11月4日，省政府召開新聞發布會，發布并解讀《關于加快發展賽事經濟提振體育休閑消費的意見》。《意見》以5方面內容、17條具體舉措，為我省如何做好“賽事+”大文章描繪清晰“路線圖”。《意見》提出，在繼續擦亮“蘇超”品牌的同時，積極發展和鼓勵槳板、匹克球、腰旗橄欖球等新潮運動，“村界杯”“村跑”“村BA”等亦獲支持，旨在將賽事“流量”轉化為消費“能量”和產業“增量”，為經濟社會高質量發展注入新動能。
賽事體系：“一超多強”、全面開花
江蘇著力構建“‘一超多強’、全面開花”的賽事體系。省體育局副局長張海濤介紹，《意見》圍繞“辦好賽”，在擦亮城市足球聯賽品牌、常態化舉辦具有廣泛群眾基礎的賽事、引進培育高端體育賽事、打造精品戶外運動賽事、發展大眾特色體育賽事等5個方面下功夫，旨在滿足群眾多元化、多層次的體育需求。
“一超”，即重點打造全省城市足球聯賽這一超級品牌。《意見》明確要“推進聯賽專業化、品牌化建設”，優化管理體制、運行機制，統籌商務開發，將其打造成“足球運動健康發展、文旅體商融合發展、人文經濟互促發展的綜合性頂流賽事品牌”。此舉意在通過頂級賽事的引領效應，提升全省賽事經濟的整體能級。
“多強”，是指在做強足球聯賽的同時，大力發展籃球、排球、乒乓球等擁有廣泛群眾基礎的賽事，并積極引進培育世界箭聯射箭世界杯、中國羽毛球公開賽等國際國內高端賽事，形成“一城市多品牌，一縣區一特色”的賽事矩陣。
“全面開花”，則體現在賽事類型的廣泛覆蓋上。從水上運動、航空飛行等精品戶外賽事，到“村BA”、飛盤、槳板等大眾特色和潮流賽事，《意見》均予以鼓勵和支持，推動各類賽事活動百花齊放，讓體育賽事真正融入百姓生活。
《意見》還提出健全賽事熔斷機制、風險管理和應急救援體系，加強“假賭黑”風險監測預警和聯合懲戒等，保障賽事經濟發展環境門檻更低、風險更小、激勵更強。
提振消費：場景豐富、激發潛力
豐富的賽事供給，最終要轉化為實實在在的消費。《意見》在拓展消費場景、激發消費潛力上做足文章。
場景創新是關鍵。“《‘蘇超’IP激發商旅文體消費新活力》獲評商務部‘IP+消費’典型案例。”省商務廳副廳長吳海云告訴記者，我省聯動打造573個集觀賽、購物、美食、互動娛樂于一體的“蘇超第二現場”，覆蓋重點商業綜合體、商場、家電賣場、夜間消費集聚商圈（步行街）等場景。
《意見》進一步鼓勵打造集觀賽、美食、市集、互動于一體的沉浸式“第二現場”，并推動“體育賽事進景區、進公園、進街區、進商圈”，使賽事活動本身成為消費的目的地。通過“跟著賽事去旅行”“跟著賽事品美食”等主題活動，實現“特色賽事+蘇新消費”的深度融合。“‘十五五’期間，每年將打造10—15個體育消費創新場景典型案例。”張海濤介紹。
《意見》提出推出一系列消費促進政策，如鼓勵各地放大票根經濟效應，發放體育消費券、開展消費滿減活動，探索打包票務、住宿、交通、餐飲以及特色文旅項目，推出文體旅套餐。并特別提出要“分級分類測算體育賽事所需安保力量，科學核定賽場安全容量，提高可售（發）票數量”，這些務實舉措將直接增加優質賽事的市場供給，釋放觀賽消費潛力。
在用地保障上，《意見》提出利用“金角銀邊”建設相關設施，鼓勵利用存量資源建設體育設施，簡化審批流程；同時強化人才支撐與規范管理，為賽事經濟發展營造優越環境。
產業發展：鏈條延伸、融合賦能
賽事經濟的價值，更體現在對相關產業的強力拉動和融合賦能上。《意見》突出“拓鏈條”，圍繞深化“賽事+文旅”、提升“賽事+制造”、做精“賽事+服務”，推動賽事經濟全產業鏈發展，打造更多融合發展新業態新模式。
深化“賽事+文旅”融合發展。《意見》提出，“十五五”期間，我省將著力打造一批國家級春節和國慶假期戶外運動精品線路，每年打造3—5個省級以上體育旅游精品項目，推出10個以上省級體旅融合發展優秀案例。
“據不完全統計，整個‘蘇超’賽季期間，全省主場城市比賽日A級旅游景區接待游客2511.71萬人次、同比增長17.38%，其中接待外地游客1440.3萬人次、同比增長23.22%；銀聯渠道異地文旅消費145.7億元、同比增長27.1%。”省文化和旅游廳副廳長李川用一組數據直觀展現“賽事+文旅”成效。他表示，將深化“賽事+文旅”融合發展，構建環太湖、沿長江、沿大運河、沿海的“水韻江蘇”戶外運動目的地體系，持續辦好運動休閑體驗季、打造國家級體育旅游精品線路，使賽事活動成為引流樞紐，帶動旅游、住宿、餐飲等全鏈條消費。
我省已初步形成蘇州戶外運動服裝、昆山自行車、淮安蹦床、揚州戶外用品等體育產業集群。省工信廳二級巡視員盧載貴認為，《意見》將有力推動“賽事+制造”強鏈升級。張海濤表示，《意見》明確將引導體育制造企業向高附加值環節延伸，建設創新研發中心，打造戶外運動裝備、健身器材等若干年產值30億元以上的特色產業集群，并助力更多體育企業成為“專精特新”和單項冠軍。
《意見》還提出拓展“賽事+服務”新興業態。圍繞康養、休閑農業、教育培訓等領域，不斷延長價值鏈，培育新的經濟增長點。
《意見》在金融支持上，提出綜合運用財政獎補、貸款貼息，探索“蘇體貸”、門票收費權質押及賽事保險等工具。人民銀行江蘇省分行副行長唐志新介紹，截至今年9月末，全省1604家體育重點企業的銀行授信金額達2288億元、同比增長39.8%。