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蘇水規(guī)〔2018〕1號
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局：
為規(guī)范用水審計行為，促進(jìn)用水戶合理用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》《江蘇省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我廳制定了《江蘇省用水審計實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
江蘇省水利廳
2018年1月10日
江蘇省用水審計實施辦法
第一條 為規(guī)范用水審計行為，促進(jìn)用水戶合理用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》《江蘇省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱用水審計，是指縣級以上地方人民政府水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對用水戶的取水、用水、節(jié)水、耗水、退（排）水等活動的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性及生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)督、鑒證與評價的活動。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的用水審計及其監(jiān)督管理活動。
第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省用水審計的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的用水審計，并做好相關(guān)管理和監(jiān)督工作。
第五條 開展用水審計應(yīng)當(dāng)制定計劃、規(guī)范程序、注重實效。
用水審計分為政府監(jiān)管用水審計和自愿用水審計。
第六條 政府監(jiān)管用水審計的對象為重點計劃用水戶、年超計劃用水百分之三十以上的計劃用水戶以及地方性法規(guī)確定的其它用水戶。
鼓勵上款規(guī)定以外的其它用水戶自愿進(jìn)行用水審計。
第七條 用水戶所在地具有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門（以下簡稱所在地水行政主管部門）應(yīng)當(dāng)對其管轄范圍內(nèi)的重點計劃用水戶按計劃定期進(jìn)行用水審計。
兩次用水審計的時間間隔一般不超過五年。
第八條 重點計劃用水戶的用水審計計劃，由所在地水行政主管部門負(fù)責(zé)制定、公布并組織實施。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前，將本行政區(qū)域年度開展用水審計的重點計劃用水戶名單報省人民政府水行政主管部門備案。
用水審計計劃一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第九條 所在地水行政主管部門發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的計劃用水戶年超計劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)及時組織用水審計。
第十條 政府監(jiān)管用水審計由所在地水行政主管部門組織開展，自愿用水審計由用水戶自行組織開展。
用水審計也可以委托具有相應(yīng)能力的用水審計機構(gòu)實施，費用由委托者承擔(dān)。
第十一條 用水審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格，具備開展用水?dāng)?shù)據(jù)檢測分析的設(shè)備和業(yè)績，擁有開展用水審計專業(yè)知識、能力和經(jīng)驗的相關(guān)技術(shù)人員。
用水審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立開展工作，確保審計結(jié)論客觀、公正，并對用水戶的信息負(fù)有保密義務(wù)。
第十二條 被審計的用水戶應(yīng)當(dāng)配合所在地水行政主管部門和用水審計機構(gòu)開展用水審計，并按照要求提供相關(guān)資料。
第十三條 用水審計應(yīng)當(dāng)遵循國家、行業(yè)和地方有關(guān)水資源節(jié)約利用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件。
用水審計的基本要求、程序和方法以及用水審計報告的編寫，按照《企業(yè)用水審計技術(shù)通則》（GB/T33231-2016，附后）執(zhí)行。
第十四條 用水審計的完成時間和具體要求，由所在地水行政主管部門明確。
第十五條 用水審計完成后，應(yīng)當(dāng)編制用水審計報告，并報所在地水行政主管部門審核。
用水戶和用水審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核意見，對用水審計報告進(jìn)行修改完善，并在規(guī)定時間內(nèi)提交所在地水行政主管部門。
第十六條 所在地水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水審計報告出具用水審計結(jié)論通知書，并及時送達(dá)用水戶。
用水戶應(yīng)當(dāng)按照用水審計結(jié)論通知書要求，制定存在問題整改方案，落實相關(guān)工程措施和管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位，并將有關(guān)情況反饋所在地水行政主管部門。
第十七條 用水戶積極開展用水審計或者根據(jù)用水審計結(jié)論積極改進(jìn)用水工藝、用水水平顯著提高的，由所在地水行政主管部門依法給予表彰獎勵。
對用水效率處于省內(nèi)或者行業(yè)領(lǐng)先水平的，可適當(dāng)延長用水審計周期。
第十八條 用水戶拒不接受用水審計或者未對審計出的問題進(jìn)行整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照《江蘇省節(jié)約用水條例》第三十九條規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十九條 設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于次年2月底前，將本行政區(qū)域上年度完成的用水審計報告以及審計出問題的整改情況報省人民政府水行政主管部門備案。
省人民政府水行政主管部門定期組織對各地用水審計工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行用水審計或者對審計出問題不組織整改的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，在全省進(jìn)行通報批評。
第二十條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2018年2月10日起施行。