10月20日,江蘇省自然資源廳正式發布《江蘇省自然資源領域生態產品價值實現典型案例(第三批)》,常州市新北區“踐行長江大保護歷史使命,探索生態產品價值實現示范模式”成功入選,成為全省唯一以“長江大保護”為核心導向的生態價值轉化標桿案例,為全省乃至全國生態產品價值轉化提供可復制、可推廣的實踐經驗。
戰略引領:構建“保護-修復-發展”協同格局
新北區以《長江經濟帶(常州沿江地區)生態優先綠色轉型發展規劃(2018-2035年)》等宏觀規劃為引領,統籌國土空間開發與生態安全,嚴格守護沿江水源地與生物棲息地。通過山水林田湖草全要素修復、低效用地騰退與產業園區優化,構建“三縱三橫多點”生態體系與“一帶一園七廊道六片區”生態格局,同步導入新材料、生命科學、生物制造等新質產業,形成“生態修復反哺產業升級、產業溢價支撐生態保護”的良性循環。
路徑突破:激活生態資源“價值實現”動能
新北區依托小黃山、新龍生態林兩大生態源地,差異化探索生態產品價值實現路徑。在小黃山片區投入約5000萬元實施封山護林、污染防治與生態修復工程,將荒山廢宕打造為生態郊野公園,2021年開放以來,累計接待游客超100萬人次,帶動周邊村民自主經營,成為鄉村振興核心引擎;在新龍生態林片區整合齊梁文化、孟河醫派文化資源,打造440公頃集森林文創、休閑游憩于一體的生態空間,連續舉辦新龍NUTS音樂節,實現生態調節功能與文化服務價值雙提升。
制度創新:以“生態積分”撬動產業綠色轉型
新北區創新出臺《新北區生態積分交易制度研究》《新北區生態積分價值核算指南》,建立“價值核算-當量轉換-占補平衡-用途管制”全鏈條機制。在生態產業化區域,按積分標準對土地整治、生態修復主體給予補償;在產業生態化區域,鼓勵用地主體參與積分交易,激發生態管護積極性。目前,兩大發展片區新增生態空間積分預計產生直接經濟收益6500余萬元,帶動文旅、康養等產業收益超2億元,實現“小積分”推動“大轉型”。