| 首頁 |
|
10月23日，連云港市贛榆區黃海糧油科技產業園，中糧油脂（連云港）新建簡倉項目施工現場一派火熱景象：打樁機高高聳立，轟鳴聲不絕于耳，工程車往來穿梭，工人忙著打點放線。“我們這個總投資7.48億元的大項目，交了3份材料、簽下1份承諾書，一天就拿到了開工‘通行證’，效率真是太高了。”項目負責人張慶禮感慨道。
如此高效的服務，正是贛榆區依托數字技術創新推行“承諾即開工”模式的生動縮影。該區數據局牽頭發力，以“慧治贛榆”系統平臺為支撐，將數字賦能深度融入工業項目審批全流程，用“數據跑路”代替“企業跑腿”，讓工業項目開工周期大幅縮短，為區域工業經濟高質量發展注入強勁動力。
“審批改革不是‘松綁’，而是在守牢合法合規底線的前提下，用數字技術給流程‘瘦身’。”贛榆區數據局副局長徐國仁一語道破關鍵。過去，工業項目審批環節多、材料雜，企業常常在多個部門來回奔波。為破解這一痛點，贛榆區深入研究建筑法相關規定，梳理出交地確認書、規劃總平圖、圖紙審查一審意見三大核心要件，以“五方主體承諾書”替代繁雜的施工條件證明材料，既守住用地、規劃、安全的底線，又極大減輕了企業自證負擔。
數字技術的加持，讓審批流程實現“質的飛躍”。贛榆區升級“慧治贛榆”平臺功能，開發“承諾即開工”線上辦理模塊，將用地、規劃、環保、質安監等環節申請材料整合為一張表單，實現“一表申請、同步申報”。同時，打破自然資源、生態環境、住建等部門串聯審批壁壘，推行“并聯辦理”，由鎮、園區幫辦人員精準對接企業，提供“預審幫辦”服務，受理窗口容缺預審、特事特辦。
“以前辦手續，光材料就得準備厚厚一摞，跑部門十幾次都是常事。”鑌鑫鋼鐵集團辦公室主任閆建波說。如今，通過“慧治贛榆”平臺線上提交材料，各部門同步評審，足不出戶就能辦結業務，“項目比原計劃提前45天開工，早一天投產就能早一天見效。”
一組數據見證改革成效：實施“承諾即開工”模式后，工業項目申報材料較以往銳減77%，辦理環節壓縮66.7%，企業辦事成本大幅降低。同時，審批提速不代表監管缺位。贛榆區構建“審管銜接”閉環體系，通過辦件系統、工作專班等渠道，將審批結果第一時間推送至行業監管部門，實現“審批即監管”無縫銜接。
數字技術讓監管更精準高效：通過人臉識別系統對項目管理人員、施工人員、監理人員進行“刷臉簽到”實名認證，確保關鍵崗位人員到崗履職；在施工現場布設物聯網傳感器，24小時不間斷監測揚塵、噪聲數據，一旦數值超標立即觸發預警，實現“問題早發現、早整改”。今年以來，該區通過在線監管累計整改各類問題160余個，施工現場揚塵管控達標率從85%躍升至98%。
“對違反承諾的企業，我們會責令停工、罰款，還會記入失信名單，取消所有審批綠色通道。”徐國仁介紹，截至目前，全區辦理的33個“承諾即開工”工業項目，均在開工2個月內如期完成工程規劃和施工許可手續辦理，實現“批得了、管得住、進展順”。
從“多門跑”到“一門辦”，從“串聯等”到“并聯辦”，從“紙質遞”到“線上傳”，贛榆區用數字賦能破解工業項目審批難題，讓改革紅利直達經營主體。該區將繼續優化“慧治贛榆”平臺功能，探索更多可復制、可推廣的數字改革舉措，以更優質的審批服務助力工業項目早落地、早投產，奮力書寫數字賦能工業經濟高質量發展的贛榆答卷。