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蘇人社發(fā)〔2016〕202號(hào)
各市人力資源社會(huì)保障局、教育局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局、教育局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2015-2020年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕134號(hào)）要求，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)審政策提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，深入實(shí)施科教與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，遵循鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)規(guī)律和基層教育工作實(shí)際，堅(jiān)持以師德素養(yǎng)和教育教學(xué)實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村教師積極性，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教，為深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、努力辦好人民滿(mǎn)意教育提供有力人才支撐。
二、適用范圍
鄉(xiāng)村教師，是指在縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府駐地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道和村莊學(xué)校（含中小學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校，下同）教學(xué)一線任教的在職在崗教師。
三、完善評(píng)審政策
加大鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)政策傾斜力度，在符合蘇職稱(chēng)〔2013〕4號(hào)、蘇職稱(chēng)〔2013〕5號(hào)、蘇職稱(chēng)〔2009〕27號(hào)文規(guī)定基本條件的前提下，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教且申報(bào)當(dāng)年仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教5年以上，受聘二級(jí)教師（助理講師）4年以上，且具有本科學(xué)歷，可申報(bào)一級(jí)教師（講師）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
（二）在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教10年以上，受聘一級(jí)教師（講師）5年以上，且具有本科學(xué)歷，可申報(bào)高級(jí)教師（高級(jí)講師）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
（三）在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教15年以上，受聘高級(jí)教師（高級(jí)講師）5年以上，且具有本科學(xué)歷，申報(bào)正高級(jí)教師（正高級(jí)講師）的，取消40周歲以下申報(bào)者須獲得研究生學(xué)歷或碩士以上學(xué)位要求。
（四）在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教25年以上，受聘一級(jí)教師（講師）5年以上，且具有大專(zhuān)學(xué)歷，可破格申報(bào)高級(jí)教師（高級(jí)講師）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
（五）加大鄉(xiāng)村教師師德素養(yǎng)在職稱(chēng)評(píng)審中的權(quán)重，對(duì)獲得縣級(jí)以上政府綜合部門(mén)和教育主管部門(mén)綜合性表彰或師德方面表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在同等條件下優(yōu)先晉升。
（六）加大鄉(xiāng)村教師學(xué)生教育工作在職稱(chēng)評(píng)審中的權(quán)重，對(duì)擔(dān)任班主任10年以上，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，教書(shū)育人成果突出，任現(xiàn)職以來(lái)，本人或所帶班級(jí)獲得縣級(jí)以上教育主管部門(mén)或政府綜合部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，在同等條件下優(yōu)先晉升。
（七）對(duì)兼任多門(mén)學(xué)科或轉(zhuǎn)任其他學(xué)科的小學(xué)教師，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與申報(bào)學(xué)科、教師資格任教學(xué)科交叉認(rèn)可，所有兼任學(xué)科或轉(zhuǎn)任學(xué)科同等互認(rèn)、業(yè)績(jī)同等考量。
（八）鄉(xiāng)村教師教學(xué)工作要求中的公開(kāi)課不分層級(jí)，不分校內(nèi)外，同等對(duì)待。申報(bào)正高級(jí)教師（正高級(jí)講師）的教學(xué)工作要求中的公開(kāi)課適當(dāng)放寬。
（九）鄉(xiāng)村教師教科研工作要求中對(duì)發(fā)表的論文只做參考條件，不作硬性要求。
（十）建立鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘長(zhǎng)效機(jī)制。在鄉(xiāng)村學(xué)校取得高級(jí)職稱(chēng)的教師，原則上應(yīng)限定在鄉(xiāng)村學(xué)校聘任。由鄉(xiāng)村學(xué)校教師崗位流動(dòng)到非鄉(xiāng)村教師崗位，評(píng)聘不滿(mǎn)5年的，應(yīng)重新評(píng)聘。鄉(xiāng)村教師高級(jí)職稱(chēng)聘用，單位有相應(yīng)崗位空缺的，按照規(guī)定組織聘用；沒(méi)有崗位空缺的，可分別按人社部門(mén)核準(zhǔn)的正高級(jí)、副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的20%超崗位評(píng)聘。
（十一）在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教滿(mǎn)30年，且申報(bào)當(dāng)年年底距離法定退休年齡不滿(mǎn)5年的二級(jí)教師（助理講師），任現(xiàn)職近五年來(lái)，年度考核均為合格以上，可直接認(rèn)定一級(jí)教師（講師）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。沒(méi)有崗位空缺的，可將取得一級(jí)教師（講師）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員原聘崗位調(diào)整設(shè)置為專(zhuān)業(yè)技術(shù)十級(jí)崗位，并安排聘用，該人員退出后該崗位再行調(diào)整復(fù)原。
（十二）取消鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和教育部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)審工作的重要意義，切實(shí)將改革完善鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)審工作，作為更高水平更加公平發(fā)展基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容，予以高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通合作，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)審工作。
（二）界定范圍。各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等情況，認(rèn)真研究分析，合理界定本地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校范圍，由各縣（市、區(qū)）教育局制定鄉(xiāng)村學(xué)校清單目錄，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障局審核后，分別報(bào)市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和教育主管部門(mén)備案。完善鄉(xiāng)村學(xué)校動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，至少每?jī)赡陸?yīng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校清單目錄核查更新一次。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)。各地要結(jié)合基層實(shí)際制定具體管理規(guī)定，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問(wèn)題，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳工作，確保順利推進(jìn)。
江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳
江蘇省教育廳
2016年7月12日