推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。日前，江蘇省人民政府網、新華日報、交匯點新聞客戶端、新江蘇·中國江蘇網、“北京西路瞭望”微信公眾號聯合推出的“在線訪談”節目邀請省委農辦主任、省農業農村廳黨組書記、廳長季輝圍繞“在推進農業現代化上走在前，加快建設新時代魚米之鄉”，與網友、讀者分享江蘇農業農村高質量發展的經驗做法和未來規劃。
秋糧生產開局良好，讓“豐收在望”變“豐收到手”
江蘇是經濟大省、農業大省，也是糧食大省。全省糧食總產量連續9年保持在700億斤以上，去年首次突破750億斤、達753.8億斤，達到歷史最好水平。據國家統計局最新公布數據，今年全省夏糧生產呈現面積和總產雙增、單產基本持平的特點，總產達281.4億斤，比上年增加1.4億斤。
“去年秋播開始，我們堅持‘種足種好’：‘種足’是狠抓糧食面積落實，只有面積有保障了，糧食產量才有基礎；‘種好’是要讓在田的小麥長好，加強田間管理，從春季田管、防病減災到機械收割，每個重點時節盯緊盯牢、每個關鍵環節緊抓不放。”季輝介紹，5月下旬，我省出現區域性、多輪次持續降雨天氣，給夏收工作帶來嚴峻挑戰。全省農業農村部門主動應對、迅速行動，加強災害性天氣預警與防范指導，加強農機調度，全力保障夏糧顆粒歸倉、豐收成果到手。基本沒有發生最擔心的“爛麥場”問題，主要是機械化水平比較高，糧食收割基本實現100%全程機械化，產地烘干能力超過90%。
秋糧是全年糧食生產的大頭，一般占到全年糧食產量的2/3。江蘇的秋糧主要是水稻、玉米和大豆。目前，全省秋糧長勢如何？
“水稻是江蘇老百姓的口糧，所以我們對秋糧生產尤其重視，當前總體呈現面積落實足、夏種質量高、當前苗情好的特點。”季輝說，秋糧生產重點抓3項工作：一是確保面積穩定增加，各地克服階段性強對流天氣影響，及時高質量整地播栽，預計全省秋糧面積穩中有增，加上夏糧面積，有望全面完成國家下達的全年糧食面積任務。二是大力推廣機插秧，我省機械化水平比較高，機插秧占比同比提高10%，水稻集中育秧、精確定量栽培、毯苗機插等技術推廣面積均明顯增加。三是抓好一栽就管、一種就管，水稻秧苗栽后及時加強肥水管理，病蟲草害防控落實到位。前段時間，我省降雨量較大，各地搶排積水，疏通溝渠，減少田間積水對秧苗生長的影響。從目前苗情來看，獲得全年豐收基礎是具備的。
千方百計促進農民增收，讓“土特產”變“金名片”
產業振興是鄉村振興的重中之重。如何進一步做好“土特產”文章，發展好鄉村產業？
季輝表示，“土”即把優勢鄉土資源用足用好用活。圍繞各地不同的資源優勢，用好用活鄉村的山水草木、傳統手藝、民俗文化等資源，培育具有鄉土特征和鄉土風情的產品產業，實現由“賣產品”向“賣風景”“賣文化”轉變。如通過大力發展休閑農業，江蘇培育了5個全國休閑農業重點縣、74個中國美麗休閑鄉村，吸引大量游客走進鄉村休閑消費，也推動吳江繭絲綢等鄉土產品走向更廣闊市場。
“特”即深入挖掘各地資源稟賦、人文歷史特色。目前，全省已培育10億元以上縣域特色產業199個，打造了盱眙龍蝦、陽山水蜜桃等一批有特色、有認可度、有競爭力的“金名片”。將繼續指導各地選準產業發展的突破口，找準最能體現地域特點、當地風情的產業，把優勢資源轉化為優勢產業。
“產”，就是推動特色產業發展壯大。我省正在編制農業全產業鏈高質量發展三年行動方案，打造“4+13+N”農業全產業鏈發展體系，將“原汁原味”的土特產打造成鏈條更完整、業態更豐富的“多滋多味”土特產，提升附加值。
增加農民收入，是農業農村工作的關鍵。“總體看，最近兩年我省農民收入增速跑贏了GDP和城鎮居民收入。要實現十年倍增目標，我們將繼續把促進農民增收作為重中之重，讓農民分享到更多改革發展紅利。”季輝介紹，一是拓寬轉移就業渠道，大力推動農村創業，促進農民實現更加充分、更高質量的就業，提高農民工資性收入。二是大力發展農業產業化，不斷豐富農業業態，增加農民經營凈收入。三是通過深化農村集體產權制度改革，盤活農村集體資產，進一步增強村級經濟實力，增加農民財產凈收入。四是加大對農民增收的支持力度，深入實施富民強村幫促行動，提高轉移凈收入，確保農村低收入人口在現代化建設進程中不掉隊、趕上來。
持續強化科技和改革雙輪驅動，讓“關鍵招”變“新動能”
農業現代化，關鍵是農業科技現代化。2022年江蘇農業科技進步貢獻率達72%，比全國平均水平高近10個百分點。
“提高農業科技現代化水平，我們將瞄準世界農業科技前沿，推進農業關鍵核心技術攻關，強化成果轉化應用，提升農業科技裝備水平，實施種業振興行動、智慧農業升級賦能行動等，為加快農業農村現代化提供強有力的科技支撐。”季輝提到，在農業科技上實現突破，努力解決種業“卡脖子”問題。江蘇正在組建種業集團，發展育繁推一體化；推進種業振興“揭榜掛帥”項目，科研人員可以聚焦關鍵問題開展協作攻關。“十四五”期間，江蘇將下更大功夫開展科技攻關，啟動10項重點攻關任務，力爭3至5年內重點領域關鍵核心技術取得明顯突破。
改革開放以來，江蘇在各個階段都推出帶有時代印跡、富有江蘇特色的農村改革舉措，促進了農村經濟社會繁榮發展。季輝介紹，綜合來看，我省主要完成了3項改革或改革的基礎性工作——
土地制度改革。江蘇在堅持土地承包經營制度不變的情況下，基本完成承包地“三權分置”改革。我省泰興、高港第二輪土地承包即將到期，正穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，積極探索多元化延包模式，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。鹽城市亭湖區探索“小田變大田”改革，破解承包土地細碎化問題，提高土地產出率和勞動生產率。
農村集體產權制度改革。我省以村為單位進行產權制度改革，先把家底摸清，比如有多少土地、魚塘、樹木和廠房，再把資產變成資本來增加集體經濟收入和農民收入。2022年全省村均集體經營性收入突破200萬元，改革紅利得到釋放。接下來，將繼續拓展集體資產股份權能，完善農村產權交易市場體系。
農村宅基地制度改革。2020年，中央農辦和農業農村部在全國104個縣（市、區）及3個地級市開展新一輪農村宅基地制度改革試點，其中江蘇有6個試點縣（市、區）。聚焦探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式，改革試點取得初步成效。下一步，江蘇要研究怎樣把農民閑置的房子、宅基地盤活利用好，健全宅基地管理制度。
“江蘇農村改革一直走在全國前列。農村改革內容多、空間大，江蘇有條件、也有能力通過改革來推進創新，增強農業農村發展動能。”季輝總結，江蘇將繼續通過深化重要領域和關鍵環節改革，為推進農業現代化走在前、高水平建設農業強省增添新動能。