自動實時監(jiān)測。加快逆向物流回收體系建設(shè)，促進(jìn)資源循環(huán)再利用，推動生產(chǎn)生活方式綠色化。到2020年，全省智能化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系和覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本形成，實現(xiàn)全省重點污染物排放和重點用能單位能耗在線監(jiān)測。建成若干特色鮮明的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、農(nóng)委、商務(wù)廳、氣象局等負(fù)責(zé)）
1﹒完善智能化資源環(huán)境監(jiān)測。以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，建設(shè)水、氣、土壤、自然資源、生態(tài)狀況和污染源智能監(jiān)管體系。優(yōu)化監(jiān)測站點布局，充分利用傳感技術(shù)、射頻技術(shù)、遙感技術(shù)等在線監(jiān)測技術(shù)，構(gòu)建“天地一體化”立體監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境和污染源的全天候、多層次的智能多源監(jiān)測。利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)，開展地理國情變化監(jiān)測與統(tǒng)計分析，實現(xiàn)對全省土地利用、生態(tài)環(huán)境、重點污染源、地質(zhì)資源和災(zāi)害、垃圾處理等領(lǐng)域的動態(tài)監(jiān)測、自動采集、自動分析、網(wǎng)絡(luò)傳輸和精準(zhǔn)鎖定。建設(shè)全省環(huán)保政務(wù)一體化管理云平臺，統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和精確度，規(guī)范數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，推動資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享，實現(xiàn)規(guī)范化、高效率環(huán)保監(jiān)管和跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管。
2﹒大力發(fā)展智慧環(huán)保。建設(shè)完善省、市、縣三級環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)平臺和省環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，整合優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境管理業(yè)務(wù)與環(huán)境信息化的集約管理。整合數(shù)據(jù)資源，大力培養(yǎng)預(yù)測性分析能力，建立科學(xué)的事件模型，為環(huán)境預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持，提升環(huán)保決策管理智能化、科學(xué)化水平。運用信息技術(shù)推動火電、鋼鐵、建材、石化、紡織等高能耗、高物耗和高污染行業(yè)改造，建立重點行業(yè)、重點企業(yè)能源和主要污染物排放監(jiān)測信息系統(tǒng)，加快對主要耗能、耗材設(shè)備和工藝流程的智能化改造，促進(jìn)節(jié)能增效和安全、清潔生產(chǎn)。推廣智能電表、智能水表、智能燃?xì)獗砗凸嵊嬃科骶撸纬芍悄茈娏Α⑺Y源和燃?xì)獾瓤刂凭W(wǎng)絡(luò)，開展基于物聯(lián)網(wǎng)模式的區(qū)域性工業(yè)環(huán)境監(jiān)測與管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化環(huán)保控制。通過網(wǎng)絡(luò)或移動APP實現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，提升公眾參與環(huán)境保護(hù)積極性。
3﹒鼓勵資源循環(huán)利用。開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局。利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對可再生資源進(jìn)行識別、回收、壓縮、分類、流向跟蹤和費用結(jié)算，實現(xiàn)一級回收、分揀中心、再利用企業(yè)的全面互聯(lián)，指導(dǎo)支撐回收業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺建設(shè)，推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。完善線上信用評價和供應(yīng)鏈融資體系，開展在線競價，發(fā)布價格交易指數(shù)，提高穩(wěn)定供給能力，增強主要再生資源品種的定價權(quán)。
4﹒推進(jìn)環(huán)保信息公開。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)境管理的結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為信息公開，將企業(yè)的污染排放情況、污染治理情況、造成環(huán)境損失情況等環(huán)境行為信息通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公布，置于公眾監(jiān)督之下，使環(huán)保工作從有限的行政監(jiān)督轉(zhuǎn)化為無所不在的社會監(jiān)督，建立新型“政府－社會－企業(yè)”管理模式。構(gòu)建公眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與環(huán)境保護(hù)的平臺，拓展公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，有效發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，提高公眾的環(huán)保意識，調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管制性政策向管制性、引導(dǎo)性相結(jié)合的政策轉(zhuǎn)化，建立激勵機制，強化政策導(dǎo)向，引入市場機制，研究建立“一企一檔”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集體系、排污總量交易體系和環(huán)境價格體系，開展企業(yè)綠色等級評定，發(fā)展企業(yè)環(huán)境信用體系，推動綠色發(fā)展。
（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。
加快互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的深度融合，推動電子政務(wù)數(shù)據(jù)的集中、開放、共享，實現(xiàn)政務(wù)和民生信息的互聯(lián)互通和管理協(xié)同，促進(jìn)社會治理創(chuàng)新，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、高效的公共服務(wù)。到2020年，全面建成統(tǒng)一規(guī)范的全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力顯著增強，信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開放能力明顯提升，政府網(wǎng)上公共服務(wù)進(jìn)一步普及。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)成為各級政府部門加強能力建設(shè)，提升決策、管理和公共服務(wù)水平不可或缺的重要支撐。（省政府辦公廳、網(wǎng)信辦、編辦，省政府各部門等負(fù)責(zé)）
1﹒推進(jìn)建設(shè)“網(wǎng)上政府”。推動實體行政服務(wù)中心向網(wǎng)上遷移，逐步建立貫通省、市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村各級的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，豐富政務(wù)服務(wù)渠道，打造“網(wǎng)上政府”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋全省、縱橫聯(lián)動、線上線下互為補充的高效、便捷、智能、透明的政務(wù)服務(wù)平臺，開展全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候和全過程服務(wù)。在政務(wù)平臺支撐下，結(jié)合各地實際情況，推進(jìn)省、市統(tǒng)一架構(gòu)、縱橫聯(lián)動的二級數(shù)據(jù)處理中心建設(shè)，逐步建立政務(wù)數(shù)據(jù)信息在省、市二級的集中存儲、集中處理和集中管理的數(shù)據(jù)處理機制，便捷政務(wù)服務(wù)，提高行政效能。進(jìn)一步完善便民服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行與部門核心業(yè)務(wù)工作、政務(wù)服務(wù)中心、行政績效管理的“三個融合”。建立多部門網(wǎng)上項目并聯(lián)審批平臺，加強政府部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，通過“線上預(yù)約、線下辦理”“線上一站式辦理”“全流程電子化辦理”提高辦事效率，為公眾帶來更優(yōu)的服務(wù)體驗。探索移動化政務(wù)服務(wù)模式，完善移動政府應(yīng)用，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)辦理在線化和移動化。
2﹒強化政務(wù)數(shù)據(jù)共建共享。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和政務(wù)云平臺，完善人口、法人單位、自然資源、空間地理和宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及就業(yè)、社保、國土、商務(wù)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、信用等重要領(lǐng)域信息資源，統(tǒng)一和規(guī)范信息資源云匯聚交換接口，推動部門數(shù)據(jù)向云平臺匯聚對接。建立政務(wù)信息資源開放標(biāo)準(zhǔn)和共享機制，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)交換和開放共享。強化政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)以及政務(wù)數(shù)據(jù)與相關(guān)資源數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，切實將各類實時動態(tài)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為政府引導(dǎo)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測預(yù)警、實施社會治理服務(wù)民生等方面的決策依據(jù)，提高經(jīng)濟運行和社會治理的科學(xué)性和預(yù)見性。
3﹒提升民生保障服務(wù)水平。按照“大服務(wù)、大數(shù)據(jù)、大平臺”的總體要求，著力推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)，加快建設(shè)全省人力資源和社會保障統(tǒng)一集中服務(wù)對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)資源信息庫、一體化公共服務(wù)平臺和統(tǒng)一高效的數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，促進(jìn)社保、就業(yè)、勞動監(jiān)察、健康等信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。建設(shè)全省統(tǒng)一的人力資源社會保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺和APP，積極開展網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等應(yīng)用。利用互聯(lián)網(wǎng)開展政策宣傳、信息發(fā)布、參保信息查詢、參保繳費、業(yè)務(wù)辦理、遠(yuǎn)程招聘、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、個性化信息推送等新業(yè)務(wù)。借助大數(shù)據(jù)分析，探索開展就業(yè)形勢預(yù)測、失業(yè)監(jiān)測預(yù)警、病種結(jié)算分析、基金預(yù)警分析、政策法規(guī)仿真與執(zhí)行情況評估等服務(wù)。
（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”教育服務(wù)。
推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，全面推進(jìn)教育信息化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化教育體系。加強省級優(yōu)質(zhì)教育資源公共平臺建設(shè)，促進(jìn)教育資源聚合、開放、共享，加快建設(shè)省級教育管理公共服務(wù)平臺和教學(xué)信息服務(wù)系統(tǒng)，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會提供有力支撐。到2020年，基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源全面覆蓋省內(nèi)各級各類學(xué)校，并向社會開放共享，全省教育信息化水平位居全國前列。（省教育廳、人才辦、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、科技廳等負(fù)責(zé)）
1﹒推進(jìn)數(shù)字教育資源共建共享。以“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、數(shù)字資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通和教學(xué)資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)為抓手，推動省級數(shù)字教育云平臺建設(shè)，建立省級數(shù)字教育資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全政府引導(dǎo)、多方參與的數(shù)字教育資源共享共建和師資互動合作機制，推進(jìn)基礎(chǔ)教育資源庫、公益性教育資源庫、特色職業(yè)教育資源庫、高校精品課程庫建設(shè)，完善數(shù)字教育資源云服務(wù)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享，提升教育資源公共服務(wù)水平和能力。鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)參與個性化數(shù)字教育資源的研發(fā)，提供開放式在線課程，豐富在線教育產(chǎn)品。推動高校數(shù)字圖書館向全省大學(xué)生開放、優(yōu)質(zhì)在線課程資源面向社會開放共享。
2﹒探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式。充分利用信息技術(shù)手段改革教學(xué)模式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以“云平臺+優(yōu)質(zhì)資源庫+移動應(yīng)用”實現(xiàn)多元化的信息化基礎(chǔ)教育。加快向農(nóng)村教學(xué)點推送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，探索遠(yuǎn)程教育、在線教育、移動教育等網(wǎng)絡(luò)化教育教學(xué)模式，切實提升農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。加快高等院校課程教學(xué)數(shù)字化改造，推動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的融合創(chuàng)新，增強學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、自主管理、自主服務(wù)的意識和能力。鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，推進(jìn)實名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間在教育教學(xué)中深入應(yīng)用，推廣微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式，大幅提升網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋面，降低教育信息獲取門檻以及教學(xué)成本。
3﹒加快智慧校園建設(shè)。建設(shè)面向全省的教育管理公共服務(wù)平臺，整合優(yōu)化省級教育管理應(yīng)用系統(tǒng)，集成推送各種優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)教學(xué)科研、管理服務(wù)和文化建設(shè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，為提高教育管理水平、提升教育治理能力提供保障。建設(shè)縱向貫通、橫向關(guān)聯(lián)、全省統(tǒng)一的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和教育管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對教育質(zhì)量、招考信息、學(xué)生流動、畢業(yè)就業(yè)等狀況的有效管理。推廣智能身份識別、位置感應(yīng)、全景監(jiān)控、遠(yuǎn)程視頻、無線監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)應(yīng)用于校園安全管理，對接公安、教育等部門，形成報警聯(lián)動機制，打造平安校園。
（十二）“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的資源集成和優(yōu)化效應(yīng)，推動文化內(nèi)容數(shù)字化、文化傳媒網(wǎng)絡(luò)化、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化。加快整合網(wǎng)上文化資源平臺，優(yōu)化規(guī)范數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字設(shè)計、數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字媒體等發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)支持互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)文化、出版、廣電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)平臺，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。到2020年，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過25%，把江蘇建設(shè)成為創(chuàng)意設(shè)計強省。（省委宣傳部，省網(wǎng)信辦、文化廳、新聞出版廣電局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳等負(fù)責(zé)）
1﹒推動文化內(nèi)容數(shù)字化。深入實施江蘇文化科技融合發(fā)展行動計劃，加快文化數(shù)字內(nèi)容系統(tǒng)支撐平臺建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，著力推進(jìn)一批數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，提升重點企業(yè)的數(shù)字影視制作能力和服務(wù)水平。加強動漫游戲虛擬仿真技術(shù)的集成應(yīng)用和多媒體動漫、游戲軟件等開發(fā)設(shè)計，鼓勵對舞臺劇目、音樂、美術(shù)、文化遺產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，支持開發(fā)適合互聯(lián)網(wǎng)移動終端的數(shù)字化產(chǎn)品，豐富數(shù)字文化內(nèi)容和產(chǎn)品。支持建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、集成和服務(wù)平臺，發(fā)展線上展示與線下實地體驗相結(jié)合的文化資源服務(wù)模式，加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字化進(jìn)程。
2﹒促進(jìn)文化傳播網(wǎng)絡(luò)化。支持傳統(tǒng)文化單位和企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、新媒體廣告、移動多媒體等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，加快內(nèi)容集成和數(shù)字傳輸綜合平臺建設(shè)，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。引導(dǎo)和推動鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、新華報業(yè)傳媒集團(tuán)、江蘇廣播電視總臺（集團(tuán)）、江蘇廣電有線信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等一批骨干數(shù)字文化企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)國家級數(shù)字出版基地、國家級數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園和國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。促進(jìn)網(wǎng)臺、網(wǎng)刊、網(wǎng)報聯(lián)動互補，構(gòu)建有線無線全覆蓋的現(xiàn)代媒體傳播體系。充分利用微博、微信、APP等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走進(jìn)市民生活，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3﹒加快創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)化。推動建設(shè)一批涵蓋公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、信息發(fā)布、培訓(xùn)交流、資源共享等功能的創(chuàng)意設(shè)計公共綜合服務(wù)平臺，為創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。鼓勵和促進(jìn)傳統(tǒng)創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)加快技術(shù)改造，充分利用眾包設(shè)計、虛擬仿真、3D打印等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式，提升創(chuàng)意設(shè)計水平。加強重點文化創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)建設(shè)，建成一批“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)市場，完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強集聚優(yōu)勢。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)設(shè)計，加快形成具有江蘇特色的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系，將江蘇打造成為全國一流的工業(yè)設(shè)計中心。
（十三）“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，加快推進(jìn)醫(yī)療資源和服務(wù)共享，積極推廣在線醫(yī)療健康服務(wù)模式，緩解城鄉(xiāng)和區(qū)域間醫(yī)療資源不均衡問題，大力發(fā)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供高效化、便捷化、智能化的健康保障與服務(wù)。到2020年，全省人口健康信息服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，惠及民生的“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療服務(wù)普遍開展，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（省衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、民政廳、經(jīng)濟和信息化委、科技廳等負(fù)責(zé)）
1﹒推進(jìn)醫(yī)療資源和服務(wù)共享。建立省、市、縣三級人口健康信息平臺和大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享。實施基于全員人口、服務(wù)資源、電子健康檔案、電子病歷、健康知識數(shù)據(jù)庫的智慧健康服務(wù)工程，完善覆蓋公共衛(wèi)生、計生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和綜合管理等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)。建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系，推動醫(yī)學(xué)影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫(yī)療信息在跨地區(qū)、跨層級醫(yī)療機構(gòu)間的開放共享。支持和推動各級醫(yī)療機構(gòu)加快內(nèi)部診療信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)在線預(yù)約掛號、候診提醒、劃價繳費、診療報告及醫(yī)療檔案查詢等服務(wù)功能，提升居民就醫(yī)效率。鼓勵醫(yī)院與第三方合作，建立和利用醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、基因工程和細(xì)胞診斷等技術(shù)手段，輔助醫(yī)生開展醫(yī)療檢測診斷，提高診療服務(wù)的及時性和準(zhǔn)確性。
2﹒發(fā)展在線醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。支持發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與二、三級醫(yī)院相連的醫(yī)療遠(yuǎn)程協(xié)作體系，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)面向基層、農(nóng)村開展遠(yuǎn)程影像診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、移動醫(yī)療、視頻會診等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推動預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、慢性病管理等業(yè)務(wù)協(xié)同新模式，探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用，提高基層醫(yī)院診療質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)療資源優(yōu)化配置和分級診療制度建立。支持和鼓勵上級醫(yī)療機構(gòu)依托醫(yī)療遠(yuǎn)程協(xié)作體系，對基層醫(yī)院開展遠(yuǎn)程指導(dǎo)、專業(yè)課程培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生相關(guān)醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源整合，充分利用公共醫(yī)療衛(wèi)生信息化平臺，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和防控處置能力。
3﹒開展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)試點。鼓勵龍頭企業(yè)和慈善機構(gòu)帶動普及智能化家居設(shè)備、老年人便攜式檢測設(shè)備的使用，運用智能呼叫、生命體征監(jiān)測等手段和遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)實時定位、無縫化健康監(jiān)控、遠(yuǎn)程化醫(yī)療診斷，構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)體系。以“智慧社區(qū)”為依托，完善基層養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、緊急救助、健康照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。依托“省級開發(fā)、四級使用”的全省養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺，充分運用智能穿戴設(shè)備和無線射頻等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集居民健康信息，實現(xiàn)養(yǎng)老信息與醫(yī)療信息的互通，促進(jìn)老年人的健康信息動態(tài)管理，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。
（十四）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧旅游。
加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游資源利用、旅游管理、旅游服務(wù)、旅游體驗等方面的應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)旅游領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。打造智慧景區(qū)，培育在線旅游新業(yè)態(tài)，豐富旅游產(chǎn)品，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅游服務(wù)。到2020年，建成全省統(tǒng)一的旅游公共服務(wù)平臺，形成一批智慧景區(qū)，江蘇成為全國旅游消費便捷化、信息傳播網(wǎng)絡(luò)化、旅游服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、運行管理智能化的先行區(qū)和示范區(qū)。（省旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳等負(fù)責(zé)）
1﹒完善旅游信息服務(wù)平臺。建設(shè)完善“江蘇e旅游”省級旅游資訊公眾服務(wù)平臺，制定數(shù)據(jù)采集交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)旅游資源和服務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享。加快推進(jìn)景區(qū)、景點、旅游集散地、機場、車站、賓館飯店、“美麗鄉(xiāng)村”等重點場所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，普及旅游信息智能互動終端，提升旅游公共信息服務(wù)能力。加快建設(shè)涵蓋在線辦事、行政審批、資質(zhì)評定、行業(yè)監(jiān)管、游客流量監(jiān)測、投訴處理等內(nèi)容的旅游產(chǎn)業(yè)運行管理系統(tǒng)，提高產(chǎn)業(yè)管理效能。
2﹒建設(shè)智慧景區(qū)。加快制定江蘇智慧旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，梳理全省景區(qū)智能化現(xiàn)狀，開展智慧景區(qū)試點示范。構(gòu)建包括云閘機系統(tǒng)、自動售票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能停車場、手機APP、可穿戴設(shè)備等在內(nèi)的智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施，增強游客智慧體驗。利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)支付以及地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，實現(xiàn)在線預(yù)訂、電子門票、智能導(dǎo)游、電子講解、信息快捷發(fā)布、安全管理，提高景區(qū)服務(wù)水平。建立景區(qū)擁擠程度預(yù)測機制及游客實時動態(tài)評價機制，提高景區(qū)管理水平。
3﹒培育在線旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步加強在線旅游資源開發(fā)、創(chuàng)新在線旅游服務(wù)模式，引導(dǎo)旅游企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展旅游、休閑、美食、購物、運動、健康等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動旅游業(yè)跨界融合，延伸在線旅游產(chǎn)業(yè)鏈。整合閑置房產(chǎn)、私人導(dǎo)游等社會資源，規(guī)范發(fā)展在線旅游租車和在線度假租賃平臺等互聯(lián)網(wǎng)在線旅游新業(yè)態(tài)，積極推動途牛、同程等在線旅游企業(yè)做大做強。完善在線旅游購物和餐飲服務(wù)平臺，積極推廣“線上下單、線下購物”的在線旅游購物模式和手機餐廳服務(wù)模式。發(fā)展虛擬旅游，利用互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)或其它載體，實現(xiàn)景區(qū)的數(shù)字再現(xiàn)，打造足不出戶即可實現(xiàn)暢游江蘇的旅游方式。
三、保障措施
（一）加強組織實施。由省政府辦公廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳，各市、縣（市、區(qū)）人民政府等負(fù)責(zé)。
1﹒完善工作機制。建立省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，切實推進(jìn)行動的貫徹落實。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)。成立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會，為科學(xué)決策提供建議。各地、各部門要結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，圍繞本實施意見確定的重點行動，研究制定相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動落實方案，因地制宜、合理定位、科學(xué)組織實施，加強評估督查與績效評價，確保各項任務(wù)落到實處。
2﹒推進(jìn)試點示范。對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程包，在重點行業(yè)和領(lǐng)域組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”示范工程。重點支持蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家自主創(chuàng)新試點城市、國家信息惠民試點城市、國家智慧城市試點城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點城市、國家新型城市化試點城市、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等，針對國家賦予的試點目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新體制機制，破除行業(yè)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)開放、市場監(jiān)管等方面的政策障礙，建立多層次、寬領(lǐng)域試點示范推廣體系。鼓勵各地政府結(jié)合本地實際開展試點示范。
（二）夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。由省發(fā)展改革委、通信管理局、經(jīng)濟和信息化委、網(wǎng)信辦、新聞出版廣電局、公安廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣（市、區(qū)）人民政府等負(fù)責(zé)。
1﹒提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加快實施“寬帶江蘇”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)擴容提速工程，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和性能，充分發(fā)揮南京國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點作用，提升網(wǎng)絡(luò)間交換能力和智能調(diào)度能力，建設(shè)“寬帶、融合、泛在、安全”的信息網(wǎng)絡(luò)。加快實施“光網(wǎng)城市”“光網(wǎng)鄉(xiāng)村”等光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“企企通”工程，滿足企業(yè)寬帶服務(wù)需求。加快全省第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，在主要公共區(qū)域加快部署無線局域網(wǎng)熱點，形成“4G+WLAN”城鄉(xiāng)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋格局。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）建設(shè)，全面提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。推進(jìn)三網(wǎng)融合普及，加快國家廣電骨干網(wǎng)江蘇核心樞紐建設(shè)，基于數(shù)字化和雙向化改造的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)全面建成。推動國家級數(shù)據(jù)服務(wù)中心、呼叫中心、云計算中心等功能性平臺落戶江蘇，提升全省信息數(shù)據(jù)存儲和服務(wù)能力。
2﹒強化產(chǎn)業(yè)支撐。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、下一代移動通信和未來網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展核心驅(qū)動力。著力突破集成電路、高端服務(wù)器、智能終端、高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高端傳感器等關(guān)鍵技術(shù)，加快推進(jìn)云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)和中間件等自主可控技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。推動高端軟件加快發(fā)展，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)向服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新型信息服務(wù)體系。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等重大專項工程，支持企業(yè)開展跨界融合創(chuàng)新，培育具有國際競爭力的企業(yè)集群，構(gòu)建先進(jìn)自主的產(chǎn)業(yè)體系，為“互聯(lián)網(wǎng)+”提供強力支撐。
3﹒保障信息安全。落實風(fēng)險評估、等級保護(hù)、安全測評、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度和國家標(biāo)準(zhǔn)，完善信息安全保障體系和安全管理機制，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全自主可控水平。健全電子政務(wù)信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)以及涉及國計民生的重要應(yīng)用系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)分級保護(hù)、動態(tài)調(diào)整的安全防護(hù)體系。統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)保障基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)備設(shè)施建設(shè)，加強認(rèn)證服務(wù)、授權(quán)管理、電子簽章、可信時間、分布式訪問控制和接入控制等系統(tǒng)建設(shè)。組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用試點示范工程，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”國產(chǎn)化安全技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)水平。加強信息安全風(fēng)險評估與測評，提高評估檢測技術(shù)裝備水平，提升風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。加強數(shù)據(jù)安全保護(hù)，規(guī)范數(shù)據(jù)資源的采集、傳輸、管理、存儲、開放、利用等行為，打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為。
（三）突出創(chuàng)新驅(qū)動。由省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦、知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局等負(fù)責(zé)。
1﹒加強創(chuàng)新能力建設(shè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新體系，建立各類“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新聯(lián)盟，強化聯(lián)盟在協(xié)同研發(fā)、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。依托骨干企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域布局建設(shè)一批國家級和省級創(chuàng)新平臺，支持跨界融合構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新組織形式、研發(fā)模式和管理方式，打造一批國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。鼓勵重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器、國家級和省級創(chuàng)新平臺向中小企業(yè)開放，增強中小企業(yè)創(chuàng)新活力。加強互聯(lián)網(wǎng)科技孵化器和公共服務(wù)平臺建設(shè)，健全“創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新支撐、金融支持”的服務(wù)體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同創(chuàng)新行動計劃，整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，打造合作共贏協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)。
2﹒構(gòu)建融合標(biāo)準(zhǔn)體系。加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，鼓勵企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，同步推進(jìn)國際國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”融合標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定線上線下服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定重點行業(yè)領(lǐng)域的第三方線下服務(wù)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和針對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新業(yè)務(wù)的規(guī)范。引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣。加快推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的工控系統(tǒng)、智能裝備、智慧交通、智能物流、安防系統(tǒng)等細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)、個人信息保護(hù)、信用征集等法律規(guī)范，營造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。
3﹒強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利導(dǎo)航，開展知識產(chǎn)權(quán)資源布局試點，實施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)附加值。加快推進(jìn)專利基礎(chǔ)信息資源開放共享，支持在線知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵服務(wù)模式創(chuàng)新。加大網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，健全多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，切實解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易、維權(quán)難問題，促進(jìn)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和管理能力，推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。
4﹒推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。加強行業(yè)部門協(xié)調(diào)，破除行業(yè)壁壘，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制，研究制定互聯(lián)網(wǎng)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，健全各類互聯(lián)網(wǎng)主體依法平等進(jìn)入相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)和用戶依法依規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)和服務(wù)。完善信用支撐體系建設(shè)，推進(jìn)各類信息平臺對接，加強信息披露與共享。建立新型市場監(jiān)管機制，加強跨部門、跨地區(qū)協(xié)同監(jiān)管，建立健全事中事后監(jiān)管體系。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。由省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、網(wǎng)信辦、科技廳、工商局、法制辦、知識產(chǎn)權(quán)局、通信管理局等負(fù)責(zé)。
1﹒促進(jìn)開放合作。對接“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，鼓勵具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)整合國內(nèi)外資源，積極拓展海外市場，面向全球提供大數(shù)據(jù)、云計算和供應(yīng)鏈管理等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，提升品牌效應(yīng)，增強國際競爭力。支持企業(yè)開展跨國兼并重組、設(shè)立海外研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，推動形成一批具有全球化經(jīng)營能力和資源配置能力的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)。完善國際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化機制，搭建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展示和產(chǎn)品展銷平臺，形成江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌效應(yīng)，吸引一批國內(nèi)外大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)來我省設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心，提升國際合作水平。
2﹒完善信用支撐體系。加快社會征信體系建設(shè)，推進(jìn)全省法人、自然人信用信息平臺建設(shè)和無縫對接，打破信用信息孤島，加強信用記錄、風(fēng)險預(yù)警、違法失信行為等信息的在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢和企業(yè)網(wǎng)上身份認(rèn)證等服務(wù)。建立信用信息標(biāo)準(zhǔn)和失信聯(lián)合懲戒機制，完善現(xiàn)有征信體系。支持信用服務(wù)機構(gòu)基于大數(shù)據(jù)開發(fā)信用產(chǎn)品，提供信用評估等服務(wù)。深化個人、企業(yè)征信信息互動共用，強化信用監(jiān)測警示，為市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)提供有力支撐。
3﹒推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享。推動各級政府、行業(yè)部門優(yōu)先開放非涉密、非敏感的民生、城市綜合管理、行業(yè)應(yīng)用等相關(guān)數(shù)據(jù)資源，并逐步擴大開放范圍，加速數(shù)據(jù)流動。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)及社會組織主動采集并開放數(shù)據(jù)，探索建立信息資源資產(chǎn)交易市場。培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，鼓勵科研院所、咨詢服務(wù)機構(gòu)開發(fā)滿足社會需求的數(shù)據(jù)深加工、分析、預(yù)測、分享等大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)，培育大數(shù)據(jù)增值應(yīng)用新業(yè)態(tài)。
（五）強化智力支撐。由省人才辦、教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳等負(fù)責(zé)。
1﹒引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才。健全“互聯(lián)網(wǎng)+”人才引進(jìn)工作體系，創(chuàng)新政府與企業(yè)人才引進(jìn)方式，充分利用國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)人才”等人才引進(jìn)計劃，引進(jìn)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域具有國際影響力的學(xué)術(shù)帶頭人和高、精、尖領(lǐng)軍人才。增強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人互聯(lián)網(wǎng)意識，實施政府和企業(yè)首席信息官（CIO）制度，重點引進(jìn)和培養(yǎng)一批融通互聯(lián)網(wǎng)思維與實體經(jīng)濟規(guī)律的復(fù)合型人才。健全激勵和保障機制，對“省互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)團(tuán)隊”省財政給予一定的資金資助，對團(tuán)隊研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目給予優(yōu)先立項支持，對團(tuán)隊核心成員家屬就業(yè)、子女入學(xué)、落戶等方面提供綠色通道。
2﹒培育專業(yè)技術(shù)人才。加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶頭人、職業(yè)經(jīng)理人、金融資本運作人等人才的培養(yǎng)，鼓勵高等院校、研究機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作培養(yǎng)人才，鼓勵各類資本、企業(yè)與教育機構(gòu)、科研機構(gòu)聯(lián)合建立“互聯(lián)網(wǎng)+”教育實訓(xùn)基地。鼓勵高校和職業(yè)院校，積極開展融合學(xué)科布局調(diào)整，培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”亟需的科研和技能人才。鼓勵行業(yè)協(xié)會、人才服務(wù)機構(gòu)設(shè)立就業(yè)人才綜合創(chuàng)新服務(wù)平臺，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人才供需對接。
3﹒加強人力資源服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一框架，建設(shè)全省人力資源公共信息服務(wù)平臺和人力資源數(shù)據(jù)庫，為“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)提供支撐。加快推進(jìn)人力資源服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點培育與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合的人力資源服務(wù)品牌企業(yè)，積極引進(jìn)國際知名人力資源服務(wù)機構(gòu)，推動人力資源服務(wù)管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，打造多層次、多元化的人力資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供滿足市場需求的信息化、專業(yè)化、多樣化、便利化的人力資源服務(wù)。
（六）完善投入機制。由省財政廳、省國稅局、省地稅局、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳等負(fù)責(zé)。
1﹒加大財稅支持力度。面向重點領(lǐng)域，加大對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的財政投入力度，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政專項資金，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)平臺建設(shè)。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導(dǎo)社會資本和金融資本支持“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。省政府投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資基金、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金等對互聯(lián)網(wǎng)行動中符合條件的項目優(yōu)先列入投資計劃。綜合運用股權(quán)投資、貸款貼息、事前審核事后補助等方式，建立無償與有償并行、事前與事后結(jié)合，覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的多元化投入機制。全面落實國家支持互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大政府采購云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)力度，探索政務(wù)信息化建設(shè)運營新機制。
2﹒強化融資服務(wù)能力。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。鼓勵處于不同成長階段的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)，積極參與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、地方股權(quán)交易市場等多層次資本市場，通過發(fā)行股票、公司債、項目收益?zhèn)确绞交I措資金。積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險保單融資增信等服務(wù)。引導(dǎo)銀行開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”貸款產(chǎn)品，促進(jìn)銀行對企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的貸款支持。推動商業(yè)銀行和政策性銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，對創(chuàng)新能力強，示范效應(yīng)明顯的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)給予定向支持。
江蘇省人民政府
2016年3月31日