魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會。為更好鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，進一步推動高質(zhì)量發(fā)展，我省有關(guān)部門持續(xù)抓好中央和省相關(guān)政策措施的有效落實，結(jié)合實際持續(xù)推出有針對性的增量政策。近期，我們組織系列新聞發(fā)布會，介紹解讀相關(guān)政策舉措。經(jīng)省政府批準，今天，我們召開第二場，邀請相關(guān)負責人介紹省文化和旅游廳等3部門印發(fā)的《關(guān)于促進全省營業(yè)性演出市場規(guī)范繁榮發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）、省文化和旅游廳等6部門印發(fā)的《江蘇省提升入境旅游便捷性體驗感政策措施》（以下簡稱《政策措施》），并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的有：省文化和旅游廳副廳長李川先生、一級巡視員馬龍先生，省公安廳常務(wù)副廳長徐大勇先生，省財政廳副廳長倪國強先生，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長、一級巡視員程明紅女士，人民銀行江蘇省分行副行長陳滌非先生。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。

首先，請省文化和旅游廳一級巡視員馬龍先生介紹情況。

馬龍（省文化和旅游廳一級巡視員）：各位記者朋友，大家下午好！感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會，也衷心感謝大家一直以來對我省文化和旅游工作的關(guān)心和支持！

為擴大文旅消費服務(wù)，打造高品質(zhì)演出市場，滿足人民群眾精神文化新需求，近期，省文化和旅游廳、省公安廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《實施意見》。下面，我就《實施意見》有關(guān)內(nèi)容向大家作簡單介紹。

一、出臺背景

一是落實中央決策部署和省委省政府工作要求的需要。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議在部署2025年重點任務(wù)時明確提出，“加力擴圍實施‘兩新’政策，創(chuàng)新多元化消費場景，擴大服務(wù)消費，促進文化旅游業(yè)發(fā)展”。近年來，“跨城觀演”成為消費新趨勢，“演出經(jīng)濟”日益成為文化旅游業(yè)加速發(fā)展的“新引擎”。去年以來，國務(wù)院辦公廳以及國家發(fā)展改革委、文化和旅游部等部門單位先后制定出臺有關(guān)釋放旅游消費潛力、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，都明確提到，要引導(dǎo)戲劇節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、演唱會等業(yè)態(tài)健康發(fā)展，豐富“音樂+旅游”“演出+旅游”等業(yè)態(tài)，助力演出經(jīng)濟發(fā)展，提振文旅消費。省委、省政府也提出了要積極促進文旅消費、為全省社會經(jīng)濟作貢獻的要求。出臺《實施意見》，是貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作要求的實際舉措，是進一步發(fā)揮江蘇演出市場優(yōu)勢、提升文旅消費貢獻度的具體實踐。

二是進一步豐富演出市場供給的需要。去年以來，我省演出市場持續(xù)火爆，大型演唱會、音樂節(jié)等活動爆發(fā)式增長，一批演唱會項目紛紛落地我省。全省各地打造出一批具有地域特色的大型營業(yè)性演出活動品牌，規(guī)模效應(yīng)不斷擴大。據(jù)大麥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2024年常州太湖灣音樂節(jié)、長蕩湖?超級芒禾音樂節(jié)，分別位居全國音樂節(jié)票房第一位、第四位。隨著各類演出活動的舉辦，全國各地歌迷紛至沓來，帶動門票、交通、住宿、餐飲等消費全方位增長。《實施意見》支持引進國內(nèi)外高質(zhì)量、高能級的大型營業(yè)性演出項目，孵化提升戲劇、曲藝、音樂等優(yōu)秀原創(chuàng)作品，推出沉浸式、體驗式、互動性精品演藝項目，推動更多優(yōu)質(zhì)演出資源來江蘇落地，滿足人民群眾新期待。

三是持續(xù)提升“水韻江蘇”文旅品牌影響力的需要。為更好滿足觀眾因為觀演有空閑的停留時間而衍生出來的文旅新需求，我們在優(yōu)化演出供給的同時，不斷提升需求端的獲得感，通過豐富“演出+”內(nèi)容場景、提升“演出+”服務(wù)水平、擴大“演出+”宣傳效應(yīng)等方式，讓“流量”在服務(wù)加持下變成“留量”，真正做到“曲終人不散”。印發(fā)《實施意見》，就是要鼓勵更多地區(qū)創(chuàng)新開展城市音樂嘉年華、鄉(xiāng)村音樂會等活動，發(fā)布特色演出“打卡清單”和旅游攻略，豐富“白天看景、晚上看戲”新體驗，邀請演藝人員積極主動參與文旅資源宣傳推介，讓音樂唱響“水韻江蘇”文旅品牌。在吸引更多游客“為了一場演出，奔赴一座城市”同時，為他們提供更多文旅體驗和文旅消費的新場景、新玩法。

二、主要內(nèi)容和特點

這次出臺的《實施意見》聚焦全省營業(yè)性演出市場繁榮發(fā)展全鏈條，圍繞深化營業(yè)性演出審批改革、豐富優(yōu)質(zhì)演出供給、放大“演出+”效應(yīng)、加強演出安全管理、完善配套保障措施等5個方面，共推出17條政策措施。主要體現(xiàn)三方面特點：

一是聚焦演出市場需求。隨著全國演出市場全面復(fù)蘇，深層次文化消費需求集中釋放，《實施意見》以需求為導(dǎo)向，在了解大眾喜好、引領(lǐng)市場發(fā)展基礎(chǔ)上，在培育壯大演出市場主體、舉辦高帶動率大型演出活動、打造優(yōu)秀舞臺演出劇目和旅游演出精品項目等方面統(tǒng)籌發(fā)力，加快推動高品質(zhì)演出市場健康有序發(fā)展。

二是助力文旅市場繁榮。“演出經(jīng)濟”折射出的是經(jīng)濟活力，一場大型演藝活動既為舉辦城市聚集人氣、增加話題，又能激活周邊餐飲、展覽、文創(chuàng)等多個行業(yè)消費。《實施意見》不斷優(yōu)化“演出+旅游+消費”新發(fā)展模式，起到帶動消費“吸金”、帶熱話題“吸粉”、帶貨產(chǎn)品“吸睛”的綜合效應(yīng)。在豐富游客“跟著演出去旅行”體驗的同時，將文化演藝促進文旅消費進而助力全省經(jīng)濟發(fā)展的作用發(fā)揮至最大。

三是注重部門協(xié)作聯(lián)動。演出市場涉及面廣、影響因素多，是一項系統(tǒng)工作。《實施意見》由省文化和旅游廳、省公安廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)，各部門從各自職能出發(fā)，加強溝通協(xié)作，強化部門聯(lián)動，在服務(wù)、管理、資金支持等方面凝聚合力，充分彰顯了在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，多部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，“一盤棋”共同促進演出市場持續(xù)繁榮、有序發(fā)展的工作格局。我們將共同打好相關(guān)政策“組合拳”，讓演出市場持續(xù)規(guī)范繁榮發(fā)展，使之成為文旅宣傳的新窗口，文旅消費的新增長點。我就介紹到這里，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：謝謝馬龍先生。下面，請省文化和旅游廳副廳長李川先生介紹情況。

李川（省文化和旅游廳副廳長）：大家好！入境旅游是旅游業(yè)的重要組成部分，在展示國家形象、促進文明互鑒、增進友好交流和激活消費潛力等方面都具有重要意義。近期，省文化和旅游廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局和人民銀行江蘇省分行等6部門聯(lián)合印發(fā)實施《政策措施》，共同聚焦境外游客關(guān)切，聯(lián)動解決影響入境旅游的卡點堵點問題，聚力推動入境旅游加快恢復(fù)發(fā)展。接下來，我就《政策措施》有關(guān)情況向大家作簡單介紹：

一、出臺背景

一是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神。習近平總書記高度重視文化和旅游發(fā)展。今年5月17日，習近平總書記對旅游工作作出重要指示，充分肯定我國旅游業(yè)取得的突出成就，強調(diào)“著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強國”“推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠”。近日，中央經(jīng)濟工作會議明確把擴大服務(wù)消費、促進文化旅游業(yè)發(fā)展納入2025年重點任務(wù)。我省推出《政策措施》，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神，發(fā)揮江蘇文化大省、旅游大省和開放大省優(yōu)勢，助力旅游強國建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際舉措。

二是推進落實全國全省旅游發(fā)展大會部署。全國旅游發(fā)展大會對旅游強國建設(shè)作出部署，明確加快實施文化和旅游部等16部委聯(lián)合印發(fā)的《入境旅游促進計劃（2024-2026年）》。全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會強調(diào)，要加快建設(shè)人民滿意、具有鮮明特色和強大競爭力的旅游強省和世界重要旅游目的地。當前，在全省文旅系統(tǒng)正在深入貫徹落實全國、全省旅游發(fā)展大會精神背景下，《政策措施》的實施，將進一步發(fā)揮入境旅游在彰顯江蘇文旅國際價值、擴大“水韻江蘇”國際影響方面的作用。

三是更好服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。面對國際旅游市場的快速復(fù)蘇，我國推出關(guān)于簽證、支付、通關(guān)等一系列便利化政策措施，免簽和過境免簽的“朋友圈”不斷擴大，“ChinaTravel（中國游）”火遍海外。今年12月17日，我國進一步擴大過境免簽范圍、延長停留時間，我省過境免簽口岸增至4個。在系列政策措施疊加推動下，我省入境旅游市場呈現(xiàn)出加快恢復(fù)勢頭，1-11月，全省共接待入境過夜游客234.8萬人次，同比增長81.6%；實現(xiàn)外匯收入30.7億美元，同比增長24.8%，分別恢復(fù)至2019年同期的64.1%和72.9%。在此形勢下研究出臺《政策措施》，就是要抓住國際旅游蓬勃發(fā)展的市場機遇和我國政策利好加快釋放的有利契機，為我省入境旅游恢復(fù)發(fā)展爭取更多資源、拓展更大空間，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

二、主要內(nèi)容和特點

《政策措施》聚焦入境旅游卡點堵點問題，立足各部門職責職能，圍繞提升入境旅游的便捷性和體驗感，共推出6條政策措施。一是完善國際航線網(wǎng)絡(luò)。聚焦全球主要航空樞紐、“一帶一路”重點產(chǎn)能合作國家和重點客源國家，力爭新開和恢復(fù)航線航班，方便境外游客入境江蘇；二是擴大入境旅游支付便捷服務(wù)。在文旅重點場所完成布設(shè)一批外卡POS機的基礎(chǔ)上，通過補貼手續(xù)費等方式，提高重點商戶使用外卡POS機的積極性，同時擴大數(shù)字人民幣在文旅場景的應(yīng)用；三是推動各類證件便利化應(yīng)用。重點推廣外國游客和港澳臺同胞所持有的各類有效證件，提升他們在游覽預(yù)約、住宿登記等方面的便捷應(yīng)用；四是優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。通過豐富入境旅游線路產(chǎn)品、加大在重點國際OTA平臺投放力度、提高入境旅游咨詢服務(wù)水平、營造文旅場所外語服務(wù)環(huán)境等途徑，提升境外游客體驗感；五是支持旅行社招徠境外游客。通過獎補方式提高江蘇旅行社拓展境外旅游市場的積極性；六是提升離境退稅服務(wù)質(zhì)效。通過擴大退稅商店范圍、優(yōu)化退稅手續(xù)等方式，提高境外游客的消費意愿和消費水平。

總的來看，《政策措施》主要體現(xiàn)三方面特點：

一是聚焦境外游客關(guān)切。從境外游客需求出發(fā)，利用13個江蘇旅游境（涉）外推廣中心，深入境外游客進行調(diào)研，掌握他們的需求。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)動各相關(guān)部門分析影響入境旅游的卡點堵點問題以及形成的原因，圍繞入境游客“食住行游購娛”各環(huán)節(jié)，提出解決方案，逐步滿足境外游客游覽更加順暢、體驗更加舒適的需求。

二是注重部門聯(lián)合聯(lián)動。入境旅游涉及面廣、影響因素多、工作要求高，是一項系統(tǒng)工作。為真正發(fā)揮《政策措施》的作用，切實解決影響入境旅游發(fā)展的問題，各部門堅持從各自職能出發(fā)，強化部門聯(lián)動，激活合力效應(yīng)，充分彰顯了在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，多部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，“一盤棋”共同促進入境旅游加快復(fù)蘇的強勁合力。

三是體現(xiàn)政策增量效應(yīng)。推出《政策措施》既是細化落實國務(wù)院辦公廳，省委、省政府以及文化和旅游部關(guān)于釋放旅游消費、推動旅游高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施的內(nèi)在要求，也是結(jié)合江蘇旅游業(yè)發(fā)展實際，落實省委、省政府關(guān)于推出一攬子增量政策部署的務(wù)實舉措。在起草過程中，我們積極對接省財政廳、人民銀行江蘇省分行等部門對入境旅游有促進作用的增量政策，將相關(guān)政策措施納入其中，通過發(fā)揮增量政策的疊加效應(yīng)，促進入境旅游市場加快復(fù)蘇。

政策措施要發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于落地落實。接下來，我們將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，強化部門協(xié)作、省市聯(lián)動、政企合力，切實解決入境旅游中的卡點堵點問題，讓到江蘇來的境外游客，行得“順暢”、游得“舒暢”、玩得“歡暢”，用入境游客的口碑擦亮“水韻江蘇”品牌的國際影響力和美譽度。

在2025年元旦和春節(jié)即將到來之際，我們推出了“煙火里的禪意水鄉(xiāng)”“游‘園’驚夢”“山水勝景?修身養(yǎng)心”等10條入境旅游精品主題線路，誠摯邀請海內(nèi)外游客到江蘇旅游，江蘇美的風光、美的味道、美的人文、美的生活，一定會讓大家收獲美的發(fā)現(xiàn)。謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：謝謝李川先生。下面，進入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪家媒體。

中國江蘇網(wǎng)記者：請問，近期有哪些財政政策舉措支持演出市場主體，豐富優(yōu)質(zhì)演出供給？

倪國強（省財政廳副廳長）：謝謝您的提問。近年來，省財政持續(xù)支持優(yōu)秀舞臺演出劇目等文藝精品創(chuàng)作，加大演出市場培育力度，豐富群眾精神文化生活。今年，省財政累計安排1.4億元用于文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，支持項目以優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品為主，覆蓋紀錄片、電影、文學、書畫等不同藝術(shù)門類，推出多個充分彰顯時代特征、中國特色、江蘇特質(zhì)的文藝精品。此外，省財政安排3500萬元支持舉辦2024紫金文化藝術(shù)節(jié)、第五屆紫金京昆藝術(shù)群英會、江蘇省電影消費惠享活動、南京森林音樂會等重點活動，進一步豐富優(yōu)質(zhì)演出市場供給。省財政還推動有關(guān)部門完善統(tǒng)一的文藝精品創(chuàng)作扶持體系，面向社會統(tǒng)一政策、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一評審，方便演出市場主體等文藝精品創(chuàng)作從業(yè)者參與評選，提升財政資金使用效益。

落實《實施意見》，我們將主要從三方面做好財政政策支持：一是對主辦單位引進國內(nèi)外高質(zhì)量、高能級的演唱會、音樂節(jié)，引進或創(chuàng)排國內(nèi)外知名院團優(yōu)秀劇目，根據(jù)觀眾人數(shù)等指標，制定具體獎勵政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)演出落地江蘇，滿足群眾對高品質(zhì)演出的需求。二是對演出市場經(jīng)營主體加大融資信貸支持力度，會同省文化和旅游廳拓寬“蘇旅貸”業(yè)務(wù)范圍，通過保費和利息補貼，滿足演出企業(yè)多樣化融資需求。三是提高財政政策效能，對支持演出市場的財政獎勵政策，采取政策歸集、數(shù)據(jù)共享等手段，實現(xiàn)政策“免申即享”“直達快享”，提升相關(guān)經(jīng)營主體的獲得感和滿意度，進一步優(yōu)化演出市場的營商環(huán)境。我就回答這么多，謝謝。

中國文化報記者：為更好落實《實施意見》，推動演出市場持續(xù)火爆出圈，請問省文化和旅游廳都有哪些具體打算？

馬龍（省文化和旅游廳一級巡視員）：感謝這位媒體朋友的提問。去年以來，我省演出市場持續(xù)火爆出圈。據(jù)大麥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省2024年售票演出共近3萬場，觀演人次近370萬，票房收入23億元，同比分別增長34%、53%和98%。由于優(yōu)質(zhì)項目供給和消費熱情，平均上座率從2023年33%大幅提升至58%。其中，南京、蘇州城市演出票房居全國前十。據(jù)目前情況看，即將到來的元旦春節(jié)期間，較為受關(guān)注的萬人以上的演出活動有：南京江寧如意湖跨年音樂節(jié)、銀杏湖第五屆花火音樂狂歡節(jié)、王心凌巡回演唱會（南京站）和2025玉蟬?和諧夢酒群星演唱會，預(yù)計觀眾總?cè)藬?shù)將近10萬人次。

下一步，全省文化和旅游系統(tǒng)將乘勢而上、多措并舉推動演出經(jīng)濟發(fā)展、促進文旅消費。重點將做好以下工作：

一、持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)演出供給。鼓勵推出爆款項目，進一步活躍演出消費市場，特別是支持打造如太湖灣音樂節(jié)這類具有地域特色的大型營業(yè)性演出活動品牌，引進國內(nèi)外高質(zhì)量、高能級的大型營業(yè)性演出項目。對標《拈花一笑》《游園驚夢》《天仙緣》等3部入選全國旅游演藝精品案例的作品，持續(xù)打造旅游演藝精品項目，創(chuàng)排優(yōu)秀舞臺演出劇目，推動更多精品原創(chuàng)劇目走向市場、更多精品演出直達基層，讓人民群眾“家門口賞好戲”。

二、持續(xù)推進演出與百業(yè)融合。一是不斷豐富“演出+”場景內(nèi)容。結(jié)合全省“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅發(fā)展體系建設(shè)，優(yōu)化完善演藝功能布局，策劃“跟著演出去旅行”精品線路，促進景劇融合發(fā)展，豐富“白天看景、晚上看戲”新體驗。二是不斷拓展“演出+”服務(wù)增量。鼓勵各地發(fā)布特色演出“打卡清單”和旅游攻略，創(chuàng)新開展憑演出票免景區(qū)門票和抵扣酒店、餐飲、購物消費等優(yōu)享活動，加強演出與文博場館優(yōu)質(zhì)展覽聯(lián)動，推動演出“流量”轉(zhuǎn)化為消費“增量”。三是不斷擴大“演出+”宣傳效應(yīng)。引導(dǎo)推動各地以舉辦音樂節(jié)、演唱會為契機，利用各類媒體平臺，加大文旅資源宣傳推介力度，充分帶動當?shù)亍笆匙⌒杏钨強省钡奈穆萌a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三、持續(xù)規(guī)范市場秩序。市場規(guī)范是繁榮的基礎(chǔ)。我們將優(yōu)化演出行政審批服務(wù)，健全完善營業(yè)性演出公示和退票機制。同時加強內(nèi)容審核和演出活動安全監(jiān)管，配合省公安廳等部門，加大對倒賣演出票證的打擊整治力度，并落實好“輕罰免罰清單”，營造“無事不擾、有需必應(yīng)”的惠企生態(tài)。

省廣電總臺記者：針對這次出臺的《實施意見》和《政策措施》，請問公安機關(guān)在優(yōu)化服務(wù)管理和加強安全保障方面，有哪些具體工作舉措？

徐大勇（省公安廳常務(wù)副廳長）：感謝這位媒體朋友的提問。今年以來，全省公安機關(guān)認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列部署要求，聚焦大型營業(yè)性演出活動安全監(jiān)管和外籍人員入境管理服務(wù)，堅持安全第一、人民至上，把守牢安全防線、加大安全供給貫穿于文化旅游領(lǐng)域全鏈條、全過程，在強化安全監(jiān)管、維護治安秩序、做優(yōu)管理服務(wù)的同時，持續(xù)保護文旅市場活力、支撐行業(yè)繁榮發(fā)展。截至目前，在369場各類大型演唱會、音樂節(jié)活動中，累計投入現(xiàn)場安保警力7.9萬人次，同比增加49%，有力確保演出活動安全有序。牽頭推進境外人員出入境證件便利化應(yīng)用工作，為持證境外人員在住宿登記、交通出行、金融業(yè)務(wù)、就醫(yī)服務(wù)等方面提供便利，尤其是在文化旅游方面，持續(xù)推動在A級旅游景區(qū)、文博場館和星級旅游飯店等文旅場所應(yīng)用，不斷提升境外人員游覽預(yù)約、住宿登記的便捷性。

下一步，全省公安機關(guān)將與文旅等部門密切協(xié)作配合，不斷回應(yīng)企業(yè)群眾期待、提升安全監(jiān)管能力、護航文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將重點做好以下三個方面工作：

一、強化安全監(jiān)管，提升服務(wù)效能。對依法安全許可的大型營業(yè)性演出活動，積極與相關(guān)職能部門會商，組織好活動風險評估，履行好安全監(jiān)管責任，落實好實名購票、入場安檢、秩序維護、應(yīng)急準備等工作措施，推動壓實安全主體責任，跟進監(jiān)督風險隱患整改，確保各類演出活動安全有序。我們將放寬申請時限要求，對活動規(guī)模較大、籌備和宣傳廣告需要時間較長的活動，允許活動承辦者適度增加提出安全許可申請的提前量。壓縮許可審批時限，對線上提交申請材料的，在2個工作日內(nèi)依法作出是否受理的決定；對現(xiàn)場提交申請材料的，當場審核并依法作出是否受理的決定；對已受理的申請，在受理之日起由原來的7日調(diào)整為5日內(nèi)進行審查，并依法作出是否安全許可的決定。合并同類安全許可，對同一承辦者同一年度內(nèi)在同一場地舉辦的多場次同類型文藝演出活動，實行一次性申請、一次性許可，對年度內(nèi)后續(xù)舉辦的活動實行承諾告知，切實為企業(yè)申請舉辦活動提供便捷。

二、嚴打違法犯罪，營造良好環(huán)境。緊盯熱門演唱會、音樂節(jié)“黃牛”倒票亂象，緊密協(xié)同相關(guān)主管部門，對使用專門軟件在線上批量搶票、批量轉(zhuǎn)讓和在線上線下批量交易等行為和線索深挖徹查、固定證據(jù)、依法打擊。從今年10月份起，全省公安機關(guān)部署開展為期1年的打擊整治“黃牛”倒票專項工作，截至目前，已打擊處理“黃牛”票販282人，涉案金額100余萬元。對在演出現(xiàn)場可能發(fā)生的打架斗毆、尋釁滋事、偷盜扒竊、強行進入場內(nèi)等擾亂活動秩序的違法行為，始終保持嚴打嚴管態(tài)勢，安排警力加強場內(nèi)外巡邏盤查，及時制止不文明觀演行為，引導(dǎo)觀眾自覺遵守法律法規(guī)和公序良俗，共同維護良好演出環(huán)境。

三、加強協(xié)作配合，做優(yōu)入境服務(wù)。最近，國家移民管理局發(fā)布關(guān)于進一步放寬優(yōu)化外國人過境免簽政策的公告，今年12月17日起，過境免簽停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），新增21個入出境口岸，并進一步擴大停留活動區(qū)域。其中，我省在原有南京祿口機場和連云港海港口岸（客運）基礎(chǔ)上，新增無錫蘇南碩放機場和揚州泰州機場口岸。符合條件的54國人員過境前往第三國（地區(qū)），可從上述口岸免簽入境，并在國內(nèi)24個省（區(qū)、市）允許停留活動區(qū)域內(nèi)跨省域旅行。這一擴大開放新政，與今年以來國家實施的一系列單免、互免簽證以及口岸簽證政策形成疊加效應(yīng)，將極大促進我省入境旅游市場快速發(fā)展。我們將持續(xù)加強與有關(guān)部門協(xié)作配合，進一步做好外籍人員入境服務(wù)工作，提供更加便捷的手機卡辦理、移動支付、景點預(yù)約、外幣兌換等一站式服務(wù)，提升外籍人員在蘇體驗感，更好促進旅游經(jīng)濟發(fā)展、對外商貿(mào)合作和人員交流往來，服務(wù)江蘇高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。我就介紹這些，謝謝！

新華日報記者：請問在優(yōu)化入境旅游支付服務(wù)方面，人民銀行江蘇省分行采取了哪些舉措？下一步將如何繼續(xù)推動工作？

陳滌非（人民銀行江蘇省分行副行長）：謝謝記者的提問！支付是外籍人士來蘇旅游消費過程中的重要環(huán)節(jié)，提升文旅行業(yè)的支付便利性，是踐行人民銀行“支付為民”理念的必然要求，也是激發(fā)江蘇文旅消費活力的有效措施之一。

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性的工作部署，今年以來，人民銀行江蘇省分行會同省文化和旅游廳等部門，強化政策協(xié)同，打出“文旅+支付”組合拳，先后制定出臺《江蘇省促進入境旅游發(fā)展若干措施》《江蘇省提升入境旅游便捷性體驗感政策措施》，提出“在重點文旅場所完善受理移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等所需的軟硬件設(shè)施”“對文旅重點商戶外卡POS機刷卡手續(xù)費給予補貼”“豐富外幣兌換幣種”“擴大數(shù)字人民幣受理覆蓋率”等多項工作舉措，積極支持入境旅游發(fā)展。

人民銀行省、市兩級與文旅部門共同簽署《文旅消費支付便利化戰(zhàn)略合作協(xié)議》，深化交流合作，建立長效機制，形成文旅行業(yè)支付服務(wù)“江蘇模式”。在共同努力下，江蘇文旅行業(yè)支付便利化建設(shè)取得豐碩成果。截至11月底，全省銀行、支付機構(gòu)共為文旅重點商戶加裝智能外卡POS機3000余臺；支持外幣現(xiàn)金兌換的銀行網(wǎng)點、兌換機構(gòu)和自助兌換機具共計5600余個，9大國際機場和256個文旅重點場所實現(xiàn)外幣兌換渠道全覆蓋；面向文旅場景用戶兌換“零錢包”數(shù)量累計超過17萬個，4A級以上景區(qū)、機場、高鐵站商戶數(shù)字人民幣受理覆蓋率分別達87%、50%、42%。會同省文化和旅游廳共同打造“水韻江蘇 支付懂你”特色宣傳品牌，境內(nèi)境外同頻共振、線上線下同向發(fā)聲。在64個重點文旅場所建成支付便利化服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)立支付服務(wù)咨詢臺，發(fā)放多語種支付服務(wù)指南，滾動播放主題宣傳視頻。以“2024大運河主題旅游海外推廣季”“水韻江蘇?璀璨夏夜”等重大活動為契機，以海外社交媒體為平臺，向全世界宣傳江蘇支付便利化政策，吸引更多外國友人來蘇旅游消費。

下一步，人民銀行江蘇省分行將會同相關(guān)部門，持續(xù)推動更多文旅重點商戶開通外卡受理功能，優(yōu)化外卡刷卡服務(wù)，對文旅重點商戶外卡刷卡手續(xù)費予以補貼，推動減費讓利政策全面惠及文旅重點商戶，引導(dǎo)各類外幣兌換機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、豐富兌換幣種，提升重點文旅場所數(shù)字人民幣受理覆蓋率，從而實現(xiàn)入境旅游支付更便捷。我就介紹到這里，謝謝。

中國旅游報記者：《政策措施》提到提升離境退稅服務(wù)質(zhì)效。能否介紹一下，接下來將在哪些方面加以落實？

程明紅（國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局副局長、一級巡視員）：謝謝您的提問。離境退稅政策，是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策。江蘇省稅務(wù)局認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府關(guān)于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強入境旅游工作的要求，按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，全面落實好離境退稅政策。

一是加力宣傳，推動擴大政策覆蓋區(qū)域。我省稅務(wù)部門著力加強離境退稅政策宣傳輔導(dǎo)，走訪重點商圈、文旅場所和機場口岸，深入商戶輔導(dǎo)退稅商店備案條件和流程，讓更多商戶了解離境退稅政策，鼓勵引導(dǎo)更多商戶成為退稅商店；江蘇省稅務(wù)局專門編印中、英文雙語《退稅指南》，聯(lián)合財政、文化和旅游、海關(guān)分發(fā)各隸屬單位及各口岸入境區(qū)域，大力推動擴大離境退稅政策覆蓋區(qū)域。目前，我省已有離境退稅商店101家，其中今年以來新增45家；離境退稅政策覆蓋南京、南通、無錫、蘇州、徐州、揚州、泰州、淮安等8個地區(qū)，其中今年以來新增南通、徐州、泰州、淮安4個地區(qū)。

二是精準推送，及時響應(yīng)商戶、旅客需求。通過江蘇稅務(wù)、江蘇商務(wù)及南京海關(guān)12360等微信公眾號，多渠道發(fā)布離境退稅政策，賦碼推送退稅商店，讓入境旅客看得清、摸得著、使用便利度高。建立省稅務(wù)局、省財政廳、南京海關(guān)、省文化和旅游廳4部門協(xié)作機制，共同會商離境退稅政策落實中的重點難點問題。江蘇省稅務(wù)局積極響應(yīng)商戶需求，隨到隨批，加速辦理離境退稅商店備案手續(xù)；及時響應(yīng)入境旅客個性化需求，確保離境退稅及時、準確辦理。

三是便捷退稅，提升入境旅客消費體驗。江蘇省稅務(wù)局與南京市稅務(wù)局、無錫市稅務(wù)局聯(lián)動，成功測試驗證離境退稅“便捷支付”“即買即退”等便利化舉措，入境旅客在我省退稅商店購物消費、在離境退稅口岸辦理退稅更加方便。今年1-11月，入境旅客在江蘇退稅商店購物消費額達到1.6億元，同比增長60.2%。江蘇省稅務(wù)局將按照國家稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，全面推行上述便利化舉措。

下一步，江蘇省稅務(wù)局將持續(xù)認真落實好離境退稅政策，不斷提升境外旅客離境退稅便捷性。謝謝！

香港商報記者：香港商報一直很關(guān)注入境游。我們從2015年開始舉辦蘇式精品旅游活動，每年邀請香港游客到江蘇旅游。針對如何讓更多境外人士知曉這次出臺的《政策措施》，請問省文化和旅游廳，下一步有哪些具體打算？

李川（省文化和旅游廳副廳長）：感謝這位記者的提問，問題非常好。我們正謀劃推動《政策措施》落地生效，一方面，將聯(lián)合相關(guān)部門進一步研究細化落實方案，逐步解決影響入境旅游恢復(fù)發(fā)展的卡點堵點問題；另一方面，整合力量向目標人群宣傳推介，讓更多人了解政策、方便出行。針對第二個方面，我們將著重開展以下工作：

一是整合資源多渠道開展宣介。我們將依托“水韻江蘇”全球傳播中心的傳播網(wǎng)絡(luò)，加大與全球通訊社聯(lián)盟、美國華爾街日報、法國費加羅報等重要媒體合作，通過線上線下聯(lián)動，把江蘇文旅重要資訊和政策傳播到境外主流社會。用好江蘇文旅境外社交媒體，以視頻和圖文形式把信息精準傳遞給200萬粉絲。發(fā)揮13個境（涉）外旅游推廣中心功能，組織參加在世界各地舉辦的國際旅展，組織開展同業(yè)會，向境外旅游業(yè)界和公眾宣傳江蘇入境旅游政策。

二是通過境外推廣活動擴大政策影響。近日，中國春節(jié)被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以此為契機，我們正在策劃“歡樂春節(jié)?水韻江蘇”文旅推廣活動，將組團赴比利時和英國開展文旅推介。我們將把宣傳江蘇入境旅游政策作為一項重要內(nèi)容，融入推介活動，向歐盟地區(qū)國家及英國業(yè)界和公眾宣介。明年，我們將借助大阪世博會“江蘇周”、“茶和天下?蘇韻雅集”等境外主題推介，持續(xù)向境外客源市場推介江蘇的最新政策舉措。

三是提高線上線下咨詢服務(wù)水平。在主動向目標人群宣介的基礎(chǔ)上，我們?yōu)榫惩馊耸刻峁└嘧稍兎?wù)渠道。已在境外社交媒體上推出旅游咨詢服務(wù)，及時解答境外人士提出的問題；正在祿口機場加快建設(shè)“水韻江蘇”旅游咨詢服務(wù)中心，打造展示江蘇文旅形象、提供精準服務(wù)的入境旅游首站服務(wù)平臺；將與攜程和Bon App合作推出“水韻江蘇”文旅專區(qū)，通過旅游攻略、資源展示、產(chǎn)品推薦等方式，為境外人士和在華外國人提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長）：記者朋友們，江蘇是文化大省，也是旅游大省，擁有豐富的人文資源、自然資源，湖光山色，水韻十足。歡迎大家和我們一起做好宣傳推介，充分展示“水韻江蘇”的靚麗風采。由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會就開到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。大家再見！