日前,從鎮江市水利局獲悉,鎮江農業水價綜合改革圓滿收官。
自2016年國務院辦公廳及省政府辦公廳相繼印發文件,全面部署農業水價綜合改革以來,鎮江緊緊圍繞農業節水與可持續發展目標,按照“2020年率先完成改革任務”“2025年全面收官”的要求,堅持“先建機制、后建工程”原則,系統推進、多措并舉,圓滿完成各項改革任務。十年來,全市累計完成改革面積157.35萬畝,全面建立起農業水價形成、精準補貼與節水獎勵、工程管護、用水管理等“四項機制”,推廣“四主四融”模式,實現“產權明晰、權責落實、經費保障、管用得當、持續發展”的改革目標。
強化政府主導,層層壓實責任體系。鎮江將農業水價綜合改革納入糧食安全考核、最嚴格水資源管理制度考核及重大改革試點任務,作為黨委政府重點工作統籌推進。各市、區均成立改革工作領導小組,構建由政府辦牽頭,水利、發改、財政、農業農村等部門協同參與的聯動機制,形成上下貫通、齊抓共管的工作格局,有力保障改革舉措落地見效。
立足地方實際,注重改革實效提升。早在2012年,鎮江即率先在全省開展“創新農村灌排服務模式”和“政府購買農業公益性服務”試點,著力打通農田灌排“最后一公里”。2016年至2020年,結合國家、省改革精神,系統總結前期經驗,因地制宜制定六項關鍵改革要素,夯實改革基礎。2021年以來,圍繞構建“職責明確、服務到位”的管護體系,持續深化農村水利基礎設施管護體制改革,推動農田水利設施長效運行。
加強跟蹤督導,確保改革穩步推進。改革期間,市委、市政府督查室通過定期與不定期檢查,動態掌握各地改革進展,確保時序進度。市水利局聯合相關部門加強業務指導,采取電話溝通、函告提醒、會商交流、現場督導等方式,及時發現問題、推動整改,形成閉環管理,保障改革方向不偏、力度不減。
樹立典型示范,推動改革全面深化。積極培育改革試點,發揮示范引領作用,丹陽市省級農業水價綜合改革試點、揚中市“財政保障+基層水農站+管養分離公司+農民用水合作組織”特色管護模式等一批創新實踐,為全市改革提供了可復制、可推廣的經驗。通過組織現場觀摩、專家輔導、經驗交流及編印典型案例,推動各地互學互鑒、共同提升。
歷經十年探索,鎮江農業水價綜合改革在制度建設、機制創新、管護實效等方面取得顯著成效,為保障糧食安全、促進鄉村振興和農業農村現代化奠定了堅實基礎。